中國消費(fèi)者報濟(jì)南訊（記者尹訓(xùn)銀）為提振消費(fèi)信心，釋放消費(fèi)潛力，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，聚焦服務(wù)“3510”發(fā)展目標(biāo)和“強(qiáng)富美優(yōu)”城市愿景，2月8日，山東省淄博市市場監(jiān)管局在該市系統(tǒng)部署開展“放心消費(fèi)在淄博”十大提升行動，實施有效舉措促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)、擴(kuò)容提質(zhì)，提升人民生活品質(zhì)。

積極引導(dǎo)新增市場主體承諾亮諾參與放心消費(fèi)創(chuàng)建，持續(xù)在實物消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域深化示范創(chuàng)建活動，推動相關(guān)部門加深在交通運(yùn)輸、文化旅游、快遞物流、金融消費(fèi)、公共服務(wù)、教育培訓(xùn)等行業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)建力度，推動創(chuàng)建活動由線下向線上、由商品向服務(wù)、由流通向生產(chǎn)、由城市向農(nóng)村延伸。加強(qiáng)放心消費(fèi)示范單位培育力度，新公示300家市級放心消費(fèi)示范單位，優(yōu)中選推80家省級放心消費(fèi)示范單位。加強(qiáng)創(chuàng)建和示范單位的動態(tài)管理，嚴(yán)格創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，健全整改退出機(jī)制，提高創(chuàng)建活動質(zhì)量。

大力推廣線下購物無理由退貨承諾，制定《淄博市線下購物無理由退貨工作指引》，引導(dǎo)消費(fèi)者正確行使“后悔權(quán)”，鼓勵更多實體店主動參與無理由退貨，年內(nèi)新增1萬家承諾單位，力爭2023年底前全市承諾單位達(dá)到2.5萬家。充分發(fā)揮大型企業(yè)、品牌專賣店、連鎖店的引領(lǐng)帶動作用，打造50家無理由退貨示范單位。鼓勵支持連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)承諾異地異店退貨，提升消費(fèi)者購物體驗。鼓勵符合條件的大型商超推行消費(fèi)環(huán)節(jié)先行賠付，支持引導(dǎo)其通過平等協(xié)商與場內(nèi)經(jīng)營者共同建立先行賠付保證金，提升消費(fèi)者信心。

開展“五心”消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，按照“七有”四規(guī)范要求，在消費(fèi)集中場所、行業(yè)協(xié)會等繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)，建立完善消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站名錄，年內(nèi)新建設(shè)147個，力爭2023年底前該市消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站達(dá)到1000個。組織消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站投訴處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的消費(fèi)糾紛和解能力，努力把消費(fèi)糾紛化解在源頭、和解在企業(yè)、解決在基層。開展消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)和運(yùn)行情況督導(dǎo)評價，培樹20家機(jī)構(gòu)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范、積極開展維權(quán)、工作成效明顯的“五心”消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站典型，引領(lǐng)消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站效能整體提升。

積極開展省級網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，對標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、申報流程、評估指標(biāo)、驗收方法，以區(qū)縣政府為主體，選擇1至2個區(qū)縣開展試點，促進(jìn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境改善。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門聯(lián)席會議制度作用，相關(guān)職能部門圍繞網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)全業(yè)務(wù)線上線下一體化監(jiān)管，探索創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管工作新機(jī)制、新模式，形成網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管執(zhí)法與服務(wù)發(fā)展合力。積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，不斷夯實基礎(chǔ)，積極申報全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，以點帶面引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在“3•15”“6•18”“雙11”等重要時間節(jié)點，組織開展行政指導(dǎo)，督促網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者亮照、亮證、亮規(guī)則、亮標(biāo)識，對網(wǎng)絡(luò)交易行為進(jìn)行合規(guī)指引。通過各類新聞媒體，加大《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》的宣貫力度，提高消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)購物維權(quán)意識，推進(jìn)網(wǎng)購商品無理由退貨義務(wù)落實。組織開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)測，實施網(wǎng)監(jiān)機(jī)構(gòu)自主監(jiān)測與第三方機(jī)構(gòu)專項監(jiān)測相結(jié)合，加大監(jiān)測頻次，擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋面，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管主動出擊。聯(lián)合相關(guān)部門深入開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項行動，緊扣社會普遍關(guān)注的熱點問題，突出重點、以點帶面，重拳整治網(wǎng)絡(luò)市場突出問題，積極營造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。

嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實投訴舉報24小時回應(yīng)機(jī)制，依托12315平臺提供7×24小時服務(wù)，依法高效辦理12345等渠道的消費(fèi)投訴舉報，確保消費(fèi)糾紛解決率保持在高位水平。建立投訴舉報數(shù)據(jù)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，發(fā)現(xiàn)消費(fèi)風(fēng)險和苗頭性問題，及時發(fā)布工作預(yù)警和消費(fèi)提示，防范和化解重大風(fēng)險。每月公示區(qū)縣局12315效能評估評價結(jié)果，提升消費(fèi)糾紛化解能力和水平。引導(dǎo)消費(fèi)糾紛易發(fā)企業(yè)建立線上消費(fèi)糾紛解決（ODR）機(jī)制，推動ODR單位高質(zhì)量發(fā)展。

在各級市場監(jiān)管部門和消協(xié)組織官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺公布消費(fèi)投訴總體情況和個案信息。每個區(qū)縣選擇2家以上大型商場、市場或商業(yè)綜合體、第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺，鼓勵引導(dǎo)其在經(jīng)營場所顯著位置，主動向社會公示被投訴數(shù)量、投訴內(nèi)容、解決結(jié)果、客戶投訴率、內(nèi)部懲戒等相關(guān)信息，推動經(jīng)營者落實主體責(zé)任。針對消費(fèi)者投訴舉報的熱點焦點問題，及時發(fā)布消費(fèi)警示提示，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者科學(xué)、合理、安全消費(fèi)。

以消費(fèi)者反映較多的熱點問題為導(dǎo)向，聚焦公用事業(yè)、景區(qū)門票等與消費(fèi)密切相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)開展不公平格式條款整治行動，深入排查、整治不公平格式條款。廣泛開展合同格式條款“你提我點”活動，向社會公眾公開征集相關(guān)消費(fèi)領(lǐng)域涉嫌不公平格式條款，會同相關(guān)主管部門或行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮律師顧問團(tuán)隊作用，收集并梳理點評合同條款、匯總點評意見，形成典型案例，跟進(jìn)開展綜合整治，督促經(jīng)營者整改，切實保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。探索合同范本擴(kuò)容提質(zhì)工作，會同有關(guān)部門或行業(yè)協(xié)會開展合同范本制定推行工作，并適時向省局推薦，力爭提升為山東省合同示范文本，從源頭規(guī)范合同格式條款。

深化“服務(wù)走在監(jiān)管前、普法走在執(zhí)法前”理念，將《放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳貫徹工作貫穿到市場監(jiān)管工作全過程。編印《放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，納入利企惠民政策包和普法清單管理。在商場、街區(qū)、景區(qū)、商圈、市場等開展“送標(biāo)上門”“你點我講”“巡回宣講”“消費(fèi)教育進(jìn)社區(qū)”等宣標(biāo)貫標(biāo)活動，推動放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建地方標(biāo)準(zhǔn)落地落細(xì)，促進(jìn)創(chuàng)建單位拉高線提品質(zhì)。

創(chuàng)新形式，豐富載體，充分借助傳統(tǒng)媒體和新媒體傳播優(yōu)勢，加強(qiáng)放心消費(fèi)創(chuàng)建宣傳，加大消費(fèi)維權(quán)普法力度，組織開展“放心消費(fèi)在淄博”集中報道和日常宣傳，推出創(chuàng)建工作典型，講好創(chuàng)建故事，傳遞誠信力量，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，擴(kuò)大創(chuàng)建活動知曉度和參與度，擦亮“放心消費(fèi)在淄博”的品牌形象，提高企業(yè)的品牌影響力。

“放心消費(fèi)在淄博”示范創(chuàng)建活動是民生、民心工程，是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。淄博市市場監(jiān)管局將加強(qiáng)與相關(guān)職能部門間的信息共享和協(xié)同聯(lián)動，通過組織開展“放心消費(fèi)在淄博”提升行動，促進(jìn)消費(fèi)不斷增長、升級，著力改善消費(fèi)條件，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，擦亮“放心消費(fèi)在淄博”品牌，努力把淄博打造成放心消費(fèi)環(huán)境新高地，為新時代社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供堅強(qiáng)支撐。