中國消費者報報道（記者任震宇）在日前召開的2021中國互聯(lián)網(wǎng)大會“防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙論壇”上，記者獲悉，5月份以來，全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪立案數(shù)據(jù)呈下降趨勢，案件持續(xù)高發(fā)的勢頭得到了一定的遏制。但多位專家指出，當前電信詐騙手法不斷翻新，監(jiān)管部門、電信互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、銀行金融機構(gòu)需要加強合作，也需要消費者配合，共治電信網(wǎng)絡(luò)安全。

打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙成果顯著

在“防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙論壇”上，工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局一級巡視員周少清介紹說，近年來累計攔截涉詐電話近8.4億次，短信10.7億條，處置涉詐電話號碼2084萬余個，為公安機關(guān)提供線索近188萬條，切實維護了人民群眾財產(chǎn)安全與合法權(quán)益。

公安部刑事偵查局二級巡視員鄭翔介紹說，今年1至5月，全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件11.4萬起，打掉犯罪團伙1.4萬余個，同比分別上升60.4%和80.6%。今年5月，全國共立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件8.46萬起，環(huán)比下降14.3%。在通信金融部門的大力支持下，持續(xù)加強預(yù)警勸阻工作，公安部日均下發(fā)預(yù)警指令5.2萬條，成功避免771萬名群眾受騙；持續(xù)加強受騙資金緊急攔截工作，共緊急止付涉案資金2654億元；持續(xù)加強羈束反治工作，全國攔截詐騙電話6.1億次，攔截詐騙短信9.1億條，封堵涉詐網(wǎng)址82.1萬個。

2020年10月10日，國務(wù)院召開打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議，決定在全國范圍內(nèi)開展“斷卡”行動。所謂“斷卡”行動，就是相關(guān)監(jiān)管部門，根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，打擊、治理、懲戒實名制辦理手機卡、銀行卡（包括單位和個人的銀行賬戶、支付賬戶）以出售、出借、轉(zhuǎn)借等方式提供他人用于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪或者其他違法犯罪的行為。

據(jù)周少清介紹，自今年5月以來，“斷卡”行動首批依法關(guān)停公安機關(guān)通報的6055張涉案電話卡，處置涉案關(guān)聯(lián)互聯(lián)網(wǎng)賬號1.8萬余個，還組織對1536.2萬張“睡眠”的高風險電話卡進行了二次實人認證和處置，有力打擊了各類違規(guī)辦卡、養(yǎng)卡囤號等行為。他表示，總體來看，目前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙治理工作已取得了階段性成效，從公安機關(guān)通報看，5月份以來全國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪立案數(shù)據(jù)呈下降趨勢，案件持續(xù)高發(fā)的勢頭得到了一定的遏制。

詐騙手法花樣翻新

雖然打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪取得了較好的效果，但多位專家在論壇上表示，當前反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的犯罪案件仍然多發(fā)高發(fā)，每天仍有不少群眾受騙，犯罪形勢依然嚴峻復(fù)雜，打擊治理工作任務(wù)依然艱巨繁重。

工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局一級巡視員周少清表示，當前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手法不斷翻新，技術(shù)對抗持續(xù)升級，詐騙組織呈職業(yè)化、團體化發(fā)展，特別是一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一味追求經(jīng)濟利益，風險防控責任不落實，客觀上助長了犯罪分子的囂張氣焰。平臺企業(yè)方面存在網(wǎng)絡(luò)賬號實名登記落實有漏洞，清理涉詐信息、關(guān)停涉詐賬號不徹底、不及時等問題。接入企業(yè)服務(wù)方面存在違規(guī)為境內(nèi)外涉詐網(wǎng)站提供接入和加速服務(wù)，涉詐信息巡查處置不到位等問題，設(shè)備廠商方面對貓池等設(shè)備銷售管理不規(guī)范，甚至非法為詐騙分子提供設(shè)備和技術(shù)支持。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)協(xié)同聯(lián)動機制急需完善。當前詐騙分子不但將各類熱門網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用作為新型詐騙實施渠道，并逐步將單一的電話詐騙擴展為跨平臺、跨網(wǎng)絡(luò)詐騙?；ヂ?lián)網(wǎng)已成為詐騙實施的主要渠道，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)反詐技術(shù)平臺建設(shè)監(jiān)督之后，監(jiān)測處置能力不足，行業(yè)內(nèi)、企業(yè)間各類反詐技術(shù)平臺壁壘尚未完全打通，管理協(xié)同、資源共享和聯(lián)動處置能力明顯不足，難以有效應(yīng)對跨地域、跨網(wǎng)絡(luò)、跨企業(yè)作案的新常態(tài)。

中國信息通信研究院副總工程師史德年歸納了當前電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的四個新特點：一是詐騙手法不斷翻新，2020年監(jiān)測發(fā)現(xiàn)新型詐騙手法300余種，其中購物類、貸款類詐騙占比分別達到40%、30%。二是技術(shù)對抗性日益增強，貓池、GoIP等技術(shù)工具被犯罪分子大量運用，殺豬盤等典型詐騙手法，存獲周期長，且涉及婚戀交友，即時通信、資金支付等多個業(yè)務(wù)平臺，讓用戶防不勝防。三是互聯(lián)網(wǎng)詐騙形勢嚴峻，隨著治理工作的深入，詐騙呈現(xiàn)從電話向互聯(lián)網(wǎng)詐騙轉(zhuǎn)移的趨勢，2020年電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件85%以上是通過QQ、微信實施的，30%以上是通過支付寶轉(zhuǎn)移的贓款。四是有組織的犯罪猖獗，涉詐窩點從境內(nèi)轉(zhuǎn)移到境外，倒賣電話卡和網(wǎng)絡(luò)賬號，盜取販賣個人信息，制作銷售網(wǎng)絡(luò)黑客工具等黑灰產(chǎn)業(yè)鏈不斷升級，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已經(jīng)成為貫通上中下游各環(huán)節(jié)的有組織的犯罪鏈條。

反詐騙技術(shù)百花齊放

魔高一尺，道高一丈，反詐騙技術(shù)手段也在與時俱進。中國電信網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理部副總經(jīng)理張侃告訴記者，現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)處在剛發(fā)展起步的階段，但已經(jīng)有犯罪分子盯上了這個新熱點，準備抓住物聯(lián)網(wǎng)大發(fā)展之機趁虛而入。中國電信也結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)的特點，采取了八大集防措施，包括定向流量、定向語音、定向短信，包括關(guān)閉公網(wǎng)，包括我們對物聯(lián)網(wǎng)卡所在區(qū)域的限制、黑名單的訪問機制、機卡持卡綁定，流量限額、卡片限定等，有力的壓縮犯罪分子可利用的空間。

中國聯(lián)通信息安全部副總經(jīng)理謝攀告訴記者，現(xiàn)在越來越多的網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪分子使用GoIP技術(shù)開展犯罪行為，GoIP是基于VOIP的GSM語音網(wǎng)關(guān)的技術(shù)設(shè)備，特點是實現(xiàn)VOIP和GSM之間的無縫對接，通過搭建SIM卡的矩陣，結(jié)合VOIP網(wǎng)絡(luò)來完成通話，它的特征是機卡分離、人卡分離，詐騙分子可以不用在境內(nèi)，在境外就可以完成詐騙的過程，從而繞過了運營商通信網(wǎng)絡(luò)的限制。中國聯(lián)通發(fā)現(xiàn)，有通信行為涉案當中使用GoIP的設(shè)備比例約占30%，而且近幾個月還在不斷的上漲。為了打擊利用GoIP開展網(wǎng)絡(luò)電信詐騙，中國聯(lián)通集團建立信安反詐平臺，匯聚多方數(shù)據(jù)去做形勢研判、數(shù)據(jù)分析。在信安綜合管理平臺加強機器學習數(shù)據(jù)模型、算法、數(shù)據(jù)監(jiān)控。信安綜合處置平臺進行快速打擊，打擊的時間從以前的一天多，現(xiàn)在已經(jīng)縮短到分鐘級別，打擊時效性有了非常大的提高。

中國移動信息安全管理與運營中心品質(zhì)管理處副經(jīng)理溫暖介紹說，針對網(wǎng)絡(luò)電信詐騙犯罪的嚴峻形勢，中國移動用自然語言處理、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，從海量數(shù)據(jù)中智能識別涉詐騙行為的微信號、QQ號，開展數(shù)據(jù)共享聯(lián)動處置，對訪問用戶及時開展聯(lián)動預(yù)警，近一年來累計共享微信號、QQ號達到43萬個，封堵詐騙網(wǎng)站64萬個，對詐騙網(wǎng)址訪問的賬戶預(yù)警達到40余萬次。

工業(yè)和信息化部網(wǎng)絡(luò)安全管理局一級巡視員周少清表示，進一步做好防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，還需要加快構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動工作體系，打造全國一體化技術(shù)防范體系，全面壓緊壓實企業(yè)主體責任。全行業(yè)要以最大決心、最強力度、最實的措施全面深入推進電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范治理工作，堅決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，不斷提升廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為實現(xiàn)人民對美好生活的向往不懈努力。