中國消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者劉傳江）記者4月15日從黑龍江省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，黑龍江省出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》》，以信用承諾制為基礎(chǔ)構(gòu)建“極簡(jiǎn)審批”模式，推進(jìn)政府職能改變。
據(jù)介紹，近年來，黑龍江省積極探索“承諾即開工”“辦照即經(jīng)營”“承諾即換證”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”“共享即懲戒”等信用承諾制改革，在全省加快構(gòu)建以信用承諾為基礎(chǔ)的極簡(jiǎn)審批服務(wù)模式，不斷提升審批政務(wù)服務(wù)供給效能，讓企業(yè)和群眾辦理更方便更快捷更滿意。
此次信用承諾制改革包括五種類型：
容缺式受理。明確申請(qǐng)人申請(qǐng)辦理行政審批事項(xiàng)，法定條件基本具備、主要材料齊全，但部分材料欠缺且符合容缺受理情形的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)一次性告知其需補(bǔ)齊的材料及承諾事項(xiàng)，申請(qǐng)人作出書面信用承諾后，行政機(jī)關(guān)可以容缺受理審批。
告知承諾制。明確對(duì)已經(jīng)梳理公布的實(shí)行告知承諾制的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)事先告知其可以采用告知承諾制方式辦理，申請(qǐng)人自愿作出書面信用承諾并按要求提交材料的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定。
承諾即開工。明確新建工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度的，申請(qǐng)人取得“標(biāo)準(zhǔn)地”使用權(quán)后，書面承諾可以達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)地”控制性指標(biāo)和審批條件的，行政機(jī)關(guān)可直接發(fā)放相關(guān)證書，項(xiàng)目即可開工建設(shè)，在竣工驗(yàn)收前辦結(jié)所承諾的行政審批事項(xiàng)即可。
辦照即經(jīng)營。明確對(duì)符合信用承諾制的涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，申請(qǐng)人在取得營業(yè)執(zhí)照、書面承諾符合許可條件并提交相關(guān)材料后，即可取得相關(guān)許可并從事相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)行“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”，有關(guān)部門要通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管為申請(qǐng)人提供滿足許可條件的指導(dǎo)服務(wù)。
承諾即換證。明確申請(qǐng)人依法取得的營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等有效期屆滿的，誠信經(jīng)營狀況良好，不存在因違法經(jīng)營而被立案調(diào)查或經(jīng)營期間未受到行政處罰，且不需要現(xiàn)場(chǎng)核查的，申請(qǐng)人提交換證（照）申請(qǐng)和相關(guān)材料并書面承諾符合許可條件，即可延續(xù)或者換發(fā)證（照）。
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