中國消費者報報道（記者馮鐵飛）今年以來，山西省太原市市場監(jiān)管局深入貫徹落實黨的二十屆三中全會關(guān)于“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的要求，按照市場監(jiān)管總局相關(guān)精神和山西省經(jīng)營主體深化年、太原市營商環(huán)境提升年行動任務，升級市場監(jiān)管服務營商環(huán)境，扎實做好“有感服務”“無感監(jiān)管”“內(nèi)外兼修”大文章，持續(xù)打造太原市場監(jiān)管品牌，提升經(jīng)營主體獲得感和滿意度。

聚焦發(fā)展需求 深化“有感服務”

11月4日上午10時許，記者在太原市政務服務中心看到，大廳屏幕上滾動顯示太原市政務服務中心第三季度優(yōu)秀窗口名單，太原市市場監(jiān)管局名列其中。在太原市市場監(jiān)管局外資登記窗口，工作人員王雨桐正在和前來辦事的企業(yè)人員交流，詳細告知其需要辦理的事項和條件，并手把手指導在手機上如何操作。一位等待辦理業(yè)務的女士告訴記者：“我們從心底為他們點贊，市場監(jiān)管窗口服務真的是又好又快?！?/p>

太原市市場監(jiān)管局窗口人員接待企業(yè)辦事人員。馮鐵飛/攝

太原市市場監(jiān)管局注冊科負責人王喆告訴《中國消費者報》記者，目前，企業(yè)到太原市政務中服務中心市場監(jiān)管局外資登記窗口辦理相關(guān)業(yè)務，只要資料齊全，很快就能辦理完畢。今年以來，截至11月12日，太原市市場監(jiān)管局外資登記窗口共受理企業(yè)登記85戶、變更290戶，加上其他業(yè)務項目，累計為419戶外資企業(yè)辦理了業(yè)務，受到企業(yè)好評和社會認可。

在個體工商戶方面，太原市市場監(jiān)管局加大個體工商戶扶持力度，推進“惠商?！?.0工程。“惠商?！笔巧轿魇?、市、縣（區(qū)）三級財政全額出資形式引入的市場化商業(yè)保險機制，為該省登記在冊且正常經(jīng)營的個體工商戶提供普惠性保險保障的項目。個體工商戶無須辦理任何投保手續(xù)，免費參保、免申即享。截至10月，太原市“惠商保”累計為3341戶個體工商戶賠付2637.66萬元，給個體工商戶吃了定心丸。

太原市市場監(jiān)管局還與郵儲銀行等8家金融機構(gòu)開展政銀合作，對“名特優(yōu)新”等個體工商戶提供授信融資支持，上半年累計提供普惠小額貸款20.62億元，“個轉(zhuǎn)企”率同比增長24%。

規(guī)范市場秩序 做好“無感監(jiān)管”

為了規(guī)范市場秩序，太原市市場監(jiān)管局深入推進包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，同時嚴格規(guī)范執(zhí)法。該局成立了執(zhí)法能力建設(shè)工作專班，研究制定《市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作規(guī)則》《市場監(jiān)管領(lǐng)域規(guī)范行政執(zhí)法十項規(guī)定》《行政執(zhí)法事權(quán)劃分指南》等制度措施，將小過重罰、選擇性執(zhí)法納入民生實事。同時，該局在全省率先使用山西省市場監(jiān)管執(zhí)法辦案平臺，從源頭上遏制任意執(zhí)法，重復執(zhí)法。今年以來，太原市通過執(zhí)法辦案平臺登記立案4900起，結(jié)案4381起，罰沒款1892.6萬元。深化推進包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，制定《行政執(zhí)法事項清單》997項、《包容免罰清單》201項以及《減輕處罰清單》50項。

在公平競爭審查政策方面，太原市市場監(jiān)管局積極營造公平公正的市場環(huán)境，審政府、審企業(yè)，去存量、遏增量，全市年內(nèi)增量審查384件。

市場監(jiān)管局執(zhí)法人員進行市場檢查。馮鐵飛/攝

太原市市場監(jiān)管局在重點領(lǐng)域加強專項監(jiān)管，圍繞“查辦一案，規(guī)范一類，影響一域”目標，開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費專項整治、校園食品安全專項整治、醫(yī)療領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項整治、醫(yī)保領(lǐng)域欺詐騙保突出問題專項整治、城鎮(zhèn)燃氣專項整治、電動自行車專項整治等11項專項整治行動。截至目前，涉企收費領(lǐng)域立案9起，罰沒款146.01萬元；食品領(lǐng)域立案349起，罰沒款27.66萬元；醫(yī)療領(lǐng)域立案22起，罰沒款3100.5萬元；城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域氣瓶充裝環(huán)節(jié)立案1起，燃氣具銷售環(huán)節(jié)立案18起，罰沒款9.5萬元，累計查扣氣瓶800余只。

太原市市場監(jiān)管局圍繞加快構(gòu)建新型綜合監(jiān)管機制等任務指標，輻射該市11個縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）78.57萬經(jīng)營主體，創(chuàng)新構(gòu)建協(xié)同高效的雙隨機綜合監(jiān)管體系，運用“一業(yè)一查”“市抽縣查”“抽查事項1+X匹配”等模式，精準提升監(jiān)管效能。截至9月，太原市共開展一業(yè)一查410次，抽取監(jiān)管對象4423戶，聯(lián)合部門覆蓋率、抽查結(jié)果公示率均達100%。

促進主體發(fā)展 力促“內(nèi)外兼修”

為促進經(jīng)營主體更好發(fā)展，太原市市場監(jiān)管局多方發(fā)力創(chuàng)優(yōu)消費環(huán)境，積極培育標準示范企業(yè)，打造品牌企業(yè)。

今年以來，太原市市場監(jiān)管局創(chuàng)建“三消”（該局消保市場科、12315申訴舉報中心、太原市消費者協(xié)會）三位一體的聯(lián)動消費維權(quán)治理體系，優(yōu)化消費環(huán)境，全力保障消費者合法權(quán)益，積極引導商家誠信經(jīng)營，拉動消費水平持續(xù)提升。截至10月，共受理消費投訴31224件、消費舉報6918件，為消費者挽回經(jīng)濟損失351.95萬元。

太原市市場監(jiān)管局積極發(fā)揮政府引導、培育作用，鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體增強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力。截至目前，全市擁有國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)8家、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)41家。該局高質(zhì)量完成第二屆太原市政府質(zhì)量獎評選，15家組織和個人獲獎。太原市共21家企業(yè)獲得“山西精品”認證，居全省首位。

下一步，太原市市場監(jiān)管局將繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，錨定“六地”發(fā)展定位，扛起助企惠民責任，以監(jiān)管促規(guī)范、用服務謀發(fā)展，不斷在優(yōu)化營商環(huán)境、促進經(jīng)營主體發(fā)展工作中展現(xiàn)市場監(jiān)管新作為，為推動經(jīng)濟發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。