中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者桑雪騏）電動(dòng)自行車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求車(chē)輛最高時(shí)速不得超過(guò)25公里，且應(yīng)具有防篡改功能。但是車(chē)輛限速可輕松解除卻是行業(yè)公開(kāi)的“秘密”。雖然經(jīng)過(guò)多次整治，但《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，線下電動(dòng)自行車(chē)店鋪限速解除的情況幾乎絕跡，但是網(wǎng)絡(luò)上仍然有電動(dòng)車(chē)解除限速的解碼器等產(chǎn)品銷(xiāo)售。

市場(chǎng)進(jìn)入高速增長(zhǎng)期

“電動(dòng)自行車(chē)真的是接娃‘神器’，我家有兩輛。”北京消費(fèi)者李女士對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，雖然家里也有四輪汽車(chē)，但是接送女兒上放學(xué)時(shí)，夫妻倆都會(huì)不約而同選擇兩輪的電動(dòng)自行車(chē)。“孩子爸爸更夸張，早上他騎電動(dòng)自行車(chē)送孩子上學(xué)，再騎回家，最后開(kāi)汽車(chē)去上班。電動(dòng)自行車(chē)雖然有淋雨、吹風(fēng)等問(wèn)題，但是能夠保證準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)。”李女士說(shuō)。

在媒體工作的田女士親昵地將她的電動(dòng)自行車(chē)稱(chēng)為“嘟嘟”，她告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，電動(dòng)自行車(chē)是比汽車(chē)更好的出行工具。“現(xiàn)在電動(dòng)自行車(chē)的續(xù)航里程完全能夠滿足我在城市里的出行需求，而且不會(huì)受到路況的影響。”

“電動(dòng)自行車(chē)是真正的中國(guó)原創(chuàng)產(chǎn)品。”中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者采訪時(shí)表示，由于電動(dòng)自行車(chē)能夠滿足消費(fèi)者以較低的成本便利出行的需求，產(chǎn)品上市后，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)迅速普及，目前已成為一種民生產(chǎn)品。

中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)的保有量已達(dá)到3.4億輛。同時(shí)，受2019年新的《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新國(guó)標(biāo)）實(shí)施的影響，近兩年將成為兩輪電動(dòng)車(chē)密集置換期。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，國(guó)內(nèi)電動(dòng)自行車(chē)市場(chǎng)將迎來(lái)高速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)5年內(nèi)市場(chǎng)將突破千億元。

限速篡改成公開(kāi)秘密

近些年，由于電動(dòng)自行車(chē)速度過(guò)快引發(fā)的交通安全事故頻頻發(fā)生，因此新國(guó)標(biāo)強(qiáng)制規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)最高時(shí)速不得超過(guò)25km。

近日，記者分別對(duì)位于北京市紫竹橋的小牛專(zhuān)賣(mài)店、愛(ài)瑪專(zhuān)賣(mài)店和位于北京市花園路雅迪專(zhuān)賣(mài)店、九號(hào)電動(dòng)車(chē)專(zhuān)賣(mài)店進(jìn)行了調(diào)查。

面對(duì)記者提出是否可以調(diào)速的問(wèn)題，愛(ài)瑪專(zhuān)賣(mài)店的工作人員表示，“這是違法的事，我們不參與。”另外3家專(zhuān)賣(mài)店的工作人員也表示，可以免費(fèi)幫忙上牌，但不能調(diào)速。

記者進(jìn)一步追問(wèn)：“網(wǎng)上有賣(mài)解碼器的，咱們店里賣(mài)的車(chē)能裝嗎？”4家專(zhuān)賣(mài)店的工作人員均未對(duì)此給出正面回答。九號(hào)電動(dòng)車(chē)專(zhuān)賣(mài)店的工作人員稱(chēng)，“車(chē)子買(mǎi)回去，怎么改就是您的自由了，怎么改都行”；雅迪的工作人員回答：“你要是不會(huì)裝，可以問(wèn)賣(mài)家，還有能提供上門(mén)服務(wù)的”；小牛的工作人員則表示，“買(mǎi)車(chē)就挑你喜歡的，限速的問(wèn)題不用考慮”。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然大多數(shù)線下電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)賣(mài)店都明確表示“拒絕改裝”，但電動(dòng)自行車(chē)限速篡改服務(wù)并未完全杜絕。

“你可以上網(wǎng)交押金租個(gè)解碼器，用完了再寄回去，賣(mài)家就會(huì)退還你的押金。”熱心的李女士告訴記者，“這個(gè)東西裝起來(lái)很方便，賣(mài)家還會(huì)有遠(yuǎn)程指導(dǎo)。”

網(wǎng)上的電動(dòng)自行車(chē)調(diào)速器廣告。 資料圖片

記者在電商平臺(tái)上以“電動(dòng)自行車(chē)，解碼器”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，頁(yè)面顯示沒(méi)有找到相關(guān)的商品，但是當(dāng)記者嘗試以“電動(dòng)自行車(chē)調(diào)速器”等為關(guān)鍵詞時(shí)，很快就找到了相應(yīng)的產(chǎn)品：“雅迪艾（愛(ài)）瑪新日立馬綠源都可以嘎嘎飛起”“綠源通用款 輕松突破25碼”“【租用35元】包來(lái)回運(yùn)費(fèi)”。記者看到，平臺(tái)上各種產(chǎn)品的用戶評(píng)價(jià)大多是對(duì)產(chǎn)品作用的肯定。

記者詢問(wèn)“綠源通用款”賣(mài)家：“產(chǎn)品是否僅用于綠源品牌的電動(dòng)自行車(chē)調(diào)速？”客服回答：“需要看車(chē)輛型號(hào)。”

記者進(jìn)一步問(wèn)：“愛(ài)瑪或者雅迪可以嗎？”客服回答：“可以的。”

私改限速隱患大

據(jù)了解，1999年10月1日，《電動(dòng)自行車(chē)通用技術(shù)條件》正式施行，標(biāo)志著電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入了規(guī)范化時(shí)代。2019年4月15日，新國(guó)標(biāo)開(kāi)始實(shí)施。

與舊國(guó)標(biāo)相比，新國(guó)標(biāo)時(shí)速限制提升了5km/h，達(dá)到了25km/h，整車(chē)最大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)增加了15kg，達(dá)到了55kg，電動(dòng)機(jī)最大功率也增加了160W，達(dá)到了400W。同時(shí)，新國(guó)標(biāo)為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。

威凱檢測(cè)技術(shù)有限公司電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品線部長(zhǎng)姚華民告訴《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者，GB17761不僅要求電動(dòng)自行車(chē)在使用電驅(qū)動(dòng)功能行駛時(shí)，最高車(chē)速不超過(guò)最高設(shè)計(jì)車(chē)速，且不超過(guò)25km/h，而且在使用電助動(dòng)功能行駛時(shí)，車(chē)速超過(guò)25km/h 時(shí)，電動(dòng)機(jī)不再提供動(dòng)力輸出。同時(shí)，新國(guó)標(biāo)還要求電動(dòng)機(jī)控制系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有防速度篡改設(shè)計(jì)。

“目前電動(dòng)自行車(chē)最高車(chē)速的控制單元是電動(dòng)機(jī)控制器，當(dāng)電動(dòng)機(jī)控制器的工作參數(shù)、工作模式修改后，就可以實(shí)現(xiàn)車(chē)速限值的篡改。”姚華民向記者解釋說(shuō)，這種參數(shù)的修改包括了直接更換控制器、使用專(zhuān)用刷機(jī)工具刷新控制器固件、使用組合編碼裝置、遙控裝置或遙控指令修改控制器工作模式等多種方式。

姚華民指出，不論通過(guò)何種方式對(duì)車(chē)輛限速控制進(jìn)行篡改，都會(huì)給車(chē)輛的安全使用埋下隱患。“車(chē)輛的設(shè)計(jì)是個(gè)系統(tǒng)工程，其線束設(shè)計(jì)、電纜規(guī)格、控制器型號(hào)、電池規(guī)格、充電器規(guī)格、熔斷器或斷路器規(guī)格等均與車(chē)輛的設(shè)計(jì)功率和時(shí)速相關(guān)聯(lián)、相匹配。當(dāng)車(chē)速限值被解除，這些零部件的規(guī)格卻未進(jìn)行確認(rèn)，在這樣的情況下，有可能導(dǎo)致線路、部件發(fā)熱量超出預(yù)期等問(wèn)題。”姚華民說(shuō)，熱量積聚在不同部件會(huì)造成不同的影響，較為常見(jiàn)的有線纜軟化絕緣損壞，可能會(huì)產(chǎn)生短路引燃車(chē)輛塑件；電池大電流放電或外部熱量導(dǎo)致熱失控，可能引發(fā)燃爆事故等。“上述問(wèn)題的產(chǎn)生，可能導(dǎo)致人員灼燙傷害和電擊傷害，產(chǎn)品起火和爆炸等”。

“作為行業(yè)組織，我們要求企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”中國(guó)自行車(chē)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人呼吁，企業(yè)將更多的聰明才智用于為市場(chǎng)提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，為消費(fèi)者帶來(lái)更加安全、舒適和便利的產(chǎn)品研發(fā)上。

姚華民則建議，對(duì)于電動(dòng)自行車(chē)限速標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)可以從兩個(gè)方面著手：一是加強(qiáng)消費(fèi)教育。通過(guò)媒體宣傳、社區(qū)宣傳、公益體驗(yàn)等活動(dòng)，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行教育，增強(qiáng)消費(fèi)者的法律意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者選用符合標(biāo)準(zhǔn)要求和CCC認(rèn)證一致性要求的產(chǎn)品；二是監(jiān)管治理升級(jí)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，從生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等全過(guò)程各環(huán)節(jié)加以規(guī)范和約束，逐步降低或者杜絕篡改行為。