中國消費者報報道（記者吳博峰）9月6日，工信部發(fā)布《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）解讀，就相關(guān)政策有效落實及消費市場關(guān)心的話題予以官方闡述，吸引消費市場廣泛關(guān)注。

此前，工信部、科技部等五部門聯(lián)合發(fā)布《管理辦法》，提出鼓勵梯次利用企業(yè)與新能源車生產(chǎn)、動力蓄電池生產(chǎn)及報廢機動車回收拆解等企業(yè)協(xié)議合作，利用現(xiàn)有回收渠道，高效回收廢舊動力蓄電池用于梯次利用。

吳博峰/攝

隨著新能源車保有量快速增長，如何利用新能源車動力電池回收，成為擺在新能源車市場發(fā)展面前的一道棘手難題。其實，早在新能源車市場化發(fā)展元年，業(yè)內(nèi)就開始關(guān)注動力電池回收課題。不過，由于新能源車動力電池品類較多且材料選擇不一，導致不同規(guī)格、能量密度的電池流入市場，出現(xiàn)難以統(tǒng)一回收的問題。經(jīng)過一段使用周期后，首批新能源車面臨淘汰的命運，而這些新能源車動力電池將流向何方？

工信部官方解讀中表示，新能源車動力電池退役后，一般仍有70%-80%的剩余容量，可降級用于儲能、備電等場景，實現(xiàn)余能最大化利用。動力電池梯次利用即是對新能源車退役動力電池進行必要的檢驗檢測、分類、拆分、電池修復或重組為梯次產(chǎn)品，使其可應(yīng)用至其他領(lǐng)域的過程。

據(jù)悉，動力電池梯次利用是資源綜合利用的新興領(lǐng)域，梯次利用企業(yè)主要集中在電池退役量大、技術(shù)資源優(yōu)勢明顯的京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)。目前，梯次利用檢測、拆解、重組利用等技術(shù)已較為成熟，電池殘值評估、遠程監(jiān)控預(yù)警等技術(shù)不斷優(yōu)化提升，梯次產(chǎn)品已應(yīng)用在儲能、備電等領(lǐng)域。

《管理辦法》提出，突出梯次利用企業(yè)的主體責任，要求企業(yè)在梯次產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)、包裝運輸、回收利用等全生命周期內(nèi)履行生產(chǎn)者責任，落實相應(yīng)管理要求。同時，強調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量與環(huán)保處置，明確梯次利用企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、試驗驗證、生產(chǎn)質(zhì)量管理、報廢回收等方面要求，保障梯次產(chǎn)品電性能和可靠性，以及產(chǎn)品報廢后的規(guī)范回收處置。

記者關(guān)注到，在政策法規(guī)日漸完善和新能源車市場發(fā)展不斷成熟下，近年來各大車企、動力電池企業(yè)紛紛在動力電池回收領(lǐng)域展開布局。2013年，寧德時代通過對邦普循環(huán)完成收購布局電池回收業(yè)務(wù)；2015年，比亞迪就與第三方企業(yè)共同構(gòu)建新能源動力蓄電池回收利用循環(huán)體系；2018年，上汽集團就與寧德時代達成共同推進新能源汽車動力電池回收再利用的戰(zhàn)略合作。此外，北汽新能源、東風汽車、威馬汽車等多家主流車企同樣在布局動力電池回收。

事實上，除了政策方面要求外，業(yè)內(nèi)開始關(guān)注動力電池回收的一個重要原因是這一市場發(fā)展?jié)摿薮?。中國電動汽車百人會副秘書長王賀武對《中國消費者報》記者表示，我國是全球新能源車第一大國，每年退役動力電池數(shù)量十分可觀，在新能源車主導汽車市場發(fā)展背景下，主機廠不僅要持續(xù)挖掘消費市場需求，也需要在尚屬于“藍海”的動力電池梯次利用領(lǐng)域有所布局，這也是車企轉(zhuǎn)型發(fā)展的選擇。“雖然動力電池回收和再利用市場前景廣闊，但車企和相關(guān)廠商想搶占這一市場，在很大程度上考驗著自身綜合實力。目前來看，具有這一實力的企業(yè)并不是很多。”他說道。

中國汽車技術(shù)研究中心公布數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國動力電池累計退役量約20萬噸，預(yù)計2025年累計退役量近80萬噸。《管理辦法》解讀表示，梯次利用企業(yè)作為梯次產(chǎn)品的生產(chǎn)者，履行生產(chǎn)者責任，承擔保障梯次產(chǎn)品質(zhì)量及產(chǎn)品報廢后回收的義務(wù)。動力電池生產(chǎn)企業(yè)作為上一級生產(chǎn)者，也承擔生產(chǎn)者責任，采用易梯次利用的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計，利于其退役后的高效梯次利用。同時，梯次利用是動力電池全生命周期的重要環(huán)節(jié)，梯次利用企業(yè)落實動力電池溯源管理要求，對梯次產(chǎn)品生產(chǎn)、使用及回收利用等過程實施監(jiān)控，確保全過程可追溯。