中國消費(fèi)者報報道（記者吳博峰）5月29日，國務(wù)院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》（以下簡稱《方案》），提出完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，強(qiáng)化碳排放強(qiáng)度管理。其中，多項涉及汽車消費(fèi)市場的內(nèi)容引發(fā)關(guān)注。

《方案》首先提出，優(yōu)化油氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)。合理調(diào)控石油消費(fèi)，推廣先進(jìn)生物液體燃料、可持續(xù)航空燃料。加快頁巖油（氣）、煤層氣、致密油（氣）等非常規(guī)油氣資源規(guī)模化開發(fā)。

在業(yè)內(nèi)看來，這是進(jìn)一步提升新能源車消費(fèi)占比的信號。近年來，發(fā)展新能源車是行業(yè)共識。中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我國新能源車市場滲透率超36%，銷量連續(xù)多月保持30%以上速度增長，增速遠(yuǎn)高于整體車市以及各細(xì)分市場。

在持續(xù)多年的強(qiáng)有力補(bǔ)貼扶持下，新能源車在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在此背景下，下一步新能源車是否依然能借助政策東風(fēng)，關(guān)系著其長遠(yuǎn)發(fā)展。

為明確新能源車市場發(fā)展地位，《方案》提出，推進(jìn)交通運(yùn)輸裝備低碳轉(zhuǎn)型。加快淘汰老舊機(jī)動車，提高營運(yùn)車輛能耗限值準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。逐步取消各地新能源汽車購買限制。落實(shí)便利新能源車通行等支持政策。

記者了解到，目前包括北京、上海、廣州、深圳等在內(nèi)的多個城市都對新能源車購買設(shè)置了購買條件，而每個城市的限購規(guī)則也不盡相同。在北京市，購車人需要通過排隊搖號的方式獲取新能源車牌照的配置指標(biāo)后，才有資格購車。北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室數(shù)據(jù)顯示，截至3月8日24時，經(jīng)審核家庭新能源小客車指標(biāo)申請共計306133個有效編碼，個人新能源小客車指標(biāo)申請共計503789個有效編碼。按照今年北京市新能源指標(biāo)額度8萬個推算，有部分購車者需要等待至少6年才能購車。上海、深圳等地要求購車人社保繳納一定年限才能獲得購車資格。

中國汽車流通協(xié)會副會長王都在接受《中國消費(fèi)者報》記者采訪時表示，汽車限購是在汽車消費(fèi)快速增長超越城市承載力背景下實(shí)施的一項臨時性行政措施，目的是緩解城市交通擁堵問題，然而，從結(jié)果來看，治理擁堵的目標(biāo)并沒有實(shí)現(xiàn)，反而抑制了汽車消費(fèi)需求?！捌囀袌鲞M(jìn)入存量競爭階段，產(chǎn)能釋放過度與需求相對不足成為汽車市場的主要矛盾。而限購城市又恰恰是拉動汽車消費(fèi)的重點(diǎn)地區(qū)，因此，調(diào)整汽車限購政策已經(jīng)到了最佳時機(jī)?！蓖醵颊f道。

值得一提的是，在業(yè)內(nèi)的持續(xù)呼吁下，5月11日，深圳市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整新能源小汽車增量指標(biāo)申請條件的通告》，提出取消非深戶籍人員申請新能源小汽車增量指標(biāo)社保限制，放寬名下僅有1輛在深圳市登記的小汽車個人申請混合動力小汽車增量指標(biāo)的條件限制。在深人員只需要持居住證，即可申請新能源小汽車增量指標(biāo)。而已有1輛粵B牌的個人，還可以再申請購買1輛混合動力小汽車。此前，消費(fèi)者在深圳購買新能源汽車，需要連續(xù)在深圳繳納24個月以上的社保。在深圳市率先“松綁”后，其他限購城市是否會選擇跟進(jìn)，成為今年車市發(fā)展的一大懸念。

除此之外，在提升可再生能源消費(fèi)能力方面，《方案》要求積極發(fā)展抽水蓄能、新型儲能。大力發(fā)展微電網(wǎng)、虛擬電廠、車網(wǎng)互動等新技術(shù)新模式。車網(wǎng)互動是一種充放電形式，主要包括智能有序充電、雙向充放電等，可參與削峰填谷、虛擬電廠、聚合交易等應(yīng)用場景。新能源車通過充換電設(shè)施與供電網(wǎng)絡(luò)相連，構(gòu)建新能源車與供電網(wǎng)絡(luò)的信息流、能量流雙向互動體系，可有效發(fā)揮動力電池作為可控負(fù)荷或移動儲能的靈活性調(diào)節(jié)能力，為新型電力系統(tǒng)高效經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供重要支撐。

今年1月，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局等4個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實(shí)施意見》，提出到2025年，新能源車作為移動式電化學(xué)儲能資源的潛力通過試點(diǎn)示范得到初步驗證；到2030年，車網(wǎng)互動實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用，新能源汽車成為電化學(xué)儲能體系的重要組成部分，力爭為電力系統(tǒng)提供千萬千瓦級的雙向靈活性調(diào)節(jié)能力。

日前，深圳市開展全國首次“多種模式應(yīng)用、多元場景覆蓋、多方市場參與”的市域協(xié)同車網(wǎng)互動示范應(yīng)用實(shí)踐活動，新能源車在不同場站分別通過“有序充電”“反向放電”響應(yīng)電網(wǎng)削峰需求。

活動結(jié)果顯示，在1小時內(nèi)，共有1473輛電動車參與，其中有序充電1420輛，反向放電53輛，可滿足548戶家庭1天的用電需求，覆蓋了行政機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、商業(yè)樓宇、工業(yè)園區(qū)等充放電場景。其中，參與放電的車主在放電20度的情況下能得到50元以上的收益。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，隨著汽車消費(fèi)增長壓力增大，促進(jìn)車市消費(fèi)尤其是拉動新能源車市場增長的政策意義重大。此次《方案》從多重角度出發(fā)，對改善汽車消費(fèi)市場環(huán)境、拉動購車消費(fèi)有著積極的促進(jìn)作用。