中國(guó)消費(fèi)者報(bào)訊（記者聶國(guó)春）11月25日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于規(guī)范銀行服務(wù)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)稿指出，銀行制定和調(diào)整市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，要遵循四項(xiàng)原則：一是市場(chǎng)決定，政府引導(dǎo)。既要尊重銀行定價(jià)自主權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)作用，也要加強(qiáng)多方監(jiān)督，強(qiáng)化行業(yè)自律，推動(dòng)銀行完善服務(wù)價(jià)格管理。二是平等協(xié)商，確保質(zhì)量。金融服務(wù)供給方和需求方平等協(xié)商，防止利用市場(chǎng)地位差異不規(guī)范定價(jià)，保護(hù)企業(yè)和人民群眾自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)。支持銀行自主確定市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)服務(wù)項(xiàng)目的定價(jià)策略和調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)，合理測(cè)算各項(xiàng)服務(wù)成本，確保服務(wù)質(zhì)量不降低和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)。三是要公開(kāi)透明，動(dòng)態(tài)調(diào)整。銀行要通過(guò)線上線下等方式公示服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，完整、準(zhǔn)確地披露價(jià)格信息，保護(hù)企業(yè)和人民群眾的知情權(quán)。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)、自身經(jīng)營(yíng)能力等因素，調(diào)整服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格水平。四是加強(qiáng)管理，加快轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)營(yíng)效率。

征求意見(jiàn)稿提出，銀行要評(píng)估服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的合理性，選取內(nèi)外部項(xiàng)目進(jìn)行同質(zhì)同類比較。要根據(jù)監(jiān)管政策和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，結(jié)合服務(wù)性質(zhì)確定價(jià)格審核頻率，定期評(píng)估服務(wù)價(jià)格。在評(píng)估服務(wù)價(jià)格時(shí)，要充分考慮業(yè)務(wù)模式調(diào)整、管理流程優(yōu)化、技術(shù)進(jìn)步等帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)效率提高和成本節(jié)約因素，并體現(xiàn)在價(jià)格水平中。要適度減少低頻低投入服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)。

征求意見(jiàn)稿明確，銀行不得利用低價(jià)方式開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)于融資類業(yè)務(wù)，不得未提供實(shí)質(zhì)性服務(wù)而收取費(fèi)用；不得在設(shè)置價(jià)格區(qū)間時(shí)，過(guò)度擴(kuò)大區(qū)間上下限間隔，規(guī)避價(jià)格管理要求；不得在基于外部成本定價(jià)時(shí)，收取顯著高于外部服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用；不得對(duì)服務(wù)項(xiàng)目重復(fù)收取費(fèi)用，或以降價(jià)為由降低服務(wù)質(zhì)量或數(shù)量。銀行應(yīng)區(qū)別服務(wù)外包與服務(wù)合作，禁止外包服務(wù)提供商向客戶收取服務(wù)費(fèi)用，禁止合作機(jī)構(gòu)以銀行名義向客戶收取任何費(fèi)用。