中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）日前，工信部發(fā)布的《2021年度乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分情況》（以下簡稱“雙積分”）顯示，在對125家乘用車企業(yè)“雙積分”統(tǒng)計(jì)中，去年乘用車平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)企業(yè)共有63家，數(shù)量超5成。而在燃油車領(lǐng)域未達(dá)標(biāo)的車企，借助在新能源車領(lǐng)域獲得的正積分，兩者抵消后最終大部分車企能順利完成年度考核目標(biāo)。

從2020年僅有1/3車企“過線”，到如今大部分車企順利通過考核。隨著車企加快新能源車布局，越來越多的車企不再為“雙積分”擔(dān)憂。

這樣的變化，不僅影響到汽車企業(yè)的產(chǎn)品布局，也會對廣大消費(fèi)者購車產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

車企完成考核不再難

4月19日，工信部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國新能源車保有量達(dá)到1033萬輛，首次突破千萬輛大關(guān)，已成為引領(lǐng)國內(nèi)車市增長的重要力量。

目前，新能源車銷量市場滲透率近20%。新能源車市場屢創(chuàng)新高的背后，與汽車企業(yè)積極布局新能源車市場有著直接關(guān)系。

新能源車消費(fèi)市場熱度持續(xù)升溫。吳博峰/攝

中國汽車工業(yè)咨詢委員會委員李萬里在接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時表示，我國新能源車無論從產(chǎn)品研發(fā)還是產(chǎn)業(yè)化規(guī)模上來看，都位居世界前列。作為引領(lǐng)車市發(fā)展的方向，發(fā)展新能源車不是汽車企業(yè)想不想做的選擇題，而是必須做好的唯一選項(xiàng)?！捌嚻髽I(yè)能否為消費(fèi)者提供具有吸引力的新能源車產(chǎn)品，是在市場競爭中能否擁有市場地位的關(guān)鍵。”他說道。

此前，完成考核目標(biāo)的車企以新造車品牌為主，傳統(tǒng)車企成為“未及格”的大戶，甚至不少車企新能源車積分為零。而今，這樣狀況發(fā)生了較大改變。

最新“雙積分”結(jié)果顯示，2021年，比亞迪、廣汽乘用車、廣汽豐田等主流車企均完成了年度考核。雖然上汽通用平均燃料消耗量缺口為-95.2萬分，但通過集團(tuán)合資公司內(nèi)部交易，就完全能填補(bǔ)市場空缺，無需對外采購新能源積分。其中，上汽通用五菱憑借宏光MINIEV車型所貢獻(xiàn)的新能源積分，輕松完成考核。

記者梳理統(tǒng)計(jì)情況發(fā)現(xiàn)，2021年，僅有獵豹汽車、江西昌河、一汽吉林汽車、貴航青年蓮花汽車等少數(shù)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，新能源車積分為零。

李萬里表示，部分市場銷量較低的車企，受限于生產(chǎn)和研發(fā)成本等因素限制，沒有能力研發(fā)新能源車型，所以沒有新能源車銷量成績，無法獲得新能源車積分。從長遠(yuǎn)發(fā)展眼光來看，指望“吃老本”生存的車企，注定在市場競爭中處于劣勢，會隨著時間逐漸退出汽車市場。

“雙積分”政策需及時調(diào)整

記者統(tǒng)計(jì)“雙積分”平均燃料消耗量和新能源正負(fù)積分的總量發(fā)現(xiàn)，2021年度行業(yè)油耗正積分近1550萬分，油耗負(fù)積分為610萬分左右；新能源正積分近680萬分，新能源負(fù)積分為81萬分。而將2021年度行業(yè)整體的正負(fù)積分情況與2020年相對比的結(jié)果顯示，去年行業(yè)油耗正積分同比增長240%以上，油耗負(fù)積分則同比下降47.6%。

按照《關(guān)于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》（以下簡稱《決定》）要求，2021年，新能源車積分比例要求為14%。去年新能源車產(chǎn)銷遠(yuǎn)超預(yù)期增長，行業(yè)產(chǎn)生的新能源車積分增長五成以上。

《決定》提出，2021—2023年新能源汽車積分比例要求調(diào)整為14%、16%、18%。按照這一比例要求，預(yù)計(jì)到2025年，我國新能源車產(chǎn)銷占比將達(dá)到汽車總量的20%。而實(shí)際上，今年我國新能源車銷量將大概率突破全年500萬輛，提前完成產(chǎn)銷占比超20%的目標(biāo)。

不難看出，無論是新能源車積分增長比例，還是全年新能源車銷量，迅猛發(fā)展的新能源車市場已遠(yuǎn)超“雙積分”規(guī)劃目標(biāo)。

在此背景下，日前工信部副部長辛國斌公開表示，要完善支持政策體系，修訂完善雙積分管理辦法，探索建立靈活性調(diào)節(jié)機(jī)制，明確后續(xù)年度積分比例要求。

無獨(dú)有偶，比亞迪董事長王傳福在公司2021年年度報(bào)告說明會上表示，雙積分是國家在后補(bǔ)貼時代對新能源汽車的支持政策，但是2021年新能源汽車銷量創(chuàng)新高，積分供需嚴(yán)重失衡，價(jià)格大幅波動，對行業(yè)發(fā)展不利。 

面對新能源車市場滲透率持續(xù)提升，雙積分政策影響力不斷下降，如果繼續(xù)對汽車市場產(chǎn)生影響，則需根據(jù)市場發(fā)展情況來調(diào)整年度積分比例要求，提出更具難度的目標(biāo)。

積分交易價(jià)格下降或?qū)е沦徿嚦杀驹黾?nbsp;

“‘雙積分’政策主要是對車企產(chǎn)生影響，與消費(fèi)市場并無太多關(guān)聯(lián)，所以不用太多關(guān)注?！贬槍@一政策，今年有購買新能源車打算的北京消費(fèi)者張宇寧對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表達(dá)了她的看法。

事實(shí)上，和張宇寧持同樣看法的消費(fèi)者并不是少數(shù)。在很多人看來，“雙積分”僅是車企層面的影響。

其實(shí)不然。在“雙積分”初期，新能源積分常常被車企用來抵消傳統(tǒng)燃油車積分。而車企的新能源積分不僅可以滿足相關(guān)聯(lián)企業(yè)所需，同時也能在市場上進(jìn)行交易。

對于主攻新能源車的新造車品牌來說，這是一筆不菲的收益。比如，特斯拉在2020年，通過出售新能源積分，獲得了10億美元以上的收益。

新造車品牌得益于全系電動化的產(chǎn)品布局，在傳統(tǒng)車企尚未實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，通過交易新能源車積分，獲得相應(yīng)收益。但隨著傳統(tǒng)車企普遍實(shí)現(xiàn)了“自給自足”，新能源車積分不再是一分難求，導(dǎo)致新能源車積分交易價(jià)格大幅下降。一旦新造車品牌無法通過銷售新能源車積分獲得足夠收益，有可能將成本最終轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。

對此，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，在“雙積分”政策實(shí)施之初，由于不達(dá)標(biāo)可能影響車型生產(chǎn)、銷售等因素，有的車企通過向其他車企購買新能源車積分實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，導(dǎo)致新能源車積分一度價(jià)格高漲，市場需求旺盛。而隨著汽車企業(yè)紛紛加大電動化布局，新能源車積分交易價(jià)格出現(xiàn)了“跳水”。

據(jù)崔東樹介紹，現(xiàn)階段傳統(tǒng)車企不需要那么多新能源積分來完成考核目標(biāo)。2021年新能源積分交易價(jià)格大概率低于1000元，與前兩年積分交易價(jià)格動輒2000元/分左右的情況存在明顯差距。

崔東樹認(rèn)為，未來一段時間內(nèi)，新能源車銷量將屢創(chuàng)新高，市場滲透率持續(xù)增長。當(dāng)各大車企均擁有較高的新能源車積分，交易價(jià)格下跌也就成為一種必然結(jié)果。“從當(dāng)前情況來判斷，未來新能源積分交易可能會下跌至500元/分?！彼A(yù)測道。

從此前新能源積分接近3000元/分，到未來預(yù)計(jì)500元/分，汽車“雙積分”交易價(jià)格大幅下跌，對一些希望通過銷售新能源積分降低生產(chǎn)成本的車企而言，將面臨生產(chǎn)運(yùn)營成本增加的可能，進(jìn)而會影響到汽車產(chǎn)品的售價(jià)。

正因如此，及時根據(jù)汽車市場發(fā)展情況優(yōu)化“雙積分”比例要求，對于廣大消費(fèi)者同樣有著重要意義。