中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（鐘小雯 記者薛慶元）南京作為全國(guó)最早進(jìn)入人口老齡化的城市之一，全市60歲以上老年人口比例目前已超過(guò)20%，養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。為了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，破解養(yǎng)老服務(wù)主體不足等難題，2019年底，南京市推出養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”，這是全國(guó)首個(gè)在全市層面統(tǒng)一推行的“時(shí)間銀行”。作為社區(qū)養(yǎng)老互助模式的重要補(bǔ)充，“時(shí)間銀行”這一概念已被上海、杭州等多地引入。

雖然目前社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等比例在逐漸增加，但是居家養(yǎng)老仍占主流，更多居家養(yǎng)老的老年人希望社區(qū)或其他組織能夠提供上門服務(wù)。江蘇省消保委10月11日發(fā)布的《江蘇省養(yǎng)老方式及服務(wù)需求研究報(bào)告》顯示，老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求廣、差異大，但由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的供給鏈很難盈利，大部分資金來(lái)源于政府補(bǔ)貼。盡管養(yǎng)老行業(yè)存在大量人才缺口，但現(xiàn)階段，養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的薪資待遇比其他服務(wù)業(yè)要低，因此進(jìn)入一線參與養(yǎng)老服務(wù)的人少之又少。

“時(shí)間銀行”養(yǎng)老服務(wù)在很大程度上解決了以上難題。目前，南京市“時(shí)間銀行”的主要服務(wù)對(duì)象是南京市80周歲及以上的空巢獨(dú)居老人，以及低保家庭中60-79周歲及以上失能、半失能的空巢獨(dú)居或農(nóng)村留守老人，這兩類老人可以每周享受政府補(bǔ)貼的不超過(guò)3小時(shí)的志愿服務(wù)。南京養(yǎng)老志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)史秀蓮向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，如果服務(wù)需求超過(guò)政府補(bǔ)貼的時(shí)間，則需要其家人用志愿服務(wù)兌換的時(shí)間為老人“買”額外的服務(wù)。

南京市鼓樓區(qū)小市新村社區(qū)志愿者在給老人修剪指甲。鐘小雯/攝

值得一提的是，“時(shí)間銀行”的志愿者隊(duì)伍并不完全由年輕人組成：60歲及以上志愿者占比為11%；40歲到59歲志愿者占比約為33%；18歲到39歲志愿者占比達(dá)56%。作為南京市5A級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，姚坊門居家養(yǎng)老服務(wù)中心就主要依靠“時(shí)間銀行”模式進(jìn)行管理和激勵(lì)其志愿者隊(duì)伍。一位老年志愿者告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，他自己有“時(shí)間銀行”賬戶，平時(shí)會(huì)經(jīng)常做一些衛(wèi)生清潔以及協(xié)助工作人員的工作，兌換來(lái)的積分到定點(diǎn)超市可以換取日常用品或者米面糧油等食品，可以免費(fèi)享受服務(wù)中心的盒飯，而且每個(gè)月還有100元的激勵(lì)金。

目前，南京市已建成“時(shí)間銀行”服務(wù)點(diǎn)1327個(gè)，招募5.09萬(wàn)名志愿者，直接服務(wù)5.11萬(wàn)名老人，儲(chǔ)存服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)為124416個(gè)小時(shí)，兌換服務(wù)時(shí)長(zhǎng)為121623個(gè)小時(shí)。南京市鼓樓區(qū)小市新村的社區(qū)工作人員告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，為了讓更多的老年人參與進(jìn)來(lái)，他們每隔一段時(shí)間，都會(huì)舉辦宣傳活動(dòng)，讓老年人了解“時(shí)間銀行”，幫助不會(huì)上網(wǎng)的老年人在平臺(tái)上注冊(cè)賬戶、發(fā)布任務(wù)等。

南京市“時(shí)間銀行”的運(yùn)作比較簡(jiǎn)便，只需登錄“我的南京”APP、點(diǎn)擊“時(shí)間銀行”專欄，志愿者和高齡老人便可根據(jù)實(shí)際需求雙向下單。其中，志愿者可提供助餐、助醫(yī)、助浴、助潔、助急、學(xué)用智能手機(jī)等六大類共20余個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，內(nèi)容涵蓋日常生活的方方面面。除了這些面向所有志愿者的非專業(yè)服務(wù)外，“時(shí)間銀行”還為老人提供生命體征監(jiān)測(cè)、協(xié)助床上移動(dòng)、協(xié)助進(jìn)食、壓瘡預(yù)防等17個(gè)專業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。

史秀蓮告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，接受過(guò)“時(shí)間銀行”志愿服務(wù)的老年人都對(duì)其贊不絕口，因?yàn)?ldquo;時(shí)間銀行”幫助他們解決了很多實(shí)際困難。比如疫情期間需要做核酸檢測(cè)，高齡老人因?yàn)榉N種身體原因，不方便前往指定地點(diǎn)，志愿者們就上門為老人們進(jìn)行核酸檢測(cè)。遇到突發(fā)情況時(shí)，高齡老人的子女不在身邊，老伴也幫不上忙，志愿者的上門服務(wù)便起到了舉足輕重的作用。

“時(shí)間銀行”這種互助養(yǎng)老模式，不僅能幫助行動(dòng)不便的高齡老人解決實(shí)際生活問(wèn)題，還能讓擁有知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能、時(shí)間、活力的低齡老人主動(dòng)參與志愿服務(wù)，將老有所養(yǎng)和老有可為有機(jī)結(jié)合起來(lái)。在此互助過(guò)程中，低齡老人既能獲得幫助他人的成就感與滿足感，也能為自己之后養(yǎng)老儲(chǔ)存服務(wù)時(shí)間。而對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)，不僅可以為幾十年后的養(yǎng)老儲(chǔ)存時(shí)間，還能將獲得的志愿服務(wù)時(shí)間轉(zhuǎn)移、捐贈(zèng)給家里老人，真正做到“老吾老，以及人之老”。

目前，南京的“時(shí)間銀行”服務(wù)只能在全市使用。史秀蓮表示，希望下一步能夠打造各地統(tǒng)一的全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域兌付志愿服務(wù)。比如年輕一代在南京提供志愿服務(wù)后，老家在異地的父母也能就地兌換志愿服務(wù)。如今人口流動(dòng)日益頻繁，全國(guó)性“時(shí)間銀行”能夠幫助更多的空巢老人安度晚年，也能調(diào)動(dòng)起更多年輕人參與志愿服務(wù)的積極性，為異地打拼的年輕人提供一個(gè)“遠(yuǎn)程盡孝心”的方式。