中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者吳博峰）在剛剛過(guò)去的5月，我國(guó)新能源車市場(chǎng)滲透率首次突破30%，完成又一項(xiàng)重要里程碑。

動(dòng)力電池是新能源汽車非常重要的組成部分，它的發(fā)展將會(huì)對(duì)整個(gè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用，同時(shí)也直接關(guān)系著廣大消費(fèi)者的切身利益，受到市場(chǎng)普遍關(guān)注。

站在新的發(fā)展節(jié)點(diǎn)，動(dòng)力電池發(fā)展有哪些亟待解決的問(wèn)題？監(jiān)管層面有何新的舉措以提升新能源車整體質(zhì)量？記者展開(kāi)了調(diào)查采訪。

降低生產(chǎn)成本勢(shì)在必行

“目前新能源車動(dòng)力電池占整車生產(chǎn)成本的40%左右，未來(lái)動(dòng)力電池仍需進(jìn)一步降低成本，才能在沒(méi)有政府補(bǔ)貼的情況下實(shí)現(xiàn)與燃油車的競(jìng)爭(zhēng)。”在2023世界動(dòng)力電池大會(huì)上，全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任苗圩公開(kāi)表示，動(dòng)力電池關(guān)鍵原材料價(jià)格上漲，使新能源車市場(chǎng)發(fā)展面臨較大壓力。

動(dòng)力電池市場(chǎng)監(jiān)管水平提升關(guān)系到新能源車市場(chǎng)認(rèn)可度。吳博峰/攝

眾所周知，一輛新能源車的生產(chǎn)成本中，動(dòng)力電池成本占比五成左右。過(guò)高的動(dòng)力電池成本，讓不少消費(fèi)者望而卻步。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，新能源車市場(chǎng)保有量較低，市場(chǎng)普及率和認(rèn)可度有限，是動(dòng)力電池生產(chǎn)成本居高不下的主要原因。長(zhǎng)期關(guān)注新能源車市場(chǎng)發(fā)展的業(yè)內(nèi)人士、清華大學(xué)車輛與運(yùn)載學(xué)院教授王賀武對(duì)《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者表示，這種想法在新能源車市場(chǎng)推廣初期具有代表性，很多人希望隨著新能源車市場(chǎng)銷量上升，通過(guò)生產(chǎn)規(guī)模化平攤技術(shù)研發(fā)費(fèi)用，動(dòng)力電池成本呈持續(xù)下降趨勢(shì)。

但現(xiàn)實(shí)的結(jié)果，出乎了人們的預(yù)料。目前，我國(guó)已連續(xù)8年位居全球最大新能源車市場(chǎng)，市場(chǎng)保有量已突破1500萬(wàn)輛。數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)新能源車銷量占全球63%，占比進(jìn)一步擴(kuò)大。然而，動(dòng)力電池成本猶如一個(gè)永恒的問(wèn)題，困擾著消費(fèi)市場(chǎng)。

山西省大同市90后消費(fèi)者成楚表示，從大學(xué)畢業(yè)時(shí)就已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注新能源車，如今已過(guò)而立之年，動(dòng)力電池價(jià)格并未按預(yù)期的方向變化。

記者注意到，2021年初，碳酸鋰市場(chǎng)價(jià)格約每噸5萬(wàn)元—6萬(wàn)元。從2021年下半年開(kāi)始，碳酸鋰價(jià)格一路高漲，2022年一度突破每噸60萬(wàn)元，漲幅超過(guò)10倍。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，今年碳酸鋰價(jià)格或維持在15萬(wàn)元—20萬(wàn)元。

事實(shí)上，在沒(méi)有國(guó)家補(bǔ)貼扶持背景下，上浮的動(dòng)力電池成本導(dǎo)致新能源車產(chǎn)品售價(jià)同頻變化。

5月，特斯拉在短短4天內(nèi)兩次上調(diào)旗下車型市場(chǎng)售價(jià)。其中，在國(guó)內(nèi)銷售的Model S和Model X售價(jià)均漲價(jià)1.9萬(wàn)元。北京某特斯拉體驗(yàn)中心人員向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者透露，此次漲價(jià)主要是根據(jù)造車原材料成本變化等市場(chǎng)因素進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

如果說(shuō)補(bǔ)貼政策助推新能源車消費(fèi)市場(chǎng)完成從無(wú)到有的蛻變，那么動(dòng)力電池成本下降，則是新能源車市場(chǎng)由大到強(qiáng)的必然基礎(chǔ)。那么，如何改變動(dòng)力電池成本過(guò)高現(xiàn)狀？苗圩表示，在安裝設(shè)計(jì)不變的情況下，根據(jù)不同的續(xù)航里程和動(dòng)力要求，提供不同的電池容量，以滿足不同的需求。這種模塊化的應(yīng)用，在單體、模組端都可以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模自動(dòng)化生產(chǎn)，大幅度降低生產(chǎn)成本。

推動(dòng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2015年比亞迪303V動(dòng)力電池、2019年上汽榮威351V動(dòng)力電池、2021紅旗401V動(dòng)力電池……在本屆電池大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的展示區(qū)內(nèi)，一塊塊貼上標(biāo)簽的動(dòng)力電池，是其發(fā)展軌跡的最好證明。

不難看出，經(jīng)過(guò)多年快速發(fā)展，動(dòng)力電池的續(xù)航能力不斷提升，很大程度上解決了消費(fèi)者的續(xù)航里程焦慮。但隨著新能源車的加速發(fā)展，動(dòng)力電池的產(chǎn)能快速擴(kuò)張，也帶來(lái)了巨大的質(zhì)量安全隱患。

據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局總工程師黃國(guó)梁介紹，通過(guò)對(duì)一系列汽車召回?cái)?shù)據(jù)分析，因動(dòng)力電池故障導(dǎo)致的新能源車起火占比達(dá)50%，電芯熱失控已成為起火的主要原因。為了改善這一現(xiàn)狀，要發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的作用，引導(dǎo)動(dòng)力電池企業(yè)提升質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力，不斷提升產(chǎn)品可靠性和安全性，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中建立品牌、贏得優(yōu)勢(shì)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司消費(fèi)品監(jiān)管處處長(zhǎng)李麗慧介紹說(shuō)，從2018年—2022年，5年期間，市場(chǎng)監(jiān)管總局分批組織對(duì)鉛酸蓄電池、電動(dòng)車電池等產(chǎn)品開(kāi)展產(chǎn)品國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督抽查，共抽查檢驗(yàn)846家企業(yè)生產(chǎn)的967批次產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)106家企業(yè)生產(chǎn)的110批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為11.4%，同時(shí)，在實(shí)行監(jiān)督抽查過(guò)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，電池產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。

經(jīng)過(guò)多年市場(chǎng)培育，目前我國(guó)新能源車已步入市場(chǎng)化發(fā)展階段。隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，消費(fèi)市場(chǎng)不再將目光聚焦于續(xù)航能力，而是關(guān)注其產(chǎn)品可靠性。

“完善質(zhì)量政策制度措施，為電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)新能源車的整車質(zhì)量安全監(jiān)管，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)將動(dòng)力電池的前沿技術(shù)申請(qǐng)納入沙盒監(jiān)管的試點(diǎn)，加強(qiáng)動(dòng)力電池深度的安全測(cè)試，保障動(dòng)力電池電芯級(jí)、系統(tǒng)級(jí)、整車級(jí)的產(chǎn)品安全，要增加技術(shù)監(jiān)測(cè)的能力，充分發(fā)揮缺陷產(chǎn)品召回的制度在保障消費(fèi)者權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公共安全方面的作用。”黃國(guó)梁說(shuō)。

李麗慧表示，監(jiān)督抽查是產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管最重要的方式，《產(chǎn)品質(zhì)量法》明確規(guī)定，國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度，監(jiān)督抽查主要的目的就是運(yùn)用專業(yè)的技術(shù)手段，快速及時(shí)地從市場(chǎng)檢查出存在質(zhì)量安全問(wèn)題的產(chǎn)品，并及時(shí)處置。

強(qiáng)化缺陷產(chǎn)品召回管理

“據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年平均上報(bào)總局的新能源車火災(zāi)事故約200余起，其中動(dòng)力電池故障是導(dǎo)致起火的主要原因。”市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量發(fā)展局召回管理處一級(jí)調(diào)研員趙健說(shuō)道。

每年夏季，隨著全國(guó)各地進(jìn)入“炎熱模式”，新能源車自燃事故不時(shí)發(fā)生。日前，北京市豐臺(tái)區(qū)一輛正在路邊充電的新能源車發(fā)生自燃。每當(dāng)這種消息出現(xiàn)，都會(huì)讓消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)新能源車安全感到忐忑不安。

可以預(yù)見(jiàn)，如果這一問(wèn)題無(wú)法得到有效解決，勢(shì)必會(huì)透支消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)新能源車的信任，給新能源車市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)不利影響。

據(jù)趙健介紹，近年來(lái)，新能源車質(zhì)量安全問(wèn)題引發(fā)的召回?cái)?shù)量逐年增加，從2019年的5萬(wàn)余輛，到2022年超120萬(wàn)輛，4年內(nèi)召回?cái)?shù)量增長(zhǎng)了21倍，為保障新能源車市場(chǎng)健康發(fā)展，召回已經(jīng)成為加強(qiáng)新能源車質(zhì)量安全管理的重要手段。

截至2022年底，市場(chǎng)監(jiān)管總局累計(jì)收到生產(chǎn)者報(bào)備的火災(zāi)事故案例800余起，組織協(xié)作專家開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查150余次，參與專家近500人次，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)者報(bào)備的火災(zāi)案例進(jìn)行專業(yè)分析，表明電芯熱失控占電池火災(zāi)數(shù)量比例最高，達(dá)350余例。

針對(duì)新能源車高質(zhì)量發(fā)展對(duì)召回的迫切需求，市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)了一系列管理的措施，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)品召回管理的通知》等文件，聯(lián)合6家行業(yè)知名高校和研究機(jī)構(gòu)組建了新能源車火災(zāi)事故調(diào)查協(xié)作網(wǎng)，聯(lián)合開(kāi)展事故調(diào)查和缺陷分析等技術(shù)支撐工作。

市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理司一級(jí)巡視員國(guó)煥新表示，新能源車安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題不容忽視，亟須進(jìn)一步發(fā)揮強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)制作用，配合相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提升安全要求，筑牢動(dòng)力電池安全底線。為此，在安全標(biāo)準(zhǔn)方面，需加快推進(jìn)動(dòng)力電池安全強(qiáng)審標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，進(jìn)一步提升熱擴(kuò)散報(bào)警和安全防護(hù)水平。

去年，國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》中提出，加大消費(fèi)品安全監(jiān)管力度，推動(dòng)企業(yè)建立主要消費(fèi)品牌質(zhì)量安全追溯體系，記錄重點(diǎn)環(huán)節(jié)過(guò)程信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題可追溯。其中，在汽車產(chǎn)品監(jiān)管中，要健全缺陷產(chǎn)品召回制度，加強(qiáng)大中型客貨車、新能源車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車的召回管理，同時(shí)完善召回的技術(shù)支撐體系。

在技術(shù)支撐方面，不斷推進(jìn)新能源車事故調(diào)查體系建設(shè)，完善產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)產(chǎn)品傷害統(tǒng)計(jì)分析和安全評(píng)估。趙健表示，下一步將繼續(xù)加大工作力度，完善法律法規(guī)制度，通過(guò)修訂《產(chǎn)品質(zhì)量法》《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》，開(kāi)展機(jī)動(dòng)車安全法立法研究，把新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式監(jiān)管納入其中。