中國消費者報北京訊(記者孟剛)記者從4月17日市場監(jiān)管總局召開的“守護安全,創(chuàng)新發(fā)展,加強特種設(shè)備全鏈條監(jiān)管”專題新聞發(fā)布會上獲悉,市場監(jiān)管總局推出特種設(shè)備安全沙盒監(jiān)管制度,允許企業(yè)在可控范圍內(nèi)試制試用,并同步監(jiān)測風(fēng)險、消除隱患,實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與安全監(jiān)管的動態(tài)平衡。
特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛和客運索道8個種類,量大面廣,是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展和服務(wù)保障人民生活的重要設(shè)備設(shè)施。
據(jù)市場監(jiān)管總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局副局長周亮介紹,當(dāng)前,我國特種設(shè)備產(chǎn)品不斷向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展,新材料、新技術(shù)、新工藝不斷應(yīng)用,傳統(tǒng)監(jiān)管方式只要求產(chǎn)品在實驗室驗證,難以充分暴露真實場景下的風(fēng)險,且缺乏過程跟蹤。對此,市場監(jiān)管總局借鑒國際上沙盒監(jiān)管理念,結(jié)合國內(nèi)汽車等領(lǐng)域試點經(jīng)驗,推出特種設(shè)備安全沙盒監(jiān)管制度。比如,采用最新材料制造鍋爐、應(yīng)用最新技術(shù)制造電梯,對這些材料和技術(shù)現(xiàn)有安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)尚未作出規(guī)定,就可以進入沙盒監(jiān)管,在某一特定區(qū)域先進行試制試用,證明其安全后正式應(yīng)用。
據(jù)介紹,沙盒監(jiān)管起源于英國金融科技監(jiān)管領(lǐng)域,主要用于對應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)的金融產(chǎn)品進行監(jiān)管,目的是既保護消費者利益,又促進金融科技產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。2015年發(fā)展至今,歐盟、德國、日本等20多個地區(qū)和國家已在金融、人工智能、汽車等領(lǐng)域探索實施沙盒監(jiān)管制度。
周亮稱,沙盒監(jiān)管是針對技術(shù)創(chuàng)新的柔性監(jiān)管制度,在沒有完全掌握新技術(shù)、新產(chǎn)品的風(fēng)險時,為企業(yè)提供一個試用平臺和測試周期,在不違反原則性準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和安全底線的基礎(chǔ)上,允許企業(yè)開展深度測試,最大限度地暴露潛在風(fēng)險,努力將風(fēng)險消除在正式進入市場前。


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