中國消費者報南寧訊（記者顧艷偉）近日，廣西壯族自治區(qū)柳州市柳江區(qū)市場監(jiān)管局對轄區(qū)某糖果攤未取得食品經(jīng)營許可銷售散裝食品行為作出不予處罰決定。這是自今年1月27日市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單（一）》以來，柳州市開出的首張“免罰單”。
2月25日，柳江區(qū)市場監(jiān)管局在日常巡查中發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)某糖果攤貨柜上有待售的散裝花生和瓜子，但經(jīng)營者并未取得食品經(jīng)營許可證。經(jīng)調(diào)查，該糖果攤之前只銷售預(yù)包裝糖果和餅干，為拓寬銷路，今年2月中旬開始購入散裝花生和瓜子用于銷售。經(jīng)營者得知其行為違法后，主動停止散裝食品的經(jīng)營，并積極辦理《食品經(jīng)營許可證》。
經(jīng)查實，糖果攤未取得食品經(jīng)營許可從事散裝食品（花生、瓜子）經(jīng)營活動的行為，違反了《食品安全法》第三十五條第一款和《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》第四條第一款的規(guī)定，但該糖果攤當(dāng)事人初次違法，違法行為輕微，且立即自行停止違法行為，未發(fā)生食品安全事故。因此，當(dāng)事人上述情形符合《市場監(jiān)管行政違法行為首違不罰清單（一）》第1項規(guī)定的免予處罰條件，柳江區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，依法不予處罰并對當(dāng)事人進行了教育和普法宣傳。
柳州市市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示，市場監(jiān)管部門運用“首違不罰”“輕微免罰”清單，推行柔性執(zhí)法，為廣大經(jīng)營者提供糾錯與成長的空間，為經(jīng)營主體營造更加寬松、包容的營商環(huán)境，充分體現(xiàn)了執(zhí)法力度與溫度的有機融合，將進一步激發(fā)市場活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新的動力。
這位負責(zé)人表示，“容錯”絕不意味著“免責(zé)”，柔性執(zhí)法也并非放松監(jiān)管要求。對涉及食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品、特種設(shè)備安全等關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域，對群眾反映強烈、涉及健康安全、主觀惡意明顯或造成惡劣社會影響的違法行為，柳州市市場監(jiān)管局將堅決予以打擊，依法從嚴懲處，絕不姑息，切實維護公平有序的市場環(huán)境。
下一步，柳州市市場監(jiān)管局將繼續(xù)深入踐行“執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展”理念，通過建立“預(yù)警提示+行政指導(dǎo)+容缺執(zhí)法”工作機制，將監(jiān)管重心前移，在服務(wù)型執(zhí)法模式上持續(xù)推進。
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