中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉浩）為深入推進(jìn)長三角區(qū)域重點(diǎn)民生領(lǐng)域信用合作、切實(shí)保護(hù)民生促發(fā)展，2月8日，上海、江蘇、浙江、安徽四地市場監(jiān)督管理局聯(lián)合公布2022年度長三角區(qū)域市場監(jiān)管嚴(yán)重違法失信名單典型案例，涉及銷售有毒、有害食品、未經(jīng)許可生產(chǎn)腌臘制品并銷售等違法行為。

案例一：上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)管局將犯銷售有毒、有害食品罪的郭某某、汪某某列入嚴(yán)重違法失信名單

2021年12月2日，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局收到上海鐵路運(yùn)輸法院對(duì)郭某某、汪某某犯銷售有毒、有害食品罪作出的刑事判決書，刑事判決書顯示：郭某某自2021年1月起，在微信上銷售明知摻有西布曲明等違禁成分的食品，犯銷售有毒、有害食品罪，被人民法院判處有期徒刑2年6個(gè)月，并處罰金人民幣20萬元；汪某某自2021年2月起，在微信上銷售明知摻有西布曲明等違禁成分的食品，犯銷售有毒、有害食品罪，被人民法院判處有期徒刑7個(gè)月，并處罰金1萬元。

針對(duì)郭某某尚在服刑，汪某某已刑滿釋放回外地老家等情況，經(jīng)與公安部門溝通協(xié)調(diào)，2021年12月20日，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百三十五條第二款規(guī)定，對(duì)郭、汪二位當(dāng)事人實(shí)施終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的職業(yè)禁入。同時(shí)，浦東新區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)收到的上海鐵路運(yùn)輸法院生效的刑事判決書，根據(jù)《市場監(jiān)管嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二十四條等規(guī)定將郭、汪二位當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

點(diǎn)評(píng)：郭、汪二位當(dāng)事人銷售明知摻有西布曲明等違禁成分的食品，受到媒體大量曝光，社會(huì)影響極其惡劣，市場監(jiān)管部門依法依規(guī)將其列入嚴(yán)重違法失信名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒，限制其終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，將有力震懾食品領(lǐng)域違法犯罪行為，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

案例二：上海市虹口區(qū)市場監(jiān)管局將未經(jīng)許可實(shí)施腌臘肉生產(chǎn)的上海金瑞食品有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

2021年11月25日，虹口區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)上海金瑞食品有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在其住所內(nèi)未經(jīng)許可生產(chǎn)咸豬腿肉。經(jīng)查，當(dāng)事人未經(jīng)許可生產(chǎn)腌臘制品并對(duì)外銷售，經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)已銷售的產(chǎn)品貨值金額約3萬元，當(dāng)事人未如實(shí)記錄并保存相關(guān)進(jìn)貨憑證和相關(guān)銷售憑證。同時(shí)，虹口區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)現(xiàn)場查獲的咸豬腿肉委托第三方檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行的抽樣檢測(cè)，被判定為不合格產(chǎn)品。

當(dāng)事人上述行為違反了《食品安全法》第三十五條、第五十三條有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、未建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為。2022年3月8日，虹口區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》 第一百二十二條、第一百二十六條有關(guān)規(guī)定，依法予以從重處罰，對(duì)其作出警告、沒收咸豬腿肉2498.7千克、沒收食日曬鹽（腌制）40包、并罰款人民幣626620元的行政決定。同時(shí)，鑒于當(dāng)事人的違法行為危害群眾身體健康和生命安全情節(jié)嚴(yán)重，虹口區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《市場監(jiān)管嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第五條等規(guī)定將其列入嚴(yán)重違法失信名單。

點(diǎn)評(píng)：當(dāng)事人無證生產(chǎn)腌臘食品，違反食品安全法律法規(guī)，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大，市場監(jiān)管部門對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行從重處罰，并列入嚴(yán)重違法失信名單。市場監(jiān)管部門始終把保障食品安全作為重要民生實(shí)事，全面落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，對(duì)于制售不安全食品行為，依法嚴(yán)懲，以儆效尤。

案例三：江蘇省無錫市江陰市市場監(jiān)管局將“屢禁不止、屢罰不改”的江陰龍民食品有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

2021年3月12日，江陰龍民食品有限公司因生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽虛假的食品被江陰市市場監(jiān)管局處以5000元罰款；同年4月6日，該公司由于生產(chǎn)的老式蛋糕被檢出超限量添加防腐劑，其生產(chǎn)經(jīng)營超限量使用食品添加劑的食品被江陰市市場監(jiān)管局處以沒收違法所得205元、罰款5萬元的行政處罰；同年11月10日，該公司生產(chǎn)的軟心橙蛋糕、老蛋糕再次被檢出超限量添加防腐劑，又被江陰市市場監(jiān)管局依法處以沒收違法所得200元、罰款5萬元的行政處罰。

因江陰龍民食品有限公司一年內(nèi)累計(jì)受到三次以上行政處罰，2022年1月13日，江陰市市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百三十四條的規(guī)定，對(duì)該公司處以停產(chǎn)停業(yè)7天的行政處罰。同時(shí)，鑒于該公司存在“屢禁不止、屢罰不改”的情形，江陰市市場監(jiān)管局根據(jù)《市場監(jiān)管嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第五條等規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

點(diǎn)評(píng)：《食品安全法》第一百三十四條是針對(duì)食品安全領(lǐng)域“累罰累犯”情形新設(shè)定的行政處罰方式。作為食品生產(chǎn)經(jīng)營類的經(jīng)濟(jì)主體，被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)意味著短期內(nèi)食品經(jīng)營行為能力的被剝奪，列入嚴(yán)重違法失信名單則意味著違法者長期信用的破產(chǎn)，甚至永久失去在此行業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的能力。目前，該公司因信用破產(chǎn)，不得不終止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并注銷了《食品生產(chǎn)許可證》。

案例四：江蘇省宿遷市宿城區(qū)市場監(jiān)管局將生產(chǎn)銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的宿遷市旺豪食品有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

2021年10月11日當(dāng)事人因生產(chǎn)超限量使用食品添加劑的食品（涉案食品生產(chǎn)日期為2021年5月11日、6月1日、7月2日）被宿遷市宿城區(qū)市場監(jiān)管局處以沒收違法所得79.76元、罰款9萬元的行政處罰。2021年9月27日當(dāng)事人因涉嫌生產(chǎn)超限量使用食品添加劑的食品再次被立案調(diào)查（涉案食品生產(chǎn)日期為2021年4月1日），違法行為持續(xù)時(shí)間3個(gè)月以上，已構(gòu)成《食品安全法實(shí)施條例》第六十七條第（一）項(xiàng)“違法行為涉及的產(chǎn)品貨值金額2萬元以上或者違法行為持續(xù)時(shí)間3個(gè)月以上”和第（五）項(xiàng)“因違反食品安全法律、法規(guī)受到行政處罰后1年內(nèi)又實(shí)施同一性質(zhì)的食品安全違法行為，或者因違反食品安全法律、法規(guī)受到刑事處罰后又實(shí)施食品安全違法行為”所指的情節(jié)嚴(yán)重情形，依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款第—（三）項(xiàng)、第一百三十五條的規(guī)定，宿遷市宿城區(qū)市場監(jiān)管局于2022年1月27日對(duì)當(dāng)事人處以吊銷食品生產(chǎn)許可證、并禁止法定代表人蘇某某五年內(nèi)再次申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。同時(shí)，依據(jù)《市場監(jiān)管嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條第二款第（二）項(xiàng)等規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

點(diǎn)評(píng)：食品安全責(zé)任大于天，食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得超范圍、超限量使用食品添加劑，不得在食品中添加非食用物質(zhì)，及時(shí)查處濫用食品添加劑行為，能夠有效震懾食品非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)加工主體責(zé)任，保障人民群眾舌尖上的安全。

案例五：浙江省寧波市市場監(jiān)管部門將侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的孟某某等4人列入嚴(yán)重違法失信名單

2021年12月，寧波市市場監(jiān)管局收到寧波市中級(jí)人民法院司法建議書，一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的涉訴相關(guān)主體嚴(yán)重侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)、破壞公平競爭秩序和擾亂市場秩序的違法行為均已構(gòu)成犯罪。其中翁某某、王某某在離開原公司后，以擅自帶出的技術(shù)資料為基礎(chǔ)，以不正當(dāng)手段相互復(fù)制、使用、共享原公司的技術(shù)信息，并開展相關(guān)工作。經(jīng)評(píng)估，上述技術(shù)虛擬許可價(jià)值超過1.7億元人民幣。孟某某在注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人得力集團(tuán)有限公司未授權(quán)、許可的情況下，生產(chǎn)、銷售帶有“得力”“deli”“白令?！弊?cè)商標(biāo)的復(fù)印紙并予以銷售，銷售額共計(jì)214萬余元，非法獲利4.1萬余元。趙某某在未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人授權(quán)許可，組織工人生產(chǎn)假冒博格華納、霍爾塞特、蓋瑞特、霍尼韋爾、石川島等注冊(cè)商標(biāo)的渦輪增壓器，并銷售給“越南阿宋”“北京王德勇”等人，銷售金額共計(jì)114萬余元。

根據(jù)法院司法建議，寧波市市場監(jiān)管部門對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為實(shí)施信用懲戒，依據(jù)《市場監(jiān)管嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》及《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，于2022年1月底將犯假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、侵犯商業(yè)秘密罪的4名自然人孟某某、趙某某、翁某某、王某某列入嚴(yán)重違法失信名單。

點(diǎn)評(píng)：《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》以及黨中央、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》要求“健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，依法依規(guī)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為實(shí)施懲戒”。此次將知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域違法犯罪主體列入嚴(yán)重違法失信名單，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)信用監(jiān)管的有效嘗試，也是寧波在成功創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)后，加速前進(jìn)，推進(jìn)信用監(jiān)管機(jī)制持續(xù)優(yōu)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加全面的重要舉措，對(duì)激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新活力，營造“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭”的濃厚氛圍，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義。

案例六：浙江省溫嶺市市場監(jiān)管局將違法從事網(wǎng)絡(luò)直播營銷食品的郭某列入嚴(yán)重違法失信名單

2022年5月31日，溫嶺市市場監(jiān)管局依法對(duì)郭某開設(shè)的烤安康魚片經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未經(jīng)許可生產(chǎn)烤安康魚片。經(jīng)查明，當(dāng)事人在未經(jīng)市場主體登記、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的情況下生產(chǎn)烤安康魚片，且生產(chǎn)的安康魚烤魚片包裝袋上標(biāo)注虛假的生產(chǎn)商、廠址、生產(chǎn)許可證號(hào)等信息，并通過抖音網(wǎng)店、抖音直播營銷等方式銷售上述產(chǎn)品，至案發(fā)已銷售產(chǎn)品貨值4.5萬余元。

當(dāng)事人上述行為違反了《市場主體登記管理?xiàng)l例》第三條第一款、《浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規(guī)定》第九條第一款、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》第3.4條有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了未經(jīng)市場主體登記、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事生產(chǎn)經(jīng)營其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為。2022年8月24日，溫嶺市市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》第一百二十七條、《食品安全法實(shí)施條例》第六十七條、《市場主體登記管理?xiàng)l例》第四十三條、《浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規(guī)定》第二十一條、第二十三條等有關(guān)規(guī)定，依法予以從重處罰，對(duì)其作出沒收違法生產(chǎn)的安康魚烤魚片169包、沒收原料安康魚片33箱原料食用油4瓶、沒收包裝袋4箱、沒收違法所得45494.6元、罰款7.3萬元的行政處罰。同時(shí)，鑒于當(dāng)事人違法生產(chǎn)銷售安康魚烤魚片涉案貨值金額已超過2萬，其行為屬《食品安全法實(shí)施條例》第六十七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定之情節(jié)嚴(yán)重情形，且其在食品上所標(biāo)注的上述重要信息均系偽造或冒用，性質(zhì)惡劣，社會(huì)危害較大。溫嶺市市場監(jiān)管局依據(jù)《市場監(jiān)管嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條的規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

點(diǎn)評(píng)：當(dāng)事人擅自生產(chǎn)安康魚烤魚片，并通過網(wǎng)絡(luò)直播等途徑銷往省內(nèi)外，且其在食品上所標(biāo)注的重要信息均系偽造或冒用，性質(zhì)惡劣，社會(huì)危害較大。市場監(jiān)管部門積極拓展執(zhí)法方式、技術(shù)、手段，斬?cái)嗌a(chǎn)、銷售、交易鏈條，從快從速從嚴(yán)查辦此類案件，并將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單，有效打擊違法行為，保障食品安全，增進(jìn)人民福祉。

案例七：安徽省安慶市市場監(jiān)管局將銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)白酒的安慶市開發(fā)區(qū)宏盛百貨經(jīng)營部列入嚴(yán)重違法失信名單

2021年9月17日，安慶市市場監(jiān)管局接到安徽口子窖酒業(yè)股份有限公司舉報(bào)，安慶市開發(fā)區(qū)宏盛百貨經(jīng)營部涉嫌銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)白酒，安慶市市場監(jiān)管局立即響應(yīng)，組織執(zhí)法人員迅速赴該百貨經(jīng)營部檢查，現(xiàn)場查獲標(biāo)注為安徽口子酒業(yè)股份有限公司生產(chǎn)的白酒共計(jì)61件；標(biāo)注為安徽古井貢酒股份有限公司生產(chǎn)的白酒共計(jì)13件；標(biāo)注為四川綿竹劍南春酒廠有限公司生產(chǎn)的白酒共計(jì)15件；標(biāo)注為江蘇洋河酒廠股份有限公司生產(chǎn)的白酒共計(jì)10件；標(biāo)注為宜賓五糧液股份有限公司生產(chǎn)的白酒4瓶；標(biāo)注為貴州茅臺(tái)酒股份有限公司生產(chǎn)的貴州茅臺(tái)白酒6瓶。經(jīng)查，上述白酒均為當(dāng)事人于2021年9月15日從一上門推銷人員手中購進(jìn)，且當(dāng)事人購進(jìn)上述白酒時(shí)無進(jìn)貨票據(jù)，也未能提供供貨者的真實(shí)信息，進(jìn)貨來源無法查清。經(jīng)相關(guān)生產(chǎn)廠家鑒定，上述白酒均為侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品。至查獲時(shí)止，上述白酒尚未售出，被安慶市市場監(jiān)管局依法扣押，本案違法金額共計(jì)138804元。

當(dāng)事人在進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件的行為，違反了《食品安全法》有關(guān)規(guī)定；當(dāng)事人銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)商品的行為，違反了《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，安慶市市場監(jiān)管局于2021年12月21日依法對(duì)當(dāng)事人作出“警告、沒收侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)白酒、罰款人民幣15萬元”的行政處罰決定。同時(shí)，鑒于此案案值較大、情節(jié)嚴(yán)重，且當(dāng)事人受到較重行政處罰，安慶市市場監(jiān)管局依據(jù)《市場監(jiān)管嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第九條等規(guī)定，將當(dāng)事人依法列入嚴(yán)重違法失信名單。

點(diǎn)評(píng)：當(dāng)事人銷售多種侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的白酒，情節(jié)嚴(yán)重，侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益，破壞了市場公平競爭秩序。市場監(jiān)管部門將嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，凈化消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障人民群眾消費(fèi)安全。

案例八：安徽省合肥市長豐縣市場監(jiān)管局將出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的合肥安信汽車檢測(cè)有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

2021年12月9日，合肥市長豐縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)合肥安信汽車檢測(cè)有限公司進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在涉嫌出具虛假報(bào)告等問題。經(jīng)長豐縣市場監(jiān)管局立案調(diào)查，當(dāng)事人存在缺少對(duì)車輛防抱死制動(dòng)裝置和輔助制動(dòng)裝置的檢驗(yàn)、未檢驗(yàn)軸距、底盤動(dòng)態(tài)檢驗(yàn)未進(jìn)行點(diǎn)制動(dòng)檢驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告出具的制動(dòng)初速度與視頻反映的制動(dòng)初速度不符等問題，屬于出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的行為。2022年7月11日，長豐縣市場監(jiān)管局依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款3萬元的行政處罰決定。

鑒于當(dāng)事人在2020年至2022年期間，連續(xù)三次違反相關(guān)法律法規(guī)，出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，嚴(yán)重危害汽車安全性能、威脅人民群眾生命安全，長豐縣市場監(jiān)管局依據(jù)《市場監(jiān)管嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規(guī)定，將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

點(diǎn)評(píng)：檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于汽車安全性能的把關(guān)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，檢測(cè)過程不合規(guī)范、檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假等違法違規(guī)行為嚴(yán)重?cái)_亂了檢驗(yàn)檢測(cè)市場秩序，損害行業(yè)公信力，嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，市場監(jiān)管部門將予以堅(jiān)決打擊。