中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（張薇 林莉莉 記者張文章）雜糧煎餅、韭菜盒子、菜肉小攤……福建省廈門(mén)市是一個(gè)充滿煙火氣息的地方，街頭巷尾少不了許許多多的攤販。廈門(mén)市思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管幫扶服務(wù)活動(dòng)，精準(zhǔn)扶持26個(gè)攤販轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)全方位的幫扶服務(wù)促市場(chǎng)監(jiān)管行風(fēng)建設(shè)向好，一個(gè)個(gè)精彩的幫扶故事在當(dāng)?shù)亓鱾髦矠閺B門(mén)“煙火氣”帶來(lái)更多生機(jī)活力。

13年雜糧煎餅流動(dòng)攤開(kāi)成了網(wǎng)紅店

看著店前排成長(zhǎng)龍的顧客隊(duì)伍，來(lái)自“煎餅之鄉(xiāng)”——山東省臨沂市平邑縣銅石鎮(zhèn)金山村的山東妹子馬成不禁熱淚盈眶。她沒(méi)想到自己騎三輪車(chē)東奔西跑13年，在廈門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的幫助下，終于實(shí)現(xiàn)了開(kāi)店夢(mèng)，更沒(méi)想到今年2月開(kāi)店沒(méi)多久，便獲新老顧客追捧，就成了網(wǎng)紅店。

廈門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)幫扶雜糧煎餅攤開(kāi)成網(wǎng)紅店。資料圖片

早在2010年，馬成就從老家山東來(lái)到廈門(mén)，開(kāi)始了一輛三輪車(chē)+一個(gè)煎餅攤的“創(chuàng)業(yè)”，輾轉(zhuǎn)于小區(qū)、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所周邊“打游擊”占道經(jīng)營(yíng)，高峰期曾全家6個(gè)人、6輛車(chē)“流動(dòng)作戰(zhàn)”?！懊刻鞏|跑西竄，老顧客總抱怨找不到我們，家里其他人都不想做了，我們夫妻倆也覺(jué)得這樣下去不是辦法。”馬成說(shuō)，“我們的煎餅口味好、有客戶，實(shí)在不想再躲躲藏藏，我想要合法正規(guī)地闖出一番事業(yè)?！彪m有一腔創(chuàng)業(yè)熱情，但馬成卻不知從何處著手，她的丈夫也擔(dān)心投入更多成本反而得不償失。想到要開(kāi)店得先辦證照，心里充滿波瀾起伏的她找到了思明區(qū)筼筜市場(chǎng)監(jiān)管所尋求幫助。

把經(jīng)營(yíng)主體的事當(dāng)成自己的事，思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局貼心幫扶從選“人氣”地址開(kāi)始。接待馬成的是筼筜市場(chǎng)監(jiān)管所監(jiān)管中隊(duì)長(zhǎng)陳茂帝，在和馬成進(jìn)行交流后，陳隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)始了穩(wěn)扎穩(wěn)打的幫扶。要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，前提是得有一處固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。而從事這類簡(jiǎn)餐行業(yè)最重要的就是人氣，馬成之前經(jīng)常擺攤的地點(diǎn)人流量大，她的煎餅也有了一定的知名度，陳隊(duì)長(zhǎng)建議其就近找一處店面，但馬成覺(jué)得那里租金較高，怕經(jīng)營(yíng)不好反而虧本。陳茂帝詳細(xì)詢問(wèn)了煎餅原先的售賣(mài)情況，向馬成分析開(kāi)店租金占比、設(shè)備支出、人員成本等，指導(dǎo)如何經(jīng)營(yíng)才能實(shí)現(xiàn)收支平衡，收益曲線會(huì)如何呈現(xiàn)，即使虧損大概控制在哪個(gè)區(qū)間。很快，經(jīng)過(guò)指導(dǎo)的馬成順利選好了店面。

市場(chǎng)監(jiān)管人員到“山東人雜糧煎餅”店扶持指導(dǎo)。張薇/攝

既要規(guī)范達(dá)標(biāo)也要少走“彎路”。做了13年流動(dòng)攤販，馬成想著自己過(guò)去一輛三輪車(chē)就能做下來(lái)生意，為了節(jié)約成本，應(yīng)該在別人的店里租一塊“巴掌大”的地方，擺個(gè)煎餅鍋就夠了。實(shí)際上，流動(dòng)經(jīng)營(yíng)條件簡(jiǎn)陋，食品安全無(wú)法保障，要達(dá)到食品安全要求取得許可證，需要設(shè)置食物加工貯存、冷藏冷凍、供排水、清洗消毒保潔、防蠅防塵等設(shè)施設(shè)備。陳隊(duì)長(zhǎng)耐心地給小馬說(shuō)理講法，并且細(xì)致幫馬成降低開(kāi)業(yè)成本，從場(chǎng)所分區(qū)到設(shè)備設(shè)置逐一詳細(xì)指導(dǎo)，幫助馬成科學(xué)設(shè)置場(chǎng)所，避免達(dá)不到辦證要求“返工重來(lái)”，真正“花小錢(qián)辦大事”，改造經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所達(dá)到食品安全規(guī)范。

有“加速度”的服務(wù)也有暖心的祝福。萬(wàn)事俱備只欠東風(fēng)，馬成來(lái)到筼筜市場(chǎng)監(jiān)管所申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，她將身份證和健康證交到前臺(tái)，窗口人員立即開(kāi)啟“一件事一次辦”綠色通道服務(wù)，不到半小時(shí)，就幫馬成完成了證照辦理。馬成說(shuō)：“前臺(tái)工作人員特別好，幫我復(fù)印身份證，看我不會(huì)畫(huà)平面圖就幫我畫(huà)，聽(tīng)說(shuō)我的坎坷經(jīng)歷也安慰我好事多磨，把證照交到我手里時(shí)還祝我馬到成功，我感覺(jué)特別溫暖！”正是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)無(wú)私的幫扶，點(diǎn)亮了馬成創(chuàng)業(yè)的宏圖。

升級(jí)“網(wǎng)紅”更要注意美味的安全。2023年2月，馬成的“山東人雜糧煎餅”店開(kāi)張了。攤一張煎餅雖然只要三四十秒，但是前期的食材準(zhǔn)備加工卻并不簡(jiǎn)單，每一道工序是否按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，是保障美味和安全的關(guān)鍵。在市場(chǎng)監(jiān)管人員的指導(dǎo)下，馬成的煎餅店堅(jiān)持老味道、不漲價(jià)，固定寬敞的場(chǎng)所還保障了食品安全，大量老顧客再次上門(mén)，還吸引了不少美食博主上門(mén)直播，網(wǎng)絡(luò)裂變式傳播使其迅速上升成為網(wǎng)紅店，店門(mén)口從早到晚排起長(zhǎng)龍。生意火爆也令馬成產(chǎn)生了新的苦惱，開(kāi)店后感覺(jué)顧客要求更高了，網(wǎng)絡(luò)盛名之下自己也更加如履薄冰。越是如此越要保證食品質(zhì)量、安全和服務(wù)質(zhì)量，陳茂帝隊(duì)長(zhǎng)及時(shí)到店里進(jìn)行證后檢查，認(rèn)真排查貯存、加工等環(huán)節(jié)，督促完善“三防設(shè)施”，操作時(shí)要戴好帽子、口罩和手套，禁止超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)和顧客提出的面糊甩出飛濺、餅爐周?chē)粜嫉扔绊懶l(wèi)生觀感等問(wèn)題和質(zhì)疑，陳茂帝隊(duì)長(zhǎng)一一幫助指導(dǎo)她進(jìn)行改善。為了把好網(wǎng)紅店的食品安全關(guān)，筼筜市場(chǎng)監(jiān)管所依托專業(yè)食品檢測(cè)快速檢測(cè)室，對(duì)該店的餅皮、生菜等食材進(jìn)行抽樣檢測(cè)，吊白塊、硼砂、農(nóng)殘等項(xiàng)目檢測(cè)結(jié)果均符合規(guī)定。

擴(kuò)寬幫扶服務(wù)范圍 助力提升營(yíng)商環(huán)境

踐行“監(jiān)管為民”理念的客觀要求，是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，是提升監(jiān)管效能的迫切需要。思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局深知，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的行風(fēng)如何，市場(chǎng)主體有最直接的感受，最有發(fā)言權(quán)。該局積極為市場(chǎng)主體提供服務(wù)，為首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)通服務(wù)“綠色通道”，支持商圈業(yè)態(tài)升級(jí)。貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，實(shí)現(xiàn)個(gè)體戶登記事項(xiàng)就近辦理，2月17日，在10個(gè)街道同步上線登記進(jìn)街道服務(wù)，更大力度支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”，精準(zhǔn)扶持個(gè)體戶發(fā)展。

思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局不僅增強(qiáng)幫扶意識(shí)，同時(shí)提升市場(chǎng)監(jiān)管人員的幫扶能力。該局完善“育人有特色、選人有謀劃、用人有突破，管人有機(jī)制”的隊(duì)伍建設(shè)模式，強(qiáng)化素質(zhì)提升使命擔(dān)當(dāng)?shù)穆穆毐绢I(lǐng)。要求市場(chǎng)監(jiān)管人員勤學(xué)苦練、深挖潛力，像汲取本行業(yè)知識(shí)那樣學(xué)習(xí)幫扶市場(chǎng)主體的知識(shí)和技能，千方百計(jì)提升幫扶能力。積極當(dāng)好難題化解員，對(duì)市場(chǎng)主體反映的急事難事煩心事，要記在心頭，集中力量、集中智慧、集中資源破解。

市場(chǎng)監(jiān)管人員到阿嬌韭菜盒子店扶持指導(dǎo)。張薇/攝

在幫扶流動(dòng)攤販上，思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)創(chuàng)新工作思路，實(shí)行個(gè)案精準(zhǔn)扶持，成功將嶼后南里小區(qū)門(mén)口占道經(jīng)營(yíng)十幾年的阿嬌韭菜盒子攤，引入松柏市場(chǎng)外圍店面，把檳榔市場(chǎng)外圍十余戶違章搭蓋營(yíng)者納入市場(chǎng)攤位和周邊店面，還探索性地把嶼浦路占道經(jīng)營(yíng)的菜肉小攤引導(dǎo)進(jìn)松柏市場(chǎng)附近的一個(gè)店面中共同經(jīng)營(yíng)，從2022年9月至今半年多時(shí)間內(nèi)，已將26個(gè)攤販轉(zhuǎn)型升級(jí)成個(gè)體工商戶。

一些流動(dòng)攤販開(kāi)店后，不知如何升級(jí)，如何打造品牌。思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管市場(chǎng)人員幫助這些個(gè)體工商戶規(guī)劃起“個(gè)轉(zhuǎn)企”等更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的創(chuàng)業(yè)之路，做一家有品牌的市場(chǎng)主體。時(shí)下，筼筜市場(chǎng)監(jiān)管所已經(jīng)著手對(duì)馬成的雜糧煎餅店的商標(biāo)名稱、圖象設(shè)計(jì)到如何打響品牌進(jìn)行全流程幫扶，協(xié)助該市場(chǎng)主體開(kāi)設(shè)連鎖店，以帶動(dòng)更多人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

與此同時(shí)，思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局完善行風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作理念、制度、作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化，進(jìn)一步擴(kuò)寬幫扶服務(wù)范圍，進(jìn)一步提高群眾辦事體驗(yàn)感和滿意度。以法治監(jiān)管為根本，把行政行為全面納入法治軌道，完善案件會(huì)商制度，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，積極維護(hù)有序市場(chǎng)秩序，以公平公正增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體發(fā)展信心。經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，行風(fēng)向好，催動(dòng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全年思明區(qū)新增商事主體29277戶，占廈門(mén)市新增總數(shù)17.06%，目前實(shí)有經(jīng)濟(jì)戶數(shù)183430戶，企業(yè)占比超過(guò)六成。

牢記初心使命，始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，思明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在實(shí)踐中踐行了“監(jiān)管為民”理念，2022年該局收到群眾感謝錦旗59面，感謝信25封，榮獲各級(jí)表彰11項(xiàng)。