中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉文新）“我在農(nóng)村地區(qū)銷售假冒洗發(fā)水，侵害了眾多不特定農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益，我誠懇向廣大消費(fèi)者表示深深的歉意！”3月9日，在重慶市第一中級(jí)人民法院第二審判庭，經(jīng)法院開庭審理，被告合川區(qū)富民商貿(mào)經(jīng)營(yíng)部與原告重慶市消委會(huì)當(dāng)庭達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被告當(dāng)庭遞交了公開道歉信。

這是重慶市消委會(huì)針對(duì)銷售假冒洗發(fā)水提起的5起消費(fèi)民事公益訴訟案中，最后審結(jié)的一起案件。此前4起案件已于2021年11月26日至2022年2月17日審理完畢，被告分別是南川區(qū)互邦日化用品經(jīng)營(yíng)部、武隆區(qū)志文日化經(jīng)營(yíng)部、重慶市軍媛商貿(mào)有限公司、北碚區(qū)祉杞日用品經(jīng)營(yíng)部。

假冒洗護(hù)用品侵害農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益

上述5起案件被告的共同點(diǎn)，都是購進(jìn)涉嫌假冒注冊(cè)商標(biāo)的洗發(fā)水，在農(nóng)村地區(qū)針對(duì)眾多不特定農(nóng)村消費(fèi)者銷售。經(jīng)商標(biāo)所有權(quán)人廣州寶潔有限公司、聯(lián)合利華（中國(guó)）投資有限公司鑒定，上述涉案產(chǎn)品均為侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的假冒產(chǎn)品。涉案金額最多的是合川區(qū)富民商貿(mào)經(jīng)營(yíng)部，金額高達(dá)495375元。上述違法行為先后被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)查獲。目前，該系列案件已由檢察機(jī)關(guān)提起公訴。

重慶市人民檢察院第五分院、重慶市南岸區(qū)人民檢察院認(rèn)為，上述5起案件被告的違法行為可能侵犯眾多不特定消費(fèi)者的合法權(quán)益，遂將上述公益訴訟線索移送至重慶市消委會(huì)。

重慶市消委會(huì)、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合調(diào)查后認(rèn)為，5起案件的被告利用農(nóng)村消費(fèi)者識(shí)別假冒商品的能力較弱的特點(diǎn)，將涉案洗發(fā)水在農(nóng)村市場(chǎng)銷售，侵犯了眾多不特定農(nóng)村消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，破壞了安全放心的消費(fèi)環(huán)境，損害了社會(huì)公共利益。

消費(fèi)民事公益訴訟探索“以行為賠償損失”

在檢察機(jī)關(guān)的支持下，重慶市消委會(huì)于2021年10月分別向重慶市第一中級(jí)人民法院、重慶市第三中級(jí)人民法院、重慶市第五中級(jí)人民法院提起消費(fèi)民事公益訴訟，請(qǐng)求判令5起案件的被告在《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》上刊登道歉信，進(jìn)行公開賠禮道歉；判令5起案件的被告以行為賠償損失，3年內(nèi)分別在涉案洗發(fā)水銷售地購買當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的惠農(nóng)產(chǎn)品，購買金額為各自銷售金額的3倍，5起案件被告購買的總金額為3555869.13元。每年購買惠農(nóng)產(chǎn)品的情況需經(jīng)原告確認(rèn)，如不履行以行為賠償損失，則應(yīng)支付相應(yīng)的賠償金到原告的專門賬戶，用于原告開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的公益活動(dòng)。

在這5起案件的審理過程中，被告均認(rèn)識(shí)到自己的違法行為侵害了眾多不特定農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益，當(dāng)庭向廣大消費(fèi)者表達(dá)了歉意。均認(rèn)同、接受原告的訴訟請(qǐng)求，并承諾以實(shí)際行為賠償眾多不特定農(nóng)村消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)損失，彌補(bǔ)對(duì)公共利益的損害。此舉得到了法院的支持，5起消費(fèi)民事公益訴訟案均以調(diào)解方式結(jié)案。

以購買行為惠及不特定農(nóng)村消費(fèi)者

3月9日上午庭審結(jié)束后，重慶市消委會(huì)秘書長(zhǎng)谷丹在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)說，這5起案件的典型意義在于創(chuàng)新性地把消費(fèi)民事公益訴訟與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合。目前我國(guó)法律對(duì)通過民事公益訴訟提出懲罰性賠償?shù)囊?guī)定還不夠明確，重慶市消委會(huì)聯(lián)合重慶市檢察機(jī)關(guān)，創(chuàng)新性地提出被告在其銷售假冒商品地區(qū)購買惠農(nóng)產(chǎn)品、幫助眾多不特定農(nóng)村消費(fèi)者增收致富的訴求，既避免了關(guān)于懲罰性賠償金的爭(zhēng)議，又將消費(fèi)民事公益訴訟與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，這是消費(fèi)者組織、檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略、積極參與消費(fèi)幫扶的探索創(chuàng)新和有益嘗試。

重慶市人民檢察院第五分院檢察四部主任王啟勇表示，檢察機(jī)關(guān)作為公益訴訟支持起訴人，向公益組織提供法律支持，在更廣泛的程度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)公共利益的保護(hù)。本系列銷售假冒洗護(hù)用品案，其侵權(quán)區(qū)域主要是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，侵犯的對(duì)象主要是該區(qū)域不特定的農(nóng)村消費(fèi)者，該對(duì)象從另一個(gè)層面而言也是該區(qū)域的勞動(dòng)者、就業(yè)者。因此讓侵權(quán)者購買惠農(nóng)產(chǎn)品可以在一定程度支持助農(nóng)扶農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以購買行為惠及不特定農(nóng)村消費(fèi)者，彌補(bǔ)其對(duì)公共利益造成的損害；同時(shí)要求被告置換身份，從售假侵權(quán)者換到普通消費(fèi)者的角度，去切身體驗(yàn)消費(fèi)者希望買到貨真價(jià)實(shí)商品的最樸實(shí)愿望。本系列案從個(gè)案特點(diǎn)入手，提出特定行為的訴訟請(qǐng)求，實(shí)現(xiàn)了公益保護(hù)、教育、警示等多重作用。

重慶市第一中級(jí)人民法院環(huán)資庭庭長(zhǎng)、本案審判長(zhǎng)方劍磊表示，為充分發(fā)揮本次公開庭審的規(guī)則引領(lǐng)和價(jià)值引導(dǎo)作用，重慶市第一中級(jí)人民法院對(duì)被告行為是否侵害社會(huì)公共利益、被告以行為填補(bǔ)公益損害的創(chuàng)新性責(zé)任承擔(dān)方式是否恰當(dāng)?shù)群诵膯栴}進(jìn)行了詳盡審查，最終主持當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議。經(jīng)調(diào)解，被告通過購買惠農(nóng)產(chǎn)品，彌補(bǔ)了其對(duì)公共利益的損害；同時(shí)，讓已經(jīng)認(rèn)識(shí)到過錯(cuò)的侵權(quán)者以行為方式來彌補(bǔ)，也是給其一次改過自新機(jī)會(huì)，用司法的溫度挽救一個(gè)市場(chǎng)主體，希望其能夠充分吸取教訓(xùn)，以更安全、更可靠的營(yíng)銷行為，滿足農(nóng)村消費(fèi)者的需求，賺取合法利潤(rùn)。希望本案的審理能夠進(jìn)一步提升、優(yōu)化農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范農(nóng)村市場(chǎng)秩序，保護(hù)廣大農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

5家被告的《公開道歉信》。劉文新 攝