中國消費者報報道（記者孫蔚）作為全國樓市調(diào)控的風向標 ，北京的一舉一動備受關(guān)注。近日，北京樓市政策出現(xiàn)重大調(diào)整，允許已擁有住房達到限購套數(shù)的居民家庭，到五環(huán)外新購一套住房。值得關(guān)注的是，除北京外，天津、成都等地也對樓市限購政策進行了大尺度調(diào)整。

北京利好政策頻出

4月30日，中共中央政治局召開會議，提出要結(jié)合房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化、人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待，統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，抓緊構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

為更好滿足改善型家庭的合理住房需求，4月30日，北京對房地產(chǎn)政策作出重磅優(yōu)化。北京市住建委發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整本市住房限購政策的通知》，提出自通知印發(fā)次日起，在執(zhí)行現(xiàn)有住房限購政策的基礎上，允許已擁有住房達到限購套數(shù)的居民家庭，到五環(huán)外新購一套住房。這意味著，北京自2011年起執(zhí)行了13年的住房限購政策，迎來首次重大調(diào)整。

具體來看，通知主要涉及三類人群：一是本市戶籍居民家庭（含駐京部隊現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭），已在京擁有2套住房的；二是本市戶籍成年單身人士，已在京擁有1套住房的；三是連續(xù)5年（含）以上在本市繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭或成年單身人士，已在京擁有1套住房的。

根據(jù)通知要求，符合政策可購買的商品住房既包括新建商品住房，也包括二手住房。其中，新購買商品住房位于通州區(qū)（不含臺湖、馬駒橋地區(qū)）的居民家庭或成年單身人士，還須為通州區(qū)戶籍，或與在通州區(qū)注冊或經(jīng)營的企業(yè)、疏解搬遷至通州區(qū)的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位存在勞動關(guān)系。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期北京樓市利好政策頻出。3月27日，北京不再執(zhí)行“夫妻離異任何一方3年內(nèi)不得在京購房”的規(guī)定政策。

4月8日，北京擬出臺公積金新政，使用住房公積金貸款購買二星級以上綠色建筑、裝配式建筑或者超低能耗建筑的繳存職工，貸款額度最高可上浮40萬元。

4月22日發(fā)布《關(guān)于我市個人住房貸款中住房套數(shù)認定標準執(zhí)行口徑的通知》，離婚不滿一年的房貸申請人，如家庭名下在本市無成套住房，執(zhí)行首套房信貸政策。各銀行結(jié)合本機構(gòu)經(jīng)營狀況、客戶風險狀況等因素合理確定每筆貸款的具體首付款比例和利率水平。

市場迎來發(fā)展新契機

中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜對記者表示，北京執(zhí)行了13年的限購政策得到優(yōu)化，釋放了更加積極的信號，意義重大。北京五環(huán)外新房成交套數(shù)在整個市場占比約為八成，新政有望推動購房需求釋放，帶動新房市場活躍度提升。在房地產(chǎn)市場供求關(guān)系已經(jīng)發(fā)生重大變化的當下，北京本次優(yōu)化限購政策是落實因城施策、因區(qū)施策、精準施策，充分發(fā)揮調(diào)控自主權(quán)的重要體現(xiàn)。另外，在五環(huán)外允許符合條件的居民新購買1套住房，滿足多樣化改善性住房需求，也有利于推動職住平衡和人口疏解。

鏡鑒咨詢創(chuàng)始人張宏偉也表示，對于北京樓市來說，五環(huán)外基本上是剛需、首改類購房者置業(yè)的主力區(qū)域，這些區(qū)域當前有較大去庫存壓力，北京針對三類人群定向?qū)捤上拶彺胧兄跇鞘行枨笤谶@些區(qū)域釋放。

記者觀察到，此次新政發(fā)布后，北京樓市迅速作出反應?！拔逡弧奔倨?，多家房地產(chǎn)中介機構(gòu)及開發(fā)商紛紛調(diào)整銷售策略，加大在五環(huán)外區(qū)域的房源推廣力度。與此同時，不少購房者也開始重新評估自身的購房需求和計劃。

記者在位于北京北五環(huán)外崔各莊的一家售樓處看到，銷售人員正忙碌地接待著前來咨詢的購房者，解答著關(guān)于新政的具體細節(jié)和購房流程。據(jù)銷售人員介紹，新政發(fā)布后適逢假期，樓盤到訪量明顯增多，工作人員全部取消休假，忙得連水都顧不上喝。

不少購房者對記者表示，新政的出臺讓他們看到了在五環(huán)外購房的可能性，尤其是對那些原本被限購政策限制，但現(xiàn)在有機會在五環(huán)外購房的家庭和個人，無疑是一個好消息。五環(huán)外房價相對較低，尤其是交通便利、配套設施完善的區(qū)域，有較高的居住舒適度，發(fā)展前景看好，這增強了他們的購房信心，也讓他們更加關(guān)注這一區(qū)域的發(fā)展。

也有一部分購房者對于新政的效果持保留態(tài)度，表現(xiàn)出一定的理性和謹慎。他們認為，新政對于市場的整體影響尚待觀察，會根據(jù)自身的經(jīng)濟狀況和實際需求，結(jié)合市場情況進行決策，選擇適合自己的購房方案。

多地相繼限購松綁

除了北京，各大核心城市也紛紛優(yōu)化限購政策。4月30日，天津市宣布放開戶籍居民購買市內(nèi)六區(qū)120平方米以上新建商品房的限購，增加多孩家庭購房套數(shù)以及放寬北京、河北居民在天津購房門檻等。

成都宣布，從4月29日起，成都市商品住房項目不再實施公證搖號選房，由企業(yè)自主銷售；全市范圍內(nèi)住房交易不再審核購房資格。

易居房地產(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴躍進認為，北京、天津、成都等陸續(xù)放松限購政策，有非常強的導向性，即限購政策放松或全面取消是后續(xù)政策的亮點，預計最近全國會有一輪政策寬松。

據(jù)中指研究院監(jiān)測，截至目前，僅有北京、上海、廣州、深圳、海南、杭州、西安等少數(shù)地區(qū)仍維持樓市限購政策。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉對記者分析表示，一線城市人口的集中度較高，樓市政策將按照“小步快跑、一區(qū)一策”的原則，如果一步到位地把政策全部推出，可能會導致需求的迅速集中，不利于穩(wěn)固“房住不炒”的頂層設計。對于購房需求而言，政策始終是支持剛性和改善性需求，要根據(jù)不同區(qū)域房屋的供求關(guān)系和人口的集中度進行供需匹配。短期釋放一些利好政策，助推需求釋放，未來再針對當時的市場情況和供需關(guān)系作進一步的調(diào)整。

陳文靜表示，短期來看，核心城市需求端限購、限貸等政策將進一步優(yōu)化調(diào)整，優(yōu)化限購政策、降低首付比例、降低房貸利率、降低交易稅費等均具備空間，與此同時，“保交付”力度有望延續(xù)，以更好地保障購房人合法權(quán)益，緩解居民對于期房的交付擔憂，穩(wěn)定市場預期。另外，統(tǒng)籌消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的具體政策有望逐步落實。在外部環(huán)境進一步優(yōu)化下，樓市銷售狀況將有所改善。