中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者劉傳江）為貫徹落實(shí)全國市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)部署要求，黑龍江省市場監(jiān)管局牢牢把握堅(jiān)持政治引領(lǐng)、人民至上、服務(wù)發(fā)展、安全為基、改革創(chuàng)新、實(shí)干為要工作原則，以全力解決經(jīng)營主體增長難、“三品一特”監(jiān)管難、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難、輿情處置難、執(zhí)法辦案難、行風(fēng)建設(shè)難“六難”為突破口，堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，著力打造一流營商環(huán)境，以實(shí)干實(shí)績促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

黑龍江全省市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)同志座談會(huì)現(xiàn)場。 遲志磊/攝

記者從黑龍江省市場監(jiān)管局近日召開的全省市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)上了解到， 今年以來，黑龍江全省市場監(jiān)管系統(tǒng)團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了扎實(shí)成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作出了積極貢獻(xiàn)。經(jīng)營主體活力有效激發(fā)，聚焦?fàn)I商環(huán)境，推進(jìn)實(shí)施“一照通辦”、事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場化運(yùn)營等32項(xiàng)舉措，推動(dòng)將“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、專利增長納入對市（地）目標(biāo)考核體系；優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，發(fā)布實(shí)施全國首個(gè)《市場主體登記注冊工作指南》地方標(biāo)準(zhǔn)。市場秩序治理深入開展，市場監(jiān)管領(lǐng)域安全狀況穩(wěn)定向好，強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束，開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理，發(fā)布《黑龍江省平臺(tái)企業(yè)反壟斷合規(guī)指引》，推進(jìn)嬰配粉生產(chǎn)企業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)遠(yuǎn)程非現(xiàn)場監(jiān)管試點(diǎn)和保健食品、特醫(yī)食品生產(chǎn)企業(yè)可視化監(jiān)管試點(diǎn)建設(shè)。消費(fèi)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，深入開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”、醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理、農(nóng)資打假保春耕、市場監(jiān)管護(hù)航冬季旅游等行動(dòng)，堅(jiān)決整治茶葉過度包裝、加油機(jī)作弊等問題，全省放心消費(fèi)承諾示范單位增至7萬家，線下無理由退貨承諾單位達(dá)到1.6萬家，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)得到強(qiáng)化。

加快構(gòu)建市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，是促進(jìn)龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。下半年，黑龍江省市場監(jiān)管系統(tǒng)將堅(jiān)持以公正監(jiān)管保障公平競爭、維護(hù)市場秩序，助推高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持以高效服務(wù)激發(fā)經(jīng)營主體活力，針對需求精準(zhǔn)施策、提振信心、紓困解難，全力打造企業(yè)和群眾辦事環(huán)節(jié)最簡、材料最少、時(shí)限最短、費(fèi)用最小、便利度最優(yōu)、滿意度最高的“六最”特色營商品牌，全面做好6個(gè)方面工作。

強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。深入推進(jìn)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”、茶葉過度包裝、加油機(jī)作弊等系列專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。推進(jìn)落實(shí)“數(shù)字+執(zhí)法”能力提升三年行動(dòng)，加快綜合監(jiān)管執(zhí)法平臺(tái)改造項(xiàng)目立項(xiàng)和建設(shè)，積極推進(jìn)全國市場監(jiān)管行政執(zhí)法平臺(tái)在線應(yīng)用。規(guī)范科學(xué)運(yùn)用裁量權(quán)、優(yōu)化執(zhí)法方式，大力推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，著力提升市場監(jiān)管執(zhí)法效能。

哈爾濱市平房區(qū)市場監(jiān)管智慧平臺(tái)。遲志磊/攝

加快構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管機(jī)制。深入推進(jìn)實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管，編制跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單，推動(dòng)在市場監(jiān)管部門牽頭主管的行業(yè)領(lǐng)域建立完善協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。扎實(shí)開展企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升行動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題排查，夯實(shí)信用監(jiān)管工作基礎(chǔ)。在食品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備等直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全且潛在風(fēng)險(xiǎn)高、監(jiān)管壓力大、社會(huì)關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域，以及計(jì)量、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)領(lǐng)域，建立健全專業(yè)領(lǐng)域分級分類監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類與專業(yè)領(lǐng)域分級分類監(jiān)管結(jié)合，形成“通用+專業(yè)”的融合模式。

進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能。緊扣知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，完善地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)體系。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范工作，支持企業(yè)建設(shè)高價(jià)值發(fā)明專利培育中心，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)水平，重點(diǎn)抓好全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

持續(xù)提升經(jīng)營主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營退出便利度。探索推行市場監(jiān)管領(lǐng)域“一證多址”、企業(yè)住所（經(jīng)營場所）標(biāo)準(zhǔn)化登記等改革舉措，加快推進(jìn)企業(yè)開辦、歇業(yè)、注銷“辦好一件事”系統(tǒng)建設(shè)，積極拓展電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)電子印章的應(yīng)用場景，建立全省統(tǒng)一的企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同步制作、發(fā)放、使用服務(wù)體系，向經(jīng)營主體全面完整公開辦理商事登記的條件、審批流程、申請要件、辦理時(shí)限等事項(xiàng)，進(jìn)一步提升經(jīng)營主體和辦事群眾的滿意度和獲得感。

加大對民營經(jīng)濟(jì)的支持力度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的實(shí)際需求出發(fā)，省局要加快出臺(tái)市場監(jiān)管系統(tǒng)支持服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的若干措施，力求務(wù)實(shí)管用、近期見效。各市（地）局要認(rèn)真抓好落實(shí)，不能讓優(yōu)惠政策措施成為“抽屜政策”“口袋措施”。要深入貫徹落實(shí)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，復(fù)制推廣哈爾濱“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，拓展改革試點(diǎn)范圍，分型分類培育個(gè)體工商戶發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“小個(gè)?！秉h建工作，加強(qiáng)外賣配送員群體黨的建設(shè)，將黨建工作融入監(jiān)管服務(wù)全過程，尤其是要推動(dòng)市場監(jiān)管所黨建工作指導(dǎo)站應(yīng)建盡建，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各市（地）局要建立與個(gè)體工商戶常態(tài)化溝通交流機(jī)制，常態(tài)化開展對個(gè)體工商戶“服務(wù)上門”專項(xiàng)行動(dòng)，積極解決個(gè)體工商戶實(shí)際困難和問題。

進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和黑龍江省出臺(tái)的促進(jìn)消費(fèi)的一系列政策措施，全面開展放心消費(fèi)行動(dòng)，持續(xù)提升消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量水平，推動(dòng)創(chuàng)建放心市場、放心商店、放心網(wǎng)店、放心景區(qū)等，鼓勵(lì)市（地）開展放心消費(fèi)城市創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)線下無理由退貨工作，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)關(guān)口前移。持續(xù)提升12315處理效率和處置成效，推動(dòng)消費(fèi)糾紛源頭化解，有序推進(jìn)消費(fèi)投訴信息公示工作，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級。