中國消費者報北京訊（記者任震宇）近日，市場監(jiān)管總局公布了其制定出臺的《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并對其進行了解讀?！兑?guī)定》要求，經(jīng)營者折價、減價，應當標明或者通過其他方便消費者認知的方式表明折價、減價的基準。

市場監(jiān)管總局表示，近年來，經(jīng)營者通過促銷活動讓利于消費者，“6·18”“雙11”等促銷季電商平臺成交量不斷刷新，反映出促銷對消費的強大拉動效果。與此同時，經(jīng)營者利用互聯(lián)網(wǎng)等新興技術，使促銷規(guī)則更加復雜，促銷花樣不斷翻新，促銷行為真假難辨。嚴厲打擊各類不正當促銷行為，真正讓消費者在促銷中“買不了吃虧、買不了上當”，打造讓群眾放心的消費環(huán)境勢在必行。

新出臺的《規(guī)定》共六章31條，分別為總則、促銷行為一般規(guī)范、有獎銷售行為規(guī)范、價格促銷行為規(guī)范、法律責任和附則。對當前促銷中存在的新問題，《規(guī)定》制定了針對性的規(guī)則。

例如，《規(guī)定》對促銷活動中經(jīng)營者應當遵守的基本規(guī)范提出明確要求，如不得利用虛假信息欺騙、誤導消費者或相關公眾等，還規(guī)定了電子商務平臺經(jīng)營者作為交易場所提供者，在組織平臺內(nèi)經(jīng)營者開展相關促銷活動時應遵守的規(guī)則，以及協(xié)助市場監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查的義務。 

針對有獎銷售行為，《規(guī)定》第三章對經(jīng)營者采取有獎銷售方式進行促銷經(jīng)營行為作出進一步規(guī)定，明確了有獎銷售的類別，細化了不正當有獎銷售行為的認定標準，將抽獎式有獎銷售的最高獎金額由原來的五千元提高到五萬元，并對經(jīng)營者在有獎銷售過程中的義務進行了規(guī)定，為企業(yè)合規(guī)提供更加明確的指引。 

《規(guī)定》還規(guī)定了經(jīng)營者開展價格促銷活動應遵守的規(guī)定，明確了經(jīng)營者開展價格促銷活動有附加條件或者期限的，應當顯著標明。針對當下部分經(jīng)營者制定十分復雜、繁瑣促銷規(guī)則的行為，規(guī)定：“經(jīng)營者折價、減價，應當標明或者通過其他方便消費者認知的方式表明折價、減價的基準。”針對部分經(jīng)營者，尤其是部分電商經(jīng)營者“先漲價，再降價”的促銷行為，規(guī)定：“未標明或者表明基準的，其折價、減價應當以同一經(jīng)營者在同一經(jīng)營場所內(nèi)，在本次促銷活動前七日內(nèi)最低成交價格為基準。如果前七日內(nèi)沒有交易的，折價、減價應當以本次促銷活動前最后一次交易價格為基準。”

《規(guī)定》還加強了與《反不正當競爭法》《價格法》等法律法規(guī)的銜接，明確法律適用相關問題，如促銷行為中構成虛假宣傳、商業(yè)賄賂、不正當有獎銷售的，適用《反不正當競爭法》的相關規(guī)定處罰。 

《規(guī)定》將于今年12月1日起施行。屆時，1993年12月24日原國家工商行政管理局令第19號發(fā)布的《關于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規(guī)定》同時廢止。