中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者李洪濤）碧波蕩漾，鳥語花香的查干湖畔，一個(gè)巨型宣傳牌格外引人注目。2018年9月26日，習(xí)近平總書記來到位于吉林省松原市境內(nèi)的查干湖視察，作出了“保護(hù)生態(tài)和發(fā)展生態(tài)旅游相得益彰，這條路要扎實(shí)走下去”等重要指示。兩年多過去了，《中國消費(fèi)者報(bào)》記者沿著習(xí)總書記的足跡重訪查干湖，看到這里發(fā)生了翻天覆地的變化。

打通消費(fèi)維權(quán)通道

5月17日上午，在松原市市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室，局長田超談起查干湖目光炯炯，從營商環(huán)境到品牌保護(hù)，從消費(fèi)維權(quán)到價(jià)格監(jiān)管，一宗宗，一項(xiàng)項(xiàng)，如數(shù)家珍。據(jù)其介紹，為確保查干湖旅游市場(chǎng)秩序規(guī)范化穩(wěn)步發(fā)展，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，市場(chǎng)監(jiān)管部門立足職能，多措并舉，扎實(shí)開展了一系列旅游市場(chǎng)整治和品牌保護(hù)工作。成立查干湖旅游景區(qū)市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取專項(xiàng)檢查與日常巡查相結(jié)合模式，在食品藥品安全、特種設(shè)備、價(jià)格監(jiān)督、反不正當(dāng)競(jìng)爭等方面加大排查檢查力度和頻次，及時(shí)處置影響旅游市場(chǎng)秩序的苗頭性、傾向性問題。

為打通消費(fèi)維權(quán)通道，推出以“全天候排班、待命式值班和有訴制出勤”為主要內(nèi)容的旅游季值守模式，并在景區(qū)成立旅游季消費(fèi)維權(quán)應(yīng)急小分隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)投訴突發(fā)性事件的預(yù)警防范和應(yīng)急處置。為有效防范查干湖旅游市場(chǎng)中消費(fèi)欺詐、誘導(dǎo)購物、霸王條款、未明碼標(biāo)價(jià)等違法違規(guī)經(jīng)營行為，在旅游景點(diǎn)、超市購物區(qū)等旅客聚集區(qū)分類張貼、發(fā)放和滾動(dòng)播放“查干湖旅客購物警示”“查干湖消費(fèi)者合理維權(quán)重要事項(xiàng)”等警示告知書，傳播消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治理念，提振消費(fèi)信心。

開展誠信經(jīng)營“紅黑榜”評(píng)比工作，以查干湖景區(qū)170多個(gè)食品流通和餐飲單位業(yè)戶為主體，綜合考慮日常監(jiān)管情況，各專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的執(zhí)法檢查情況、游客的日常監(jiān)督舉報(bào)情況，以及國家、省、市、縣對(duì)銷售產(chǎn)品的抽樣檢測(cè)情況，對(duì)業(yè)戶進(jìn)行綜合的量化分級(jí)打分，評(píng)出“紅黑榜”名單，并在查干湖景區(qū)的南湖和北湖進(jìn)行公示。同時(shí)，公布了舉報(bào)電話和市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)系人電話，這樣既能夠引導(dǎo)游客安全放心消費(fèi)，還能夠引導(dǎo)商戶誠信守法經(jīng)營。

“一魚一碼”彰顯監(jiān)管力度

初夏的查干湖風(fēng)和日麗，藍(lán)天如洗。5月17日上午11時(shí)許，在湖區(qū)東側(cè)的希望廣場(chǎng)上，來自全國各地的游客在觀賞湖景，拍照留念。而此刻，查干湖景區(qū)內(nèi)的131家魚館的后廚里，廚師們正緊張忙碌著，準(zhǔn)備用具有地方特色的魚宴招待這些慕名品鮮的客人。

49歲的程宏宇是前郭縣市場(chǎng)監(jiān)管局長山市場(chǎng)監(jiān)管所所長，2019年10月調(diào)任后至今，見證了查干湖景區(qū)的飛速發(fā)展。據(jù)其介紹，為了保護(hù)查干湖品牌魚，營造良好的營商環(huán)境，當(dāng)?shù)剡B續(xù)開展了3年“利劍行動(dòng)”，所有魚館及經(jīng)營魚產(chǎn)品的業(yè)戶，全部實(shí)行“四聯(lián)單”票據(jù)，并將在查干湖漁場(chǎng)購魚的發(fā)票粘貼在背面，執(zhí)法人員每天實(shí)行網(wǎng)格化巡查。另外，魚館從外地購進(jìn)的魚不能當(dāng)查干湖品牌魚銷售。為了規(guī)范管理，每年組織兩次食品從業(yè)人員培訓(xùn)，并簽訂《餐飲服務(wù)承諾書》。此外，每年定期召開聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)合公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門，建立了“五級(jí)督查制度”，對(duì)線上、線下的銷售行為進(jìn)行監(jiān)測(cè)。同時(shí)，對(duì)魚產(chǎn)品經(jīng)營業(yè)戶的銷售合同、協(xié)議進(jìn)行備案管理。

前郭縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長竇麗娜表示，為了確保廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，讓“李鬼”無處藏身，松原市及前郭縣組織召開了多部門參加的查干湖魚打假工作調(diào)度會(huì)。會(huì)后，市局積極聯(lián)系吉林省標(biāo)準(zhǔn)研究院條碼中心，從技術(shù)角度利用追溯平臺(tái)實(shí)現(xiàn)查干湖魚打假保真，同時(shí)專門為查干湖魚打假保真形成《查干湖魚產(chǎn)品追溯方案》，并督促查干湖漁場(chǎng)適時(shí)進(jìn)行一魚一碼鏈接，最終實(shí)現(xiàn)了“一魚一碼”。

目前，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門正采用線上、線下相結(jié)合的方式，強(qiáng)化執(zhí)法檢查和餐飲單位規(guī)范提升。線上，與查干湖漁場(chǎng)確認(rèn)“查干湖”魚網(wǎng)絡(luò)銷售授權(quán)店名單后，與阿里巴巴、京東等電商平臺(tái)協(xié)作，探討“查干湖”魚品牌保護(hù)工作，并向上述平臺(tái)發(fā)出網(wǎng)絡(luò)交易行為協(xié)助處理函。線下，重點(diǎn)檢查旅游景區(qū)餐飲單位是否符合場(chǎng)所環(huán)境和布局流程要求，食品及食品原輔料采購是否落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票及臺(tái)賬記錄制度等。依法查處不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、不履行價(jià)格承諾等價(jià)格違法行為，督促經(jīng)營者實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格公開透明和誠實(shí)守信經(jīng)營，并對(duì)問題單位視情采取口頭警告、行政約談、書面整改或立案查處等措施。

良性競(jìng)爭造福消費(fèi)者

56歲的趙麗家住與景區(qū)毗鄰的西索恩圖村，從小在查干湖邊長大。1997年春，她利用自家的兩間小土房，在村里開了第一家小吃部，主要以燉湖魚為主。經(jīng)過多年打拼，小吃部的土房變成了面積1500平方米的兩層樓房，生意越來越好，品魚的游客也越來越多。2019年10月，她將飯店重新裝修，取名圣水山莊，還開了民宿。

市場(chǎng)監(jiān)管人員正在指導(dǎo)魚館業(yè)主制作餐飲臺(tái)賬。

記者采訪時(shí)，趙麗拉著程宏宇的手激動(dòng)地說：“我是個(gè)農(nóng)家婦女，不認(rèn)識(shí)字，這么多年一路走來，多虧市場(chǎng)監(jiān)管所的幫扶。”原來，按照監(jiān)管要求，山莊每天要做臺(tái)賬，趙麗和丈夫都不識(shí)字，程宏宇便在山莊挑選了一位服務(wù)員，親自教其記錄相關(guān)信息和制作臺(tái)賬。同時(shí)，對(duì)該山莊的經(jīng)營進(jìn)行幫扶，趙麗每天的營業(yè)收入由原來的幾百元猛增至上萬元。記者看到，該山莊一樓大廳的墻上懸掛著“餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示”牌。趙麗自豪地說：“我家的是A級(jí)，整個(gè)查干湖才評(píng)上18家。”

西索恩圖村是一個(gè)小漁村，全村擁有30多家魚館，因地理位置優(yōu)越，每天的游客量很大。近日，北湖區(qū)村民趙宏宇忙得不可開交，他不僅開了家張把頭魚館，還經(jīng)營著一個(gè)酒廠。他告訴記者，在市場(chǎng)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下，他已經(jīng)把魚館、自家獨(dú)創(chuàng)的燉魚醬料和酒廠注冊(cè)了商標(biāo)。目前，正在“個(gè)轉(zhuǎn)企”。

魚館內(nèi)懸掛著餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示。

隨著查干湖旅游熱的不斷升溫，游客大量涌入，讓景區(qū)內(nèi)經(jīng)營魚館及魚產(chǎn)品的業(yè)戶們感到競(jìng)爭壓力，便開始在品牌和服務(wù)上下功夫。程宏宇所長告訴記者，現(xiàn)在大家都認(rèn)識(shí)到了誠信經(jīng)營的重要性，積極主動(dòng)配合監(jiān)管，紛紛爭創(chuàng)餐飲服務(wù)食品安全A級(jí)店，在營商環(huán)境大好的條件下，商家良性競(jìng)爭最終受益的是消費(fèi)者。

查干湖旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)旅游局局長旺麗娜表示，市場(chǎng)監(jiān)管部門用貼心服務(wù)贏得了八方來客，營商環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境越來越好，很多旅游項(xiàng)目正在施工建設(shè)，查干湖的這張金色名片更是越擦越亮。