中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（宋桂秀 記者朱海）近年來，江西省鷹潭市市場監(jiān)管局堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)群眾，通過強(qiáng)化組織引領(lǐng)、黨建品牌創(chuàng)建，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，探索走出了一條黨建引領(lǐng)市場監(jiān)管創(chuàng)新發(fā)展之路，有效提升了監(jiān)管效能和服務(wù)水平，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

突出“三個(gè)重點(diǎn)” 做強(qiáng)黨建“新引擎” 

市場監(jiān)管部門一頭連著經(jīng)營主體，一頭連著消費(fèi)群體，既是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)，又是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)部門。鷹潭市市場監(jiān)管局樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，不斷夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，黨建工作取得明顯成效。2023年，該局被中共江西省委組織部確定為全省27家模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)典型之一，經(jīng)驗(yàn)做法向全省推廣。

突出“學(xué)”字強(qiáng)本領(lǐng)。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持“第一議題”學(xué)習(xí)制度，將“黨建引領(lǐng)”擺在機(jī)關(guān)講堂首要位置，持續(xù)強(qiáng)化政治理論武裝，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、業(yè)務(wù)骨干專題講業(yè)務(wù)“雙講”活動(dòng)，扎實(shí)開展“大培訓(xùn)、大練兵、大比武”活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)“四練四能”活動(dòng)（練文字功底，提筆能寫；練溝通協(xié)調(diào)，開口能講；練政策水平，問策能對；練執(zhí)行能力，遇事能辦），狠抓作風(fēng)能力建設(shè)，著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、秉公執(zhí)法、人民滿意的市場監(jiān)管鐵軍。

突出“干”字顯擔(dān)當(dāng)。落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，率先完成江西省校園數(shù)字化智慧食堂試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新食品“三小”改造達(dá)標(biāo)提升。深化藥品安全鞏固提升行動(dòng)，全市零售藥店100%完成“智慧藥店”建設(shè)。實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類精準(zhǔn)監(jiān)管，組織開展燃?xì)馄骶摺摻罨炷良案邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)品抽查。持續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患治理。強(qiáng)化為民意識(shí)，建立系統(tǒng)、規(guī)范、現(xiàn)代化的群眾投訴處理機(jī)制，打造為民服務(wù)的便捷窗口。積極發(fā)揮派出單位后盾保障作用，派出駐村第一書記1人、4名黨員干部下沉，結(jié)對幫扶村、對口支援少數(shù)民族村及脫貧戶，為幫扶（對口支援）村環(huán)境整治、致富產(chǎn)業(yè)謀劃等方面作出積極貢獻(xiàn)。2023年度，該局駐前山村工作隊(duì)獲“好”等次駐村工作隊(duì)，獲全市新農(nóng)村暨農(nóng)村人居環(huán)境整治優(yōu)秀市直幫扶單位。

突出“評”字激干勁。出臺(tái)《“雙融合 雙促進(jìn) 雙提升”實(shí)施辦法（試行）》，建立了一套包括10個(gè)方面21條標(biāo)準(zhǔn)21個(gè)加分項(xiàng)的黨建業(yè)務(wù)雙融合平時(shí)考核體系，為31個(gè)部門、14個(gè)黨支部量身定制了績效考核指標(biāo)。綜合運(yùn)用“聽、測、查、評、用”形式，即聽取季度黨建業(yè)務(wù)工作匯報(bào)、開展黨建業(yè)務(wù)民主測評、查看黨建業(yè)務(wù)工作任務(wù)落實(shí)、依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)和測評結(jié)果評定得分、強(qiáng)化考核結(jié)果的剛性運(yùn)用，對各黨支部、各部門進(jìn)行全面考核，并將平時(shí)考核結(jié)果運(yùn)用到干部使用、評先評優(yōu)、激勵(lì)關(guān)愛工作中，做到賞罰分明、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)，解決了黨建業(yè)務(wù)考核“難”、考核“虛”的問題，黨建、業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)雙提升。

搭建“三個(gè)平臺(tái)” 奏響服務(wù)主旋律

聚焦打造一流營商環(huán)境目標(biāo)，鷹潭市市場監(jiān)管局以黨建引領(lǐng)之“強(qiáng)”，促監(jiān)管服務(wù)之“優(yōu)”，助經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“穩(wěn)”，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更好成效激發(fā)經(jīng)營主體信心、活力和創(chuàng)造力，持續(xù)釋放高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的“磁場”效應(yīng)。

打造政企溝通“會(huì)客廳”。聚焦發(fā)展所需、民心所向的熱點(diǎn)重點(diǎn)，出臺(tái)《“市場監(jiān)管會(huì)客廳”活動(dòng)方案》，建成有溫度的市場監(jiān)管黨員會(huì)客廳，搭建起一座政企“連心橋”。依托面對面、心貼心、共商共謀大發(fā)展的互動(dòng)交流形式，零時(shí)差傳遞惠企政策、零距離傾聽企業(yè)訴求、零障礙解決企業(yè)發(fā)展難題，有效提振企業(yè)發(fā)展信心。對于在會(huì)客廳上反映的問題，抓好跟蹤落實(shí)，確保企業(yè)的訴求“件件有著落、事事有回音”。目前，會(huì)客廳累計(jì)接待企業(yè)40個(gè)，解決問題15件。

搭建線上線下“服務(wù)站”。建成并上線運(yùn)行全省首個(gè)設(shè)區(qū)市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”云服務(wù)平臺(tái)及線下服務(wù)站，入駐企業(yè)用戶372戶，第三方服務(wù)機(jī)構(gòu) 74家，為企業(yè)提供質(zhì)量服務(wù)2116次。依托各分局成立的“小個(gè)?！秉h建工作指導(dǎo)站開展黨員“揭榜掛帥”“賽馬爭先”“黨員三亮”等活動(dòng)，實(shí)行“1+1+N”聯(lián)動(dòng)模式、推行放心消費(fèi)融合機(jī)制等，為1萬余家“小個(gè)?！苯?jīng)營主體提供技術(shù)指導(dǎo)和政策幫扶，為個(gè)體工商戶爭取零利率貸款947筆，累計(jì)金額1億余元，為促進(jìn)全市“小個(gè)?！苯?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。

推出行政處罰“三清單”。完善升級市場監(jiān)管領(lǐng)域免罰清單3.0版、從輕減輕處罰清單和不予實(shí)施強(qiáng)制措施事項(xiàng)清單，以行政指導(dǎo)、告誡約談、跟蹤執(zhí)法等梯次監(jiān)管工具代替強(qiáng)制性行政處罰，營造寬松和諧的法治化營商環(huán)境。2023年，共辦理行政處罰案件916件，其中適用“減免處罰”354件，減免罰款1663萬元。通過深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，推動(dòng)市場監(jiān)管行政執(zhí)法由“嚴(yán)罰式”向“容錯(cuò)式”轉(zhuǎn)變，以“不罰”促“不違”，讓市場監(jiān)管執(zhí)法有力度有溫度。

豐富“三個(gè)載體” 打造黨建“金名片”

鷹潭市市場監(jiān)管局積極創(chuàng)新基層黨建工作載體，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，有效推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

開展品牌創(chuàng)建。精心創(chuàng)建與中心工作貼得緊、與業(yè)務(wù)工作融合深的9+6“勇當(dāng)市場衛(wèi)士，爭創(chuàng)服務(wù)先鋒”黨建品牌，提出15條具體措施，深化“一支一品”“一品一優(yōu)”特色活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，形成黨建引領(lǐng)、業(yè)務(wù)提升、齊頭并進(jìn)的良好局面。實(shí)施“高質(zhì)量黨建示范引領(lǐng)工程”“數(shù)智市場監(jiān)管工程”“服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工程”三大工程，將品牌創(chuàng)建作為凝聚力量的有力武器，貫穿市場監(jiān)管工作各領(lǐng)域、全過程，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)氖袌霰O(jiān)管隊(duì)伍。

開展志愿活動(dòng)。利用“3•15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“4•26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入基層開展普法宣傳。開展“安全生產(chǎn)月”“質(zhì)量月”等活動(dòng)，弘揚(yáng)“生命至上、安全發(fā)展”理念。開展“你點(diǎn)我檢”“你送我檢”等系列活動(dòng)，免費(fèi)為群眾提供食品、藥品安全檢測服務(wù)。組建黨員突擊隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)，建立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，積極開展“我為群眾辦實(shí)事”和“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動(dòng)，組織黨員深入企業(yè)、商鋪、社區(qū)等基層一線幫辦民生實(shí)事，充分發(fā)揮“一名黨員就是一面旗幟”的作用。遇急難險(xiǎn)重任務(wù)走在前、沖在前，全體黨員干部齊奏“有我在，請放心”的最強(qiáng)音，踐行“一輛執(zhí)法車就是一個(gè)陣地、一名黨員就是一面旗幟”莊嚴(yán)承諾。截至目前，累計(jì)開展志愿服務(wù)4000余次，辦理民生實(shí)事300余件。

開展聯(lián)建共建。以“黨建引領(lǐng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、共謀共贏”為主要內(nèi)容，圍繞市場監(jiān)管“12345”工作思路，緊盯當(dāng)前基層黨組織黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)和問題短板，通過黨支部聯(lián)建推動(dòng)黨建各項(xiàng)工作不斷取得新進(jìn)展。對內(nèi)“結(jié)對共建”，機(jī)關(guān)各黨支部與各區(qū)局或事業(yè)單位黨支部結(jié)對，聯(lián)合開展主題黨日、座談交流、志愿服務(wù)、黨內(nèi)關(guān)愛等各類活動(dòng)，不斷推動(dòng)各基層黨組織和黨員有效履行職責(zé)。對外“聯(lián)建共建”，加強(qiáng)各黨支部和企業(yè)、新時(shí)代文明站、社區(qū)的黨建共創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)“黨建搭臺(tái)、業(yè)務(wù)唱戲”，把黨的組織力轉(zhuǎn)化成為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事的動(dòng)力，將黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢最大限度轉(zhuǎn)化為基層治理效能。截至目前，聯(lián)建共建活動(dòng)累計(jì)開展20余次，有效形成了“黨旗”引領(lǐng)服務(wù)惠民、監(jiān)管為民的常態(tài)機(jī)制。