中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者任震宇））1月11日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布2023年消費(fèi)維權(quán)年主題為“提振消費(fèi)信心”。中消協(xié)秘書長彭新民接受《中國消費(fèi)者報(bào)》記者專訪，深度解析消費(fèi)維權(quán)年主題，并介紹了中消協(xié)2023年的工作計(jì)劃。

“提振消費(fèi)信心”有三大涵義

中國消費(fèi)者報(bào)：今年中消協(xié)的消費(fèi)維權(quán)年主題是“提振消費(fèi)信心”，這個(gè)年主題有哪些涵義？中消協(xié)為什么要選擇這個(gè)消費(fèi)維權(quán)年主題？

彭新民：“提振消費(fèi)信心”這個(gè)消費(fèi)維權(quán)年主題，是中消協(xié)為貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面促進(jìn)消費(fèi)，著力擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在廣泛征集消費(fèi)者和社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上確定的，具有三個(gè)方面的涵義：

一是立足主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)同共治，打造更加安全放心消費(fèi)環(huán)境。保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益不受損害是法律賦予消協(xié)組織的職責(zé)使命，也是提振消費(fèi)信心、激發(fā)消費(fèi)潛力的重要方面。讓消費(fèi)者后顧無憂、放心消費(fèi)，消協(xié)組織必須堅(jiān)持消費(fèi)者立場，認(rèn)真履行各項(xiàng)法定職責(zé)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí)要充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)社會(huì)平臺(tái)作用，聯(lián)合立法、司法、行政、行業(yè)、媒體、專家等各方力量，從政策、理論、法律、標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)輿論等多維度、全方位加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)協(xié)同共治，打造更加安全放心的消費(fèi)環(huán)境，掃除擴(kuò)大消費(fèi)道路上各種障礙。

二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向，順應(yīng)消費(fèi)需求多元化趨勢，推動(dòng)消費(fèi)供給提質(zhì)升級(jí)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。黨的二十大提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。近年來，伴隨我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，消費(fèi)需求呈現(xiàn)個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)的特點(diǎn)。與此同時(shí)，消費(fèi)供給的質(zhì)量和速度未能同步跟進(jìn)，制約了消費(fèi)市場擴(kuò)容提質(zhì)。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，消協(xié)組織應(yīng)促進(jìn)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有機(jī)結(jié)合，從消費(fèi)供需兩端入手，積極開展消費(fèi)調(diào)查、消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，及時(shí)掌握消費(fèi)需求，通過建立健全消費(fèi)者評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)與消費(fèi)者對(duì)接溝通，對(duì)照提高供給標(biāo)準(zhǔn)、提升供給質(zhì)量。同時(shí)，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)健康發(fā)展，通過加強(qiáng)消費(fèi)教育、消費(fèi)引導(dǎo)，幫助消費(fèi)者了解相關(guān)知識(shí)，促進(jìn)新供給創(chuàng)造新需求，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)、空白點(diǎn)轉(zhuǎn)化為新的增長點(diǎn)。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)主攻方向，解決“急難愁盼”，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。圍繞全面促進(jìn)消費(fèi)、加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)的目標(biāo)要求，消協(xié)組織要以改善消費(fèi)條件、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境為主攻方向，聚焦消費(fèi)者的 “急難愁盼”問題，提升消費(fèi)者投訴的便利度，加大消費(fèi)者投訴問題的解決力度。要從消費(fèi)者和經(jīng)營者兩端發(fā)力，加強(qiáng)消費(fèi)教育，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、理性維權(quán)；加強(qiáng)消費(fèi)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)誠信自律，主動(dòng)對(duì)接消費(fèi)者需求，自覺履行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主體責(zé)任。通過構(gòu)建和諧的消費(fèi)關(guān)系，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力

中國消費(fèi)者報(bào)：確定這個(gè)消費(fèi)維權(quán)年主題，是出于哪些考慮？

彭新民：選擇“提振消費(fèi)信心”作為2023年消費(fèi)維權(quán)年主題主要有三個(gè)方面的依據(jù)：

第一，“提振消費(fèi)信心”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供助力。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，抓主要矛盾，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綱舉目張做好經(jīng)濟(jì)工作。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡管面臨內(nèi)部外部多重壓力，但經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、活力足，長期向好的基本面沒有變，總體而言，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。消協(xié)組織要立足自身職責(zé)，選擇從提振消費(fèi)信心入手，將加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、促進(jìn)消費(fèi)需求和供給高水平對(duì)接、化解消費(fèi)難題推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行破題，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)作用，為我國建設(shè)更加強(qiáng)大的國內(nèi)市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供助力。

第二，“提振消費(fèi)信心”，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。我國擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢，內(nèi)需市場是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要依托。消費(fèi)作為我國經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力，最終消費(fèi)支出在國內(nèi)生產(chǎn)總值的占比連續(xù)11年保持在50%以上。消協(xié)組織要從增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用出發(fā)，找準(zhǔn)消費(fèi)者需求升級(jí)與生產(chǎn)者消費(fèi)供給上對(duì)接不利的關(guān)鍵堵點(diǎn)，推動(dòng)加強(qiáng)需求側(cè)管理和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提振消費(fèi)信心，激發(fā)消費(fèi)潛能，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)市場的暢通發(fā)展和提質(zhì)擴(kuò)容。在此基礎(chǔ)上，促進(jìn)消費(fèi)與生產(chǎn)、分配、流通等環(huán)節(jié)有效對(duì)接，進(jìn)一步暢通國內(nèi)大循環(huán)，穩(wěn)固國內(nèi)基本盤，進(jìn)而充分利用全球要素和市場資源，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)的相互促進(jìn)和良性互動(dòng)，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，社會(huì)安定和諧。

第三，“提振消費(fèi)信心”，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的有力舉措。世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨內(nèi)部外部多重壓力。受三年疫情影響，人們的生活方式和消費(fèi)信心受到?jīng)_擊、發(fā)生改變。優(yōu)先恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，不僅是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的明確要求，也是廣大消費(fèi)者的殷切期盼。提振消費(fèi)信心，就是要緊扣人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題、人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，為消費(fèi)者排憂解難，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，持續(xù)增加高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，讓消費(fèi)者安心、放心、舒心消費(fèi)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓中國式現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。

要發(fā)揮消協(xié)組織特長

中國消費(fèi)者報(bào)：圍繞這一消費(fèi)維權(quán)年主題，中消協(xié)將開展哪些工作？

彭新民：圍繞“提振消費(fèi)信心”年主題，中消協(xié)和全國消協(xié)組織計(jì)劃開展以下方面工作：一是廣泛深入開展年主題宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，促進(jìn)形成共識(shí)。二是開展企業(yè)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益社會(huì)責(zé)任研究和新形勢下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)代化研究，制定企業(yè)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益良好行為規(guī)范，出臺(tái)消協(xié)組織現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)意見。三是針對(duì)直播帶貨、預(yù)付式消費(fèi)、大數(shù)據(jù)“殺熟”等問題和領(lǐng)域開展理論與實(shí)務(wù)研究，揭露批評(píng)有損消費(fèi)信心的行為，發(fā)表消協(xié)觀點(diǎn)，提出立法、監(jiān)管建議，推動(dòng)相關(guān)制度不斷完善。四是完善消費(fèi)教育大綱，推進(jìn)網(wǎng)上消費(fèi)教育基地建設(shè)，創(chuàng)新方式、豐富載體，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)教育品牌化可視化傳播，以消費(fèi)者喜聞樂見的方式普及消費(fèi)知識(shí)。持續(xù)開展治理過度包裝、反對(duì)餐飲浪費(fèi)等活動(dòng)，倡導(dǎo)企業(yè)加快生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，呼吁消費(fèi)者踐行綠色低碳生活方式。圍繞加快消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，開展智能化產(chǎn)品、電子設(shè)備、養(yǎng)老產(chǎn)品、嬰幼兒產(chǎn)品等產(chǎn)品比較試驗(yàn)，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫信息，優(yōu)化“消協(xié)幫您選”微信小程序內(nèi)容，為消費(fèi)者選擇優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供客觀真實(shí)的參考依據(jù)。五是持續(xù)開展百城市消費(fèi)者滿意度測評(píng)，推動(dòng)城市消費(fèi)環(huán)境改善優(yōu)化。關(guān)注消費(fèi)薄弱環(huán)節(jié)以及消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式，重點(diǎn)開展預(yù)付式消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境等方面的監(jiān)督調(diào)查，推動(dòng)解決影響消費(fèi)信心的突出問題。六是推動(dòng)全國消協(xié)組織投訴處理系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)消協(xié)組織、經(jīng)營者、消費(fèi)者三方實(shí)時(shí)在線互動(dòng)，提升投訴處理網(wǎng)絡(luò)化、智能化、便利化水平。綜合運(yùn)用投訴信息公示、體察、約談、支持起訴、公益訴訟等手段，想方設(shè)法提高消費(fèi)糾紛解決率和消費(fèi)者滿意度。

促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)共建共治

中國消費(fèi)者報(bào)：中消協(xié)希望通過“提振消費(fèi)信心”這個(gè)消費(fèi)維權(quán)年主題達(dá)到什么目標(biāo)？

彭新民：我們希望達(dá)到四個(gè)目標(biāo)，一是統(tǒng)籌凝聚各方力量，促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)共建共治更加有力有效。充分發(fā)揮消協(xié)組織的橋梁紐帶和維權(quán)平臺(tái)作用，推動(dòng)與立法、司法和政府相關(guān)部門加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)新聞媒體和消費(fèi)者主動(dòng)發(fā)揮監(jiān)督作用，督促行業(yè)企業(yè)積極發(fā)揮自律作用，全方位加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，筑牢消費(fèi)維權(quán)共建共治“保護(hù)網(wǎng)”。

二是加強(qiáng)政策法律和標(biāo)準(zhǔn)研究，保障消費(fèi)維權(quán)法治基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的政策理論研究，圍繞消費(fèi)領(lǐng)域突出問題積極探索解決對(duì)策。主動(dòng)參與同消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)密切相關(guān)的重要法律法規(guī)以及創(chuàng)新產(chǎn)品、新興服務(wù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，不斷提升立法立標(biāo)效果。

三是創(chuàng)新消費(fèi)教育方式，增強(qiáng)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)理性維權(quán)能力。發(fā)布消費(fèi)提示警示，倡導(dǎo)消費(fèi)者樹立綠色低碳可持續(xù)消費(fèi)理念，主動(dòng)規(guī)避消費(fèi)陷阱增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。統(tǒng)籌開展商品比較試驗(yàn)，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)庫建設(shè)，幫助消費(fèi)者做出科學(xué)評(píng)價(jià)、理性選擇。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展趨勢，積極推進(jìn)網(wǎng)上消費(fèi)教育基地建設(shè)，擴(kuò)大消費(fèi)教育陣地，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、理性維權(quán)，敢于監(jiān)督、善于維權(quán)。

四是提升維權(quán)工作效能，助力打通難點(diǎn)堵點(diǎn)持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目，積極開展監(jiān)督調(diào)查，及時(shí)了解消費(fèi)者需求，解決難點(diǎn)問題。提升投訴受理和處理便利化水平，加大投訴解決力度，圍繞重大典型案件，以案釋法、以點(diǎn)帶面，打通消費(fèi)堵點(diǎn)，解決“急難愁盼”問題，保障消費(fèi)者后顧無憂。