中國消費(fèi)者報(bào)西安訊（記者徐文智）為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議精神和陜西省、漢中市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策措施，遵照全市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤工作部署，結(jié)合市場監(jiān)管工作實(shí)際，近日，陜西省漢中市市場監(jiān)管局制定發(fā)布《穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤惠企利民十條政策措施》。

優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化市場主體培育。依據(jù)漢中市委、市政府已經(jīng)出臺的《漢中市市場主體培育倍增優(yōu)化結(jié)構(gòu)行動方案》，全面啟動市場主體5年倍增及結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動；加強(qiáng)小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)營情況抽樣調(diào)查，找準(zhǔn)制約個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，梯次推進(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，力促年內(nèi)新增各類市場主體5萬戶以上，個轉(zhuǎn)企500戶以上。

建立“休眠”管理和“喚醒”服務(wù)機(jī)制，助力困難企業(yè)渡過難關(guān)。對企業(yè)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成暫時(shí)經(jīng)營困難、自主歇業(yè)或因市場變化需調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)、方向，需要暫停經(jīng)營的，依法引導(dǎo)其辦理歇業(yè)備案，最長期限可達(dá)三年，在此期間可以隨時(shí)自主選擇終止歇業(yè)，繼續(xù)從事經(jīng)營活動。

完善信用修復(fù)，鼓勵失信人自我糾錯，依法依規(guī)快速解除信用懲戒措施。認(rèn)真落實(shí)《陜西省市場監(jiān)管局信用修復(fù)管理規(guī)定》，根據(jù)處罰情節(jié)輕重分別設(shè)置6個月、1年不等的最短信用修復(fù)期，將符合信用修復(fù)條件的當(dāng)事人依法移出經(jīng)營異常名錄、恢復(fù)個體工商戶正常記載狀態(tài)、提前移出嚴(yán)重違法失信名單、提前停止通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示行政處罰等相關(guān)信息，并依法解除相關(guān)管理措施。

開展涉企收費(fèi)治理，降低企業(yè)運(yùn)行成本。突出落實(shí)政策紅利和回應(yīng)社會關(guān)切，組織開展涉企收費(fèi)執(zhí)法檢查，嚴(yán)查行政事業(yè)、行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)、水電氣公用企業(yè)、轉(zhuǎn)供電市場主體、金融機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，提振市場主體信心；以“1元錢快餐盒”高價(jià)收費(fèi)治理為突破，快速查處調(diào)解侵害消費(fèi)者權(quán)益的各類違法違規(guī)行為，提振消費(fèi)信心。

實(shí)施包容審慎監(jiān)管，推行輕微違法行為從輕減輕或不予行政處罰措施。對一般市場主體分類運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政建議、行政指導(dǎo)、約談警示、承諾整改等監(jiān)管方式；對初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰；對其他違法情節(jié)輕微并能及時(shí)糾正、主動消除或者減輕危害后果的違法行為，依法予以從輕減輕或不予行政處罰，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為。

推動知識產(chǎn)權(quán)助企行動。開展高價(jià)值專利培育，提高專利供給質(zhì)量；組織開展知識產(chǎn)權(quán)入園惠企活動，宣傳推介知識產(chǎn)權(quán)惠企政策；促進(jìn)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對接，提高專利實(shí)施效益和轉(zhuǎn)化率；落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)政策，促進(jìn)銀企對接，加快落實(shí)全省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企已簽約質(zhì)押融資項(xiàng)目落地，幫助紓解科創(chuàng)型中小企業(yè)融資難問題。

深入開展“百人幫百企”行動，助推藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提質(zhì)升級。搭建藥械生產(chǎn)許可、產(chǎn)品注冊及變更申報(bào)工作交流平臺，落實(shí)“政策幫扶、技術(shù)幫扶、跟進(jìn)幫扶、專班幫扶”工作機(jī)制，及時(shí)掌握、協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難，以需求為導(dǎo)向，優(yōu)化服務(wù)流程，縮短行政許可申報(bào)周期，確保企業(yè)如期投產(chǎn)達(dá)效。

強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)保障，推行質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)。加快“漢質(zhì)享”NQI云服務(wù)平臺推廣應(yīng)用，優(yōu)先組織該市12個園區(qū)的各類市場主體上線對接需求，提供標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、知識產(chǎn)權(quán)等質(zhì)量基礎(chǔ)要素“ 一站式” 服務(wù)，開展質(zhì)量管理、工藝技術(shù)、產(chǎn)品檢驗(yàn)等技術(shù)幫扶活動。指導(dǎo)和推動高端裝備制造、生物醫(yī)藥、文化旅游等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，形成一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

建立檢驗(yàn)檢測技術(shù)幫扶機(jī)制，下調(diào)或減免檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。對該市食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行上門技術(shù)服務(wù)，開展檢驗(yàn)檢測人員技術(shù)培訓(xùn)。梯次下調(diào)食品藥品檢驗(yàn)檢測費(fèi)用15%—20%，對經(jīng)營困難的食品企業(yè)、小作坊予以減免食品檢驗(yàn)檢測費(fèi)用。繼續(xù)執(zhí)行對授權(quán)范圍內(nèi)的計(jì)量器具免收檢定校準(zhǔn)費(fèi)用，對取得檢驗(yàn)資質(zhì)范圍內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品免收檢驗(yàn)費(fèi)用惠企政策。

深化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，營造安全發(fā)展環(huán)境。始終把握“嚴(yán)”的主基調(diào)，毫不松懈抓好食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，開展食品安全、特種設(shè)備安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動和藥品安全專項(xiàng)整治行動，持續(xù)深化特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治三年行動和雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)；加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，打好重點(diǎn)產(chǎn)品“排險(xiǎn)除患”攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前面，嚴(yán)查快辦涉及市場監(jiān)管安全領(lǐng)域的嚴(yán)重違法行為，為發(fā)展贏得主動。