中國消費(fèi)者報(bào)北京訊（記者孫蔚）近日，財(cái)政部、稅務(wù)總局和住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于保障性住房有關(guān)稅費(fèi)政策的公告》（以下簡稱《公告》），提出自10月1日起，對保障性住房項(xiàng)目建設(shè)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅，對保障性住房經(jīng)營管理單位與保障性住房相關(guān)的印花稅，以及保障性住房購買人涉及的印花稅予以免征，同時(shí)，對個人購買保障性住房，減按1%的稅率征收契稅。

《公告》明確，對于在商品住房等開發(fā)項(xiàng)目中配套建造保障性住房的，依據(jù)政府部門出具的相關(guān)材料，可按保障性住房建筑面積占總建筑面積的比例免征城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅。易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對《中國消費(fèi)者報(bào)》記者表示，保障房建設(shè)是房地產(chǎn)新發(fā)展模式的一項(xiàng)重要抓手，此次政策對于保障房的重視程度明顯增加。稅費(fèi)政策的背后是降低成本，目的是進(jìn)一步增強(qiáng)保障房的功能和作用。對于企業(yè)，印花稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的降低，使得保障性住房用地成本進(jìn)一步降低，有助于增強(qiáng)企業(yè)投資保障性住房的積極性，適當(dāng)減少保障性住房建設(shè)方面的壓力。

鏡鑒咨詢創(chuàng)始人張宏偉對記者分析認(rèn)為，對于個人購買保障性住房減按1%征收契稅，這是鼓勵首套剛需購買保障房。眾所周知，過去幾年，各地興建了不少保障性住房，但是有的保障性住房的選址地段都比較偏遠(yuǎn)甚至配套也不完善，去化不夠理想。如今通過稅費(fèi)減免的措施，一方面使首套剛需可以節(jié)省購房成本，另一方面，有助于各地房保障性住房去庫存。

《公告》明確，企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為保障性住房房源且增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。對保障性住房經(jīng)營管理單位回購保障性住房繼續(xù)作為保障性住房房源的，免征契稅。

企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體轉(zhuǎn)讓舊房作為保障房有增值稅減免的措施，為當(dāng)下北京、濟(jì)南等地方國企出手轉(zhuǎn)讓房源提供了思路。這些國資平臺可以把這些房源作為保障性住房出售，這樣保障性住房的房源性價(jià)比更高，也比其他市場化的房源更容易出售。另外，各地可以將房企的庫存房源作為保障性住房，然后再去定向收購，既可以省去交易的契稅，又可以去庫存，還有了保障性住房的房源，這項(xiàng)政策對于地方相關(guān)平臺籌建保障住房房源非常有利。

《公告》明確，保障性住房項(xiàng)目免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，包括防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、教育費(fèi)附加和地方教育附加等。此外，對于享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策的保障性住房項(xiàng)目，按照城市人民政府認(rèn)定的范圍確定。城市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將本地區(qū)保障性住房項(xiàng)目、保障性住房經(jīng)營管理單位等信息及時(shí)提供給同級財(cái)政、稅務(wù)部門。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，此次發(fā)布的政策，從保障性住房的供地、建設(shè)和交易等環(huán)節(jié)全方位降低成本，能夠真正實(shí)現(xiàn)保障性住房相比市場商品房價(jià)格足夠低的目的，從而解決住房困難人群，特別是工薪人群、戶籍夾心層和各類人才的住房需求。