中國消費者報報道(嚴有生 記者朱海)液化氣與水、電、熱并稱為群眾基本生活能源“四要素”，其行業(yè)經(jīng)營秩序直接關(guān)系到人民群眾的幸福感、獲得感。一段時間，江西省贛州市個別縣液化氣行業(yè)頻頻出現(xiàn)強買強賣、“民間執(zhí)法”、氣價虛高等違法現(xiàn)象，有的甚至還引發(fā)了治安事件。為回應社會關(guān)切，深入推進掃黑除惡專項斗爭，2019年以來，江西省贛州市市場監(jiān)管部門聯(lián)合公安、法院、紀委監(jiān)委等部門，在全市范圍內(nèi)部署開展液化氣行業(yè)亂象整治行動，嚴厲打擊了“氣霸”的囂張氣焰，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，市民用氣價格大幅下降。

　　2013年，江西省贛州市石城縣趙某水等人將各自所屬的液化氣站組成聯(lián)營體，約定各自股份，明確職責與分工，統(tǒng)一經(jīng)營管理。2015年至2018年11月間，為達到全面壟斷石城縣的瓶裝液化氣供給的目的，阻止群眾外出寧都縣、撫州市南豐縣等鄰近液化氣價格低于石城縣的地方充裝液化氣，趙某水等人多次組織“民間執(zhí)法隊”上路巡查，對外出異地充裝液化氣的人員進行蹲守、追逐、攔截、毆打，并通過警告、威脅、私自扣押百姓車輛及氣罐等手段，要求以繳納保證金等方式，強迫他人前往石城縣聯(lián)營液化氣站充裝液化氣，嚴重擾亂了該縣液化氣瓶充裝行業(yè)經(jīng)營秩序，并逐步形成以趙某水為首要分子的惡勢力犯罪集團。2019年6月6日，石城縣人民法院對被告人趙木水等8人惡勢力集團案進行了判決，以強迫交易罪依法判處主犯趙木水有期徒刑5年10個月，并處罰金100萬元;對其他參加惡勢力集團成員分別判處1年3個月至4年6個月不等的有期徒刑，并處罰金。

　　發(fā)生在石城縣“氣霸”的案例，引起了贛州市市場監(jiān)管局的高度重視，他們舉一反三，迅速提出了“高”“廣”“實”“嚴”的要求，在全市范圍內(nèi)全面鋪開液化氣行業(yè)亂象整治行動。

　　認識站位求“高”。結(jié)合公安、紀委監(jiān)委等部門提示、建議和日常監(jiān)管掌握線索，贛州市市場監(jiān)管局對個別縣涉嫌有“氣霸”使用不法手段壟斷、控制灌裝液化氣銷售市場問題進行專題研判調(diào)度，要求全市市場監(jiān)管系統(tǒng)站在堅決貫徹落實習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神及中央、省委、市委掃黑除惡專項斗爭工作決策部署的高度，從維護市場秩序、有效滿足人民群眾美好生活向往的角度，重拳出擊整治行業(yè)亂象，強力推進全市液化氣市場專項整治工作。

　　宣傳引導求“廣”。積極開展“五進六個一”宣傳工作，通過線上線下多點發(fā)力，形成以新聞媒體、微信公眾號、微信群為主要平臺，以網(wǎng)絡推送、宣傳日活動、“鄉(xiāng)間午話”“大走訪”等為主要方式，通過張貼宣傳標語、掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳環(huán)保袋、宣傳單、曝光典型案例等多種手段，全方位、立體式宣傳掃黑除惡專項斗爭，努力提高群眾知曉率和滿意度。特別是發(fā)現(xiàn)“氣霸”線索后，組織開展了打擊“氣霸”宣傳月系列活動，以通俗易懂的語言向市民介紹“氣霸”的基本特征和構(gòu)成要件，24小時暢通12315投訴舉報熱線，引導群眾積極參與到打擊“氣霸”的人民戰(zhàn)爭中，營造良好的社會氛圍，形成了行業(yè)亂象整治合力。

　　整治措施求“實”。堅持以點帶面，在全市范圍全面推進行業(yè)亂象治理工作，精準打擊“氣霸”涉黑涉惡勢力。制定印發(fā)《全市液化石油氣瓶充裝站專項整治工作方案》《特種設(shè)備“打非治違”百日行動檢查方案的通知》等10個專項整治文件方案，要求全市市場監(jiān)管部門進一步加強對液化氣銷售行為監(jiān)管，組織力量對液化氣充裝單位的進貨源頭、進貨渠道、計量器具、計量管理、計量檢定、計量控制、充裝質(zhì)量等管理行為進行深入排查，約談、督促液化氣經(jīng)營者落實行業(yè)自律、價格自律要求，做到明碼標價、誠信經(jīng)營，對串通哄抬及操縱市場價格等價格違法行為從快從嚴查處，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索及時通報公安部門。贛州市市場監(jiān)管局統(tǒng)一抽調(diào)人員，組成專家檢查督導組，對全市液化石油氣瓶充裝站的充裝、管理等行為進行過篩式監(jiān)督清查，確保各項整治措施全面落地，發(fā)揮實效。

　　深挖徹查求“嚴”。與紀委監(jiān)委保持密切溝通，堅持刀刃向內(nèi)，嚴格落實“一案三查”，全面排查市場監(jiān)管干部在整治“氣霸”等行業(yè)亂象中認識不高、責任不嚴、措施不實等問題，深挖徹查案件背后的“保護傘”。

　　江西省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局有關(guān)負責人告訴記者，通過半年多的專項治理，贛州市的液化氣行業(yè)秩序煥然一新。

　　首先是經(jīng)營行為更加規(guī)范。在液化氣行業(yè)專項整治中，贛州市共發(fā)現(xiàn)安全隱患122處，發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書32份，立案查處違法案件5起。通過整治，全市液化氣經(jīng)營企業(yè)主體責任得到落實，經(jīng)營行為明顯規(guī)范，部分氣瓶充裝站氣瓶管理隨意化、檢驗檢測自由化、充裝過程盲目化、價格行為任性化的現(xiàn)象得以根治，特種設(shè)備安全有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范有效落實，切實保障了廣大人民群眾的合法利益。

　　其次是市場價格更加實惠。通過整治，經(jīng)營者隨意叫價、漫天要價等行為得到了糾正，特別是串通漲價、“民間執(zhí)法”等現(xiàn)象得到全面遏制。目前，該市液化氣經(jīng)營者均能按要求明碼標價，在經(jīng)營場所顯著位置對氣體價格、充裝凈重、服務收費等信息進行醒目公示。全市瓶裝液化氣銷售價格明顯普遍下降，部分縣(市、區(qū))的價格從原來的每瓶120元左右降到90元左右，降幅達25%，人民群眾滿意度大幅提升。

　　第三是監(jiān)管機制更加完善。按照邊整治、邊總結(jié)、邊提高的思路，贛州市市場監(jiān)管局在專項整治中進一步深化了開展專項斗爭的思想認識，建立完善了一批整治行業(yè)亂象制度機制，執(zhí)法監(jiān)管效能快速提升。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管平臺作用，探索建立《氣瓶二維碼信息追溯體系》，實現(xiàn)氣瓶動態(tài)監(jiān)管信息化，隱患排查精準化。建立了定期提醒告誡、重點專題約談和“雙隨機、一公開”全覆蓋抽查相結(jié)合的監(jiān)管新機制，實現(xiàn)對行業(yè)亂象的無縫打擊。探索構(gòu)建了市場監(jiān)管執(zhí)法涉刑案件司法機關(guān)提前介入制度，通過與公安、檢察院、法院等司法機關(guān)定期召開聯(lián)席會議的方式，邀請司法機關(guān)提前介入市場監(jiān)管執(zhí)法中可能涉刑的案件，監(jiān)督指導市場監(jiān)管執(zhí)法程序，幫助完善執(zhí)法證據(jù)鏈，強化行刑辦案單位的協(xié)同作戰(zhàn)能力，進一步提升了市場監(jiān)管涉刑案件成案率，形成打擊、治理等環(huán)節(jié)的閉合鏈條，最大限度壓縮黑惡勢力滋生空間。