中國消費者報報道（記者朱海）5年，在歷史長河中不過短短一瞬。但對于2018年11月3日正式組建的江西省市場監(jiān)管局來說，過去的5年，既是篳路藍縷、以啟山林的5年，更是踔厲奮發(fā)、篤行不怠的5年。保安全、促發(fā)展、護公平，江西市場監(jiān)管人秉承“井岡山精神”“蘇區(qū)精神”的紅色基因，為譜寫中國式現(xiàn)代化江西篇章貢獻了市場監(jiān)管力量。

促發(fā)展 在忠誠履職中砥礪奮進 

經(jīng)營主體是經(jīng)濟運行的“細胞”，只有“細胞”拔節(jié)生長，經(jīng)濟發(fā)展才更有動力。江西省市場監(jiān)管局不斷加大企業(yè)開辦便利化改革力度，積極為經(jīng)營主體創(chuàng)造“就近辦”“家門口服務(wù)”的條件；不僅持續(xù)開展告知承諾制改革，而且深入推進“高效辦成一件事”改革……以“開辦餐飲店一件事”為例，實現(xiàn)了由“多部門、多窗、多網(wǎng)、多次”向“一部門、一窗、一網(wǎng)、一次”轉(zhuǎn)變。截至今年8月底，江西省通過“開辦餐飲店一件事”受理審批的食品經(jīng)營許可證、小餐飲登記證達1842件。

“一照通辦”服務(wù)溫暖人心。資料圖片

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中處于核心地位。如何圍繞“企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”展現(xiàn)市場監(jiān)管部門的作為？江西省市場監(jiān)管局交出的答卷是：知識產(chǎn)權(quán)政策體系不斷完善、創(chuàng)造能力顯著增強、運用效益不斷提升、服務(wù)水平不斷提高。特別是2022年7月江西省委、省政府正式印發(fā)實施《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的行動方案（2022—2035年）》，標志著該省知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)翻開了嶄新的篇章。截至今年7月底，江西省有效發(fā)明專利擁有量達45236件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量10.01件，同比增長22.3%；截至今年6月底，江西省每萬人高價值發(fā)明專利擁有量3.07件，同比增長29.5%。 

作為首批3個國家生態(tài)文明試驗區(qū)之一，綠色既是江西的寶貴資源，更是江西高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。江西省市場監(jiān)管局聚焦綠色生態(tài)，累計發(fā)布《江西綠色生態(tài) 贛南臍橙》等105項江西綠色生態(tài)認證標準，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域；突出綠色有機產(chǎn)業(yè)開展認證，現(xiàn)有國家有機產(chǎn)品認證示范區(qū)9個、有機產(chǎn)品認證證書2465張、獲證組織1393家，累計為175家企業(yè)發(fā)放“江西綠色生態(tài)”認證證書231張。 

營造更有活力的市場環(huán)境，除了要著眼于“放得活”，還要著眼于“管得住”，著力保障經(jīng)營主體發(fā)展利益。江西省市場監(jiān)管局始終把整治違規(guī)涉企收費作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要任務(wù)，加大涉企違規(guī)收費行為查處力度，著力為中小微企業(yè)等各類經(jīng)營主體減負降費。5年來，江西省累計查處涉企違規(guī)收費案件489件，實施經(jīng)濟制裁總額超2.08億元，組織督促各類主體自查清退、整改規(guī)范涉及金額超過11.12億元。 

保安全 在攻堅克難中不斷前行 

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會長期穩(wěn)定的必然要求，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要保障。5年來，江西省市場監(jiān)管局恪盡職守、攻堅克難，為贛鄱大地的和諧穩(wěn)定保駕護航。 

為了維護廣大消費者“舌尖上的安全”，江西省市場監(jiān)管局以省政府文件部署食育工作，成立了第一個以“食育”命名的省級學(xué)會、發(fā)布了政府部門第一個省級食育普及三年行動計劃、編著出版了第一本師范生食育教材《食育概論》……在全系統(tǒng)共同努力下，江西省重點食品品種監(jiān)管取得了新成效、食品小作坊規(guī)范發(fā)展開創(chuàng)了新局面。截至2023年底，全省初步建成1000家小作坊示范單位和25個食品小作坊集中加工區(qū)，打造了一批地方特色食品小作坊品牌，有力推動了食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。 

特殊食品不僅關(guān)乎“一老一少”消費安全，更關(guān)系到社會穩(wěn)定。江西省現(xiàn)有保健食品生產(chǎn)企業(yè)96家、生產(chǎn)963個品種；特醫(yī)食品生產(chǎn)企業(yè)3家、擁有11個特醫(yī)食品品種。5年來，江西省市場監(jiān)管局牢牢抓住“完善機制、嚴格監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展”3個主題，對保健食品生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查123家次、對嬰配乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查19家次、對特醫(yī)食品生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查4家次，確保特殊食品領(lǐng)域總體安全穩(wěn)定。 

截至今年8月底，江西省特種設(shè)備總量達54.94萬臺，另有氣瓶1113萬只、壓力管道2.06萬公里，不僅點多面廣、責任主體多，更存在設(shè)備老化、監(jiān)管鏈條長等問題。江西省市場監(jiān)管局全力推進特種設(shè)備安全監(jiān)察提質(zhì)增效，深入開展特種設(shè)備安全隱患排查治理。5年來，該省檢查特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)99209家次，下發(fā)安全監(jiān)察指令書22022份，立案3445件，查封扣押特種設(shè)備1486臺（套），經(jīng)濟處罰8272萬元，確保市場監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。 

執(zhí)法人員不畏酷暑開展特種設(shè)備檢查。資料圖片

加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、防止不合格產(chǎn)品進入市場，是市場監(jiān)管部門的重要職責。5年來，江西省市場監(jiān)管局聚焦涉及人身財產(chǎn)安全、高風(fēng)險工業(yè)產(chǎn)品和人民群眾關(guān)注的“身邊事”等重點產(chǎn)品，有針對性地開展了40余次質(zhì)量安全專項整治行動，對7.2萬余家經(jīng)營主體進行監(jiān)督檢查，共抽查相關(guān)產(chǎn)品3萬余批次，查辦案件2339起，罰沒款3000余萬元。深入開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強企”行動，多措并舉提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平和質(zhì)量競爭力。據(jù)統(tǒng)計，共累計幫扶企業(yè)1021家（次），解決質(zhì)量問題355個，推動企業(yè)提升工業(yè)產(chǎn)值5.61億元。 

護公平 在堅守正義中奮勇向前 

公平競爭既是市場經(jīng)濟的核心，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。聚焦構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場重大決策，更大激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，5年來，江西省市場監(jiān)管局不忘初心、堅守正義，始終確保在法治軌道上維護各方權(quán)益。 

實踐證明，公平的參與氛圍不僅不會束縛和制約市場活力，反而能提高經(jīng)營主體參與經(jīng)濟活動的積極性。江西省市場監(jiān)管局深入推進競爭政策實施，持續(xù)強化反壟斷反不正當競爭執(zhí)法辦案，切實筑牢公平競爭的根基。江西省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《江西省強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的若干措施》，形成該省公平競爭頂層設(shè)計政策框架；江西省政府出臺《關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的實施意見》，實現(xiàn)了省、市、縣（區(qū)）三級政府工作部門審查制度的全覆蓋；《江西省反不正當競爭條例》修訂立法工作穩(wěn)步推進，江西、湖南、湖北3省反不正當競爭立法、執(zhí)法等領(lǐng)域協(xié)調(diào)聯(lián)動機制初步建成，為推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場奠定了堅實的基礎(chǔ)。 

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，江西省市場監(jiān)管局共立案查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭壟斷案件20件，罰沒金額2.86億元；調(diào)查糾正濫用行政權(quán)力排除限制競爭行為25起。全省查處不正當競爭案件立案1122件，結(jié)案919件，罰沒金額合計8427.96萬元。 

執(zhí)法人員開展茶葉“瘦身”專項檢查。資料圖片

消費是推動經(jīng)濟增長的“主引擎”，江西省市場監(jiān)管局牢牢把握群眾關(guān)切的重點、難點、熱點問題，一方面暢通12315投訴舉報渠道，深入開展放心消費創(chuàng)建，激發(fā)消費活力；另一方面，加強價格監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊虛假違法廣告，做到善于執(zhí)法、敢于亮劍。5年來，全系統(tǒng)依托統(tǒng)一投訴舉報平臺，登記消費者咨詢、投訴、舉報3820905件，為消費者挽回經(jīng)濟損失49951.88萬元；創(chuàng)建放心消費示范單位3746家、示范街區(qū)（景區(qū)）131個，培育線下購物無理由退貨單位2685家；立案查處醫(yī)療服務(wù)價格案件634件，實施經(jīng)濟制裁超過1.39億元；查處教育收費領(lǐng)域違法案件390件，實施經(jīng)濟制裁8843.62萬元；查處違法廣告案件2616件，罰沒金額6006萬元，為服務(wù)經(jīng)濟社會健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。