中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）關(guān)于新能源車(chē)免征購(gòu)置稅政策是否延期的話題一直是廣大消費(fèi)者關(guān)心的焦點(diǎn)。如今，這一問(wèn)題終于有了確定性答案。日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署進(jìn)一步擴(kuò)需求舉措，推動(dòng)有效投資和增加消費(fèi)。會(huì)議明確提出，延續(xù)免征新能源汽車(chē)購(gòu)置稅政策。這是我國(guó)第三次延長(zhǎng)免征新能源車(chē)購(gòu)置稅政策。

近年來(lái)，為了提升新能源車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)對(duì)新能源車(chē)采取免征購(gòu)置稅優(yōu)惠政策，意在增加新能源車(chē)性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，降低消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)門(mén)檻。而本次新能源車(chē)免征購(gòu)置稅補(bǔ)政策進(jìn)入加時(shí)賽，將對(duì)新能源車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

政策懸念已揭曉

“在新能源車(chē)國(guó)家補(bǔ)貼即將退出市場(chǎng)的背景下，免征購(gòu)置稅政策繼續(xù)延長(zhǎng)的消息，對(duì)于正處在快速增長(zhǎng)階段的新能源車(chē)市場(chǎng)具有重要意義，將成為助推新能源車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)的主要利好因素?！敝袊?guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，通過(guò)免征購(gòu)置稅延期政策，給廣大消費(fèi)者預(yù)留出一個(gè)接受政策切換的緩沖期，也為新能源車(chē)市場(chǎng)化發(fā)展贏得更多時(shí)間。

截至目前，我國(guó)已連續(xù)七年蟬聯(lián)全球最大新能源車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)。從今年市場(chǎng)銷(xiāo)量來(lái)看，有望進(jìn)一步鞏固市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

8月9日，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)發(fā)布最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，我國(guó)新能源乘用車(chē)國(guó)內(nèi)零售273.3萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)121.5%，繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

新能源車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策終于塵埃落定。吳博峰/攝

今年以來(lái)，受市場(chǎng)環(huán)境以及供應(yīng)鏈端等多重因素影響，導(dǎo)致汽車(chē)市場(chǎng)出現(xiàn)一定波動(dòng)。不過(guò)，市場(chǎng)認(rèn)可度持續(xù)走高的新能源車(chē)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，單月市場(chǎng)銷(xiāo)量始終保持同比正增長(zhǎng)。

其中，新能源車(chē)免征購(gòu)置稅政策發(fā)揮著重要作用。陳士華認(rèn)為，在地方購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼完全退出市場(chǎng)、國(guó)家補(bǔ)貼持續(xù)多年“退坡”情況下，多年保持不變的免征購(gòu)置稅政策功不可沒(méi)。

事實(shí)上，早在2014年9月，工業(yè)和信息化部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《免征車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄（第一批）》，對(duì)進(jìn)入目錄的新能源車(chē)型實(shí)施免征購(gòu)置稅優(yōu)惠政策。

在傳統(tǒng)燃油車(chē)市場(chǎng)，此前購(gòu)置稅優(yōu)惠政策最高是以“減半優(yōu)惠”形式出現(xiàn)，即消費(fèi)者支付車(chē)輛的50%購(gòu)置稅費(fèi)用。而對(duì)新能源車(chē)實(shí)施免征購(gòu)置稅政策，則是一種全新嘗試。

這一政策很快在消費(fèi)市場(chǎng)中收獲了不錯(cuò)的反響。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2014年前6個(gè)月，國(guó)內(nèi)新能源車(chē)銷(xiāo)量為20477輛，同比增長(zhǎng)2.2倍。而到了2014年下半年，在利好政策的助力下，新能源車(chē)銷(xiāo)量猛增至54323輛。

記者注意到，自首次實(shí)施免征新能源車(chē)購(gòu)置稅政策以來(lái)，有關(guān)部門(mén)曾先后于2017年和2020年接連兩次延長(zhǎng)政策有效期。

而在2020年4月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部印發(fā)的《關(guān)于新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅有關(guān)政策的公告》（財(cái)政部公告2020年第21號(hào)）中，新能源汽車(chē)新一輪免征購(gòu)置稅的截止日期為2022年12月31日。

如果新能源車(chē)免征購(gòu)置稅政策將在今年年底與國(guó)家補(bǔ)貼政策一同退出市場(chǎng)，勢(shì)必會(huì)增加消費(fèi)者的購(gòu)車(chē)成本。正因如此，今年，業(yè)內(nèi)呼吁延長(zhǎng)免征新能源車(chē)購(gòu)置稅政策的聲音不絕于耳。

5月，國(guó)家出臺(tái)多項(xiàng)利好汽車(chē)行業(yè)政策。其中，國(guó)務(wù)院提出階段性減征部分乘用車(chē)購(gòu)置稅600億元引人關(guān)注。時(shí)隔兩個(gè)月后，延續(xù)免征新能源車(chē)購(gòu)置稅政策，又給處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的新能源車(chē)市場(chǎng)發(fā)展注入信心。

購(gòu)車(chē)成本緩增長(zhǎng)

“雖然目前市場(chǎng)并沒(méi)有我特別中意的車(chē)型。如今，購(gòu)置稅優(yōu)惠政策延期給了我更多的選擇空間，可以等年底和明年新車(chē)上市后再做決定?！苯谟兄?gòu)車(chē)計(jì)劃的北京消費(fèi)者唐若馨松了一口氣。

顯然，第三次進(jìn)入“加時(shí)賽”的免征新能源車(chē)購(gòu)置稅政策，不僅讓像唐若馨一樣的消費(fèi)者購(gòu)車(chē)時(shí)能得到實(shí)惠，在選擇時(shí)也更加從容。

今年以來(lái)，受“缺芯少電”因素影響，各大車(chē)企陸續(xù)上調(diào)新能源車(chē)價(jià)格，其中市場(chǎng)熱銷(xiāo)車(chē)型漲幅在3萬(wàn)元以上。

對(duì)此，中國(guó)科學(xué)院院士、清華大學(xué)車(chē)輛與運(yùn)載學(xué)院教授歐陽(yáng)明高在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，今年新能源車(chē)原材料漲價(jià)的一個(gè)原因就是市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)，動(dòng)力電池研發(fā)和生產(chǎn)成本出現(xiàn)上漲，加上市場(chǎng)供給不足，導(dǎo)致新能源車(chē)市場(chǎng)售價(jià)出現(xiàn)集體上漲行為?？紤]到新能源車(chē)材料產(chǎn)能釋放的周期性，預(yù)計(jì)2年左右可能會(huì)達(dá)到供需平衡狀態(tài)。

由此不難看出，新能源車(chē)市場(chǎng)售價(jià)短時(shí)間內(nèi)回調(diào)的可能性較低。

此前，由于購(gòu)車(chē)國(guó)家補(bǔ)貼以及地方補(bǔ)貼金額較高，鮮有消費(fèi)者關(guān)注免征購(gòu)置稅政策。而隨著新能源車(chē)補(bǔ)貼力度下降，新能源車(chē)免征購(gòu)置稅的重要性日漸凸顯。

根據(jù)車(chē)輛購(gòu)置稅計(jì)算方式，我國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅的稅率為10%。這就意味著，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)一輛新能源車(chē)可享受幾千元至上萬(wàn)元不等的購(gòu)車(chē)優(yōu)惠。以一輛市場(chǎng)售價(jià)為30萬(wàn)元的新能源車(chē)型為例，免征購(gòu)置稅優(yōu)惠政策可為消費(fèi)者節(jié)省2.65萬(wàn)元購(gòu)車(chē)費(fèi)用，相當(dāng)于整車(chē)售價(jià)的9%，優(yōu)惠幅度十分具有吸引力。

相比之下，今年新能源車(chē)購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼在去年基礎(chǔ)上“退坡”30%，消費(fèi)者最高僅可享受1.26萬(wàn)元的國(guó)家補(bǔ)貼，遠(yuǎn)低于購(gòu)置稅優(yōu)惠政策補(bǔ)貼力度。

全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著新能源車(chē)免征購(gòu)置稅政策確定，避免了因政策切換導(dǎo)致購(gòu)車(chē)成本增長(zhǎng)的情況，為新能源車(chē)市場(chǎng)平穩(wěn)過(guò)渡提供了重要保障。

市場(chǎng)化發(fā)展是必然

雖然新能源車(chē)購(gòu)置稅優(yōu)惠政策“靴子落地”，但延至何時(shí)尚未有明確說(shuō)法。

記者了解到，此前兩次新能源車(chē)免征購(gòu)置稅政策延長(zhǎng)有效期分別為3年和2年，呈依次遞減態(tài)勢(shì)。這與新能源車(chē)市場(chǎng)發(fā)展日趨成熟有關(guān)。

隨著汽車(chē)企業(yè)加大電動(dòng)化領(lǐng)域布局以及新能源車(chē)技術(shù)水平快速提升，越來(lái)越多的消費(fèi)者在購(gòu)車(chē)時(shí)會(huì)考慮購(gòu)買(mǎi)一輛新能源車(chē)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，國(guó)內(nèi)新能源乘用車(chē)市場(chǎng)滲透率已突破20%以上，表明新能源車(chē)在汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)中具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力。

崔東樹(shù)表示，目前新能源車(chē)保有量已突破千萬(wàn)輛，今年新能源車(chē)?yán)塾?jì)銷(xiāo)量有可能突破550萬(wàn)輛。種種跡象表明，新能源車(chē)不再是汽車(chē)市場(chǎng)的邊緣產(chǎn)物，而是引領(lǐng)未來(lái)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的重要趨勢(shì)?！皬拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，我認(rèn)為新能源車(chē)免征購(gòu)置稅政策延續(xù)時(shí)間不會(huì)太久，會(huì)延續(xù)此前遞減的規(guī)律。未來(lái)，很難長(zhǎng)時(shí)間對(duì)一個(gè)有著不錯(cuò)市場(chǎng)表現(xiàn)的車(chē)型施行免征購(gòu)置稅政策?！?nbsp;

其實(shí)，新能源車(chē)市場(chǎng)化發(fā)展不僅體現(xiàn)在免征購(gòu)置稅補(bǔ)貼的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，還與產(chǎn)品技術(shù)實(shí)力的發(fā)展有著必然聯(lián)系。

近兩年，隨著新能源車(chē)市場(chǎng)高速發(fā)展，不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)新能源車(chē)盡快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展充滿(mǎn)期待。

歐陽(yáng)明高表示，我國(guó)新能源車(chē)已經(jīng)走過(guò)了從培育示范期到商業(yè)化成長(zhǎng)期這一階段，目前正在進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的新階段。雖然新能源車(chē)的產(chǎn)品綜合實(shí)力有了大幅提升，但在動(dòng)力電池安全性、快速補(bǔ)能、車(chē)輛售后服務(wù)體系保障等方面還有較大提升空間，這也是未來(lái)新能源車(chē)要攻克的難題。