中國消費者報報道（記者王文郁）為融入和推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，遼寧省市場監(jiān)管局制定市場監(jiān)管領(lǐng)域2025年40條重點任務清單、23條貫徹落實舉措，全面深化改革狠抓攻堅，加強項目化、清單化全過程跟蹤，打通不利于市場競爭的堵點、卡點。

糾治地方保護和市場分割 

4月27日，遼寧省市場監(jiān)管局副局長鄭怡在遼寧召開的“振興新突破 決勝勇爭先”新聞發(fā)布會上介紹，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，該局聚焦限制企業(yè)自主遷移、妨礙經(jīng)營主體公平準入等突出問題，部署省內(nèi)開展2025“凈源”專項行動。截至目前，已組織各地各部門梳理存量政策措施1500件，審查增量政策措施681件，廢止修訂25件。省內(nèi)各地組織抽查政策措施176件，制發(fā)提醒敦促函18件，核查辦理涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭問題線索1個，及時糾治了不當干預市場的行為。 

開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動，依法查處行業(yè)協(xié)會組織會員單位達成壟斷協(xié)議等壟斷行為，重點核查自然壟斷行業(yè)濫用市場支配地位等壟斷案件線索；以規(guī)范民生領(lǐng)域營銷行為為重點，嚴厲查處直播帶貨虛假宣傳等網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為。遼寧省市場監(jiān)管部門強化反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，針對利用地方標準實施妨礙商品服務和要素資源自由流通等問題，從源頭強化對地方標準的規(guī)范管理，嚴格控制地方標準制定范圍，加大對地方標準立項和發(fā)布的審核力度，落實對地方標準研制過程中的公平競爭審查。 

保障市場環(huán)境公平公正 

遼寧省市場監(jiān)管局競爭審查處副處長王凱表示，按照《公平競爭審查條例》及其實施辦法，遼寧省市場監(jiān)管局充實審查力量，完善重大政策措施公平競爭審查機制建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于做好省本級重大政策文件公平競爭審查有關(guān)工作的函》，明確審查范圍和主體、審查程序、材料清單等內(nèi)容。 

同時，遼寧省市場監(jiān)管局指導省內(nèi)各市、沈撫示范區(qū)建立完善審查機制，穩(wěn)妥有序承接本級政府重大政策措施審查，扎實做好重大政策措施公平競爭審查工作。加大促進市場公平競爭等法律法規(guī)宣貫力度，協(xié)調(diào)35個省級部門建立公平競爭審查聯(lián)絡(luò)員制度，壓實審查責任。在重點地區(qū)組織召開座談培訓會，指導準確理解和嚴格把握公平競爭審查規(guī)定。 

《公平競爭審查條例》實施以來，遼寧省市場監(jiān)管部門共審查各類政策措施506件，提出修改建議399條。今年一季度，遼寧已審查省本級各類文件50個，提出修改建議30條。 

根據(jù)遼寧省市場監(jiān)管局牽頭印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化行政處罰信息公示及修復工作的實施意見》，推廣行政處罰決定書和信用修復告知書“兩書同達”，對行政處罰信息公示中較低罰款數(shù)額進行調(diào)整，支持更多符合條件的經(jīng)營主體重塑信用，實現(xiàn)信用修復信息互通、結(jié)果互認。今年以來，遼寧省已有1.5萬余戶經(jīng)營主體主動完成信用修復。  

持續(xù)打造更優(yōu)營商環(huán)境 

針對注冊資本認繳制度改革，遼寧將平穩(wěn)有序?qū)嵤?年過渡期+5年認繳期”、分類推進公司注冊資本異常判定及調(diào)整、細化特定公司申請豁免調(diào)整的具體程序、建立健全公司另冊管理制度。近期將加大違規(guī)收費治理力度，探索開展涉企收費監(jiān)測點建設(shè)、健全完善涉企收費監(jiān)管制度、提高涉企收費監(jiān)管治理效能，強化全過程監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管，常態(tài)化開展整治涉企亂收費專項行動，推進建立協(xié)同高效的涉企收費長效監(jiān)管機制。 

鄭怡表示，遼寧省市場監(jiān)管局將繼續(xù)全面深入貫徹落實《公平競爭審查條例》，以開展公平競爭審查能力提升行動為抓手，嚴格落實審查責任、強化審查工作指導、加強審查監(jiān)督約束，進一步做好重要政策措施公平競爭審查。 

“五一”前夕，國家發(fā)展改革委、商務部、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于開展市場準入壁壘清理整治行動 促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》，重點清理整治以地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件等形式設(shè)立和實行的違反市場準入制度要求的各類規(guī)定文件，以及各級政府違規(guī)設(shè)置市場準入壁壘的各類做法情形。 

據(jù)了解，遼寧將深入開展“凈源”2025專項行動，繼續(xù)組織省內(nèi)各地區(qū)、各有關(guān)部門嚴審增量政策措施，全面梳理存量政策措施；對公開發(fā)布的政策措施開展抽查，強化公平競爭審查剛性約束；暢通涉嫌違反《公平競爭審查條例》規(guī)定的政策措施的舉報渠道，及時核查處理；開展公平競爭政策宣傳倡導活動，織牢公平競爭審查網(wǎng)，有力推動公平競爭審查制度落實落地，防范制止排除、限制競爭的政策出臺實施。 

鄭怡說，以遼寧全面振興新突破三年行動為總牽引，遼寧省市場監(jiān)管局今年將繼續(xù)突出主動融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)等10項重點改革任務，著力破除各種障礙掣肘，促進市場循環(huán)暢通；著力健全各項制度規(guī)則，筑牢法治市場監(jiān)管基礎(chǔ)；著力提高市場監(jiān)管現(xiàn)代化水平，以重點改革破題成勢推動進一步全面深化改革走深走實。