中國消費者報報道(張偉峰 記者徐文智)陜西省市場監(jiān)管局扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，立足監(jiān)管職責，采取有力措施，深化改革強服務，加強監(jiān)管保安全，全面助力企業(yè)發(fā)展，著力激發(fā)市場活力，取得積極成效。

　　深化放管服改革 強化政策支持

　　為推動市場主體發(fā)展，陜西省市場監(jiān)管局聚焦服務經(jīng)濟發(fā)展，主動擔當作為，持續(xù)深化“放管服”改革，先后出臺了印發(fā)了《關于落實<陜西省政府關于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的意見>若干措施的通知》，從加強市場和價格監(jiān)管、推行市場主體登記注冊全程網(wǎng)上辦、優(yōu)化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可服務、引導科學實施餐飲服務、優(yōu)化特種設備換證檢驗服務、強化疫情防控期間計量支持、做好標準化工作相關服務、發(fā)揮認證檢驗檢測機構技術保障作用、回應企業(yè)訴求維護企業(yè)權益等9個方面提出45項具體舉措。印發(fā)《關于做好新冠肺炎疫情防控期間登記注冊工作的通知》《關于進一步做好支持企業(yè)復工復產(chǎn)工作通知》等，進一步明確工作要求。

　　為助力全省近300萬個體工商戶加快全面復工復產(chǎn)，陜西省市場監(jiān)管局與陜西省發(fā)改委、省財政廳等15個部門聯(lián)合印發(fā)了《陜西省應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的若干措施》，從全力推動復工復產(chǎn)、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、優(yōu)化準入許可程序、實施包容審慎監(jiān)管和多維度做好服務保障等5個方面提出27項具體措施。主要包括：著力優(yōu)化準入服務，為個體工商戶提供“網(wǎng)上辦、掌上辦、寄遞辦、預約辦”等登記注冊服務;簡化貸款流程和審批手續(xù);拓寬融資渠道，最大限度減少個體工商戶的動產(chǎn)抵押及專利權、商標權質(zhì)押登記手續(xù)，實現(xiàn)快捷辦理登記等，大力扶持個體工商戶穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　與陜西省發(fā)改委、財政廳、商務廳、司法廳印發(fā)《關于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》，并發(fā)布《關于強化反壟斷監(jiān)管助力疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)的公告》，加強反壟斷監(jiān)管，破除現(xiàn)存的各種不公平、不合理的政策措施障礙，切實維護公平競爭的市場競爭秩序，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。與陜西省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等11部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關于加快推動農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從加快規(guī)范管理、提升服務能力、推動示范引領、加大政策支持四個方面提出20項措施，全面加快推動農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，組織并帶動貧困群眾產(chǎn)業(yè)脫貧，促進農(nóng)民增收致富。

　　同時，繼浙江、天津、重慶之后，陜西省從5月25日起在全省全面實施經(jīng)營范圍規(guī)范化登記改革，將經(jīng)營范圍的填報登記方式由“自己填”“敘述式”優(yōu)化為“選條目”，解決了申請人經(jīng)營范圍申請?zhí)顖箅y、各地登記標準不一致等問題，極大地提高了填報效率，使企業(yè)更便捷取得營業(yè)執(zhí)照和開展經(jīng)營活動。

　　這些措施的密集出臺和有效實施，充分調(diào)動和激發(fā)了各類市場主體活力。4月,全省新登記市場主體9.27萬戶，比3月增長33.58%。其中，新登記企業(yè)2.32萬戶，環(huán)比增長56.39%;新登記個體工商戶6.88萬戶，環(huán)比增長27.07%;新登記農(nóng)民專業(yè)合作社672戶，環(huán)比增長68.42%。截至4月底，陜西省實有市場主體403.90萬戶，同比增長19.29%。

　　提供技術支持 強化服務保障

　　為助力各類市場主體恢復發(fā)展，陜西省市場監(jiān)管局和全系統(tǒng)充分發(fā)揮自身專業(yè)技術方面的優(yōu)勢，為企業(yè)提供服務保障。

　　各級市場監(jiān)管部門和計量技術機構實施精準計量服務，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，開辟檢定校準技術服務綠色通道，組建計量檢測小分隊，深入復工復產(chǎn)企業(yè)開展計量技術服務工作。截至5月15日，全省共出動計量技術人員19246人(次)，深入到1097家醫(yī)療機構(含青海省人民醫(yī)院)，2042個汽車站、高速公路、機場出入口等疫情防控監(jiān)測點，先后檢定校準各類防疫用計量器具35870(件)，檢定校準其他計量器具48599臺(件)，量傳熱工類、醫(yī)療類計量標準器具13臺(件)，服務復工復產(chǎn)企業(yè)18864家，檢校企業(yè)復工復產(chǎn)各類計量器具264853臺(件)，為復工復產(chǎn)企業(yè)減免檢定校準費用金額約1915萬元。

　　發(fā)揮標準的引領支撐作用，不斷強化標準化的示范推廣力度，積極為企業(yè)提供國內(nèi)外標準比對分析、技術指標解釋、標準實施應用指導等服務。建設并公布“新冠肺炎防護用品標準專題數(shù)據(jù)庫”，收錄五大類179條相關標準，為相關企業(yè)提供服務。并且組織技術人員通過各類網(wǎng)絡培訓平臺，全力做好標準的宣傳貫徹培訓和免費發(fā)送服務，為市場主體提供及時、有效的標準信息，促進上下游產(chǎn)業(yè)標準信息聯(lián)通，幫助企業(yè)建立精細化管理模式，提高綜合競爭力。組織開展開展口罩、防護服等防疫用品領域認證線上培訓，對全省1000多人進行網(wǎng)上培訓，助力防疫用品企業(yè)出口外銷，規(guī)范全省認證市場秩序。

　　陜西省能源所為煤電企業(yè)完成第三方煤炭質(zhì)量檢驗602批次，176.5萬噸，完成各級政府下達的監(jiān)督抽查任務223批次，受理了131個煤炭委托檢驗以及13個石油產(chǎn)品委托檢驗，駐外機構為省內(nèi)外煤炭企業(yè)提供檢驗服務809批次172.2萬噸，共計為71家生產(chǎn)企業(yè)累計減免金額1346555元。

　　著眼發(fā)展需要，陜西省市場監(jiān)管局近期又先后批準成立陜西省質(zhì)量衡器計量技術委員會、陜西省認證認可與檢驗檢測標準化技術委員會和陜西省品牌建設標準化技術委員會，進一步發(fā)揮技術支撐保障作用，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務。

　　強化專項治理 維護市場秩序

　　良好的市場秩序是提振消費信心、激發(fā)市場活力的基礎和保障。陜西省市場監(jiān)管局結合復工復產(chǎn)、復商復市、復學復課的實際情況，突出重點領域、重點地區(qū)和重點環(huán)節(jié)，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”和督導檢查等手段，提升監(jiān)管效能，強化市場治理，維護市場秩序，服務市場發(fā)展。

　　強化食品安全治理。陜西省市場監(jiān)管局先后分別聯(lián)合省教育廳、省公安廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關于統(tǒng)籌做好疫情防控和春季學校食品安全工作的通知》《關于深入開展漠視侵害群眾利益問題專項整治工作的通知》，就抓好校園及周邊食品安全和繼續(xù)深入開展食品藥品領域漠視侵害群眾利益問題專項整治進行安排部署。在全省集中半年時間，開展食品安全“衛(wèi)生環(huán)境、質(zhì)量標準、服務水平”三大提升行動，進一步深化食品安全領域漠視侵害群眾利益問題整治，著力解決食品安全領域中的痛點、難點、堵點問題，降低食品安全風險，確保群眾舌尖上的安全。全省組織開展的銷售過期食品專項檢查，檢查各類流通企業(yè)和個體戶65904家次，發(fā)現(xiàn)銷售過期食品問題2031件。在全省集中半年時間，組織開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治，嚴厲打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為。

　　強化市場治理。陜西省市場監(jiān)管局與省發(fā)改委聯(lián)合在全省組織開展為期3個月的轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價重點治理，確保轉(zhuǎn)供電降價政策紅利落實到廣大中小微企業(yè);在全省開展打擊治理防范電信網(wǎng)絡新型違法犯罪攻堅行動，對利用手機APP、自媒體、移動搜索引擎、微信公眾平臺等移動端互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布的違法廣告等行為開展專項整治，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙廣告違法行為;從5月15日至11月15日，持續(xù)開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執(zhí)法行動，以房產(chǎn)租售、裝飾裝修、教育培訓為重點領域，嚴厲查處未經(jīng)消費者同意，收集、使用消費者個人信息;泄露、出售或者非法向他人提供所收集的消費者個人信息及未經(jīng)消費者同意、向其發(fā)送商業(yè)性信息等的違法行為，切實維護消費者合法權益。從今年6月到9月，陜西省市場監(jiān)管局在全省范圍內(nèi)開展集貿(mào)市場計量專項檢查，嚴厲查處使用不合格計量器具或利用計量器具作弊、商品缺斤短兩欺瞞消費者等違法行為。

　　強化案件查處。突出商品市場價格秩序、商品質(zhì)量、食品安全等等群眾關注的熱點痛點問題，陜西省市場監(jiān)管局和全系統(tǒng)持續(xù)加大與民生需求密切相關的重點商品和領域監(jiān)督檢查力度，依法嚴厲查處各類假冒偽劣、哄抬價格、擾亂市場秩序等違法行為。截至5月25日，全省各級市場監(jiān)管部門出動監(jiān)管執(zhí)法人員累計109萬多人次，檢查農(nóng)貿(mào)(批發(fā))市場60940個次，商場超市36萬多個次，食品商店126萬多個次，餐飲服務單位累計99萬多個次，立案查處涉及防護用品的囤積居奇、哄抬價格、未明碼標價等違法行為累計391件，涉及生活必需品的累計107件。同時，暢通消費維權渠道，及時處置解決侵害消費者合法權益的違法行為。今年一季度，12315投訴舉報指揮中心受理全省消費者投訴15203件，違法舉報6230件,共計110149件(含省消協(xié)數(shù)據(jù))，已辦復107026件，辦復率97.2%,為消費者挽回經(jīng)濟損失637.84萬元，進一步改善消費環(huán)境，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心，提振消費信心，激發(fā)市場活力。

　　截至5月25日，陜西省獲證食品生產(chǎn)企業(yè)已復工復產(chǎn)3209戶、農(nóng)貿(mào)(批發(fā))市場679個、超市8797個、其他食品銷售企業(yè)176801戶、餐飲服務經(jīng)營單位133259個。全省檢驗檢測機構1687戶，已復工1584戶，占比93.9%。

　　下一步，陜西省局和全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作任務，進一步加大工作力度，強化底線思維，緊抓關鍵環(huán)節(jié)，加大改革力度，破解發(fā)展難題，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，更好的服務全省追趕超越和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。