中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 2025年以來(lái)，江蘇省鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局緊盯直播電商領(lǐng)域營(yíng)銷(xiāo)亂象，在移動(dòng)電商一體化綜合監(jiān)管新模式的基礎(chǔ)上持續(xù)創(chuàng)新，建立網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)合規(guī)評(píng)價(jià)機(jī)制，全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)行為。截至目前，鹽城市已查辦網(wǎng)絡(luò)違法案件92起，罰沒(méi)金額108萬(wàn)元，有力維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)秩序。

協(xié)同發(fā)力聯(lián)合監(jiān)管

針對(duì)監(jiān)管職責(zé)不明晰、工作銜接不順暢等情況，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)對(duì)接市委網(wǎng)信辦、宣傳部和市公安局等9個(gè)部門(mén)，聯(lián)合印發(fā)《鹽城市網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作機(jī)制（試行）》，建立信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等4項(xiàng)工作機(jī)制，明確網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)、直播基地消防等8個(gè)監(jiān)管事項(xiàng)，全面壓實(shí)各方責(zé)任，有效形成“全市一盤(pán)棋”的工作格局。

鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)處處長(zhǎng)楊艷表示，對(duì)發(fā)現(xiàn)的移動(dòng)電商主體違法違規(guī)線索，會(huì)根據(jù)其具體情況與相關(guān)部門(mén)采取聯(lián)動(dòng)措施，并加強(qiáng)后續(xù)跟蹤回訪監(jiān)測(cè)。同時(shí)，探索柔性監(jiān)管，對(duì)首次且不是惡性的違法違規(guī)行為，采用責(zé)令改正、發(fā)放行政指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)等柔性約束方式進(jìn)行處置，在促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者提升經(jīng)營(yíng)合規(guī)性、保護(hù)新業(yè)態(tài)電商主體創(chuàng)新發(fā)展活力的同時(shí)，增強(qiáng)其可持續(xù)發(fā)展的能力。

同時(shí)，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合地域特色加強(qiáng)合規(guī)指導(dǎo)，促進(jìn)網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)走向健康未來(lái)。指導(dǎo)射陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局編制《洋馬菊花直播營(yíng)銷(xiāo)合規(guī)指導(dǎo)手冊(cè)》、推動(dòng)響水縣市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建直播電商合規(guī)評(píng)價(jià)機(jī)制等。4月9日，聯(lián)合東臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局舉辦行政合規(guī)指導(dǎo)會(huì)，向東臺(tái)西瓜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶、即時(shí)零售人員詳細(xì)講解了廣告宣傳、包裝標(biāo)識(shí)、價(jià)格標(biāo)注等規(guī)范要求，以及平臺(tái)運(yùn)營(yíng)規(guī)則和流量扶持政策，現(xiàn)場(chǎng)不僅進(jìn)一步強(qiáng)化了經(jīng)營(yíng)戶的合規(guī)意識(shí)，還促成50余家經(jīng)營(yíng)戶達(dá)成合作意向。

數(shù)字賦能智慧監(jiān)管

鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局在市政務(wù)云中心部署建設(shè)“鹽之有證”移動(dòng)電商智慧監(jiān)管系統(tǒng)，設(shè)置數(shù)據(jù)中心、監(jiān)測(cè)管理、證據(jù)管理等功能模塊，動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)電商領(lǐng)域全主體、全品類(lèi)、全鏈條數(shù)字化追溯監(jiān)管。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播監(jiān)管靶向性不強(qiáng)等問(wèn)題，建立移動(dòng)電商“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制，結(jié)合專利、認(rèn)證、納稅信用等高頻數(shù)據(jù)，以及市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)監(jiān)測(cè)信息，全面厘清鹽城全市5個(gè)直播平臺(tái)、40342個(gè)直播營(yíng)銷(xiāo)主體。根據(jù)直播主體的粉絲數(shù)量，建立千萬(wàn)粉絲、百萬(wàn)粉絲和百萬(wàn)以下粉絲三個(gè)監(jiān)管庫(kù)，并將其劃分標(biāo)注為暫無(wú)風(fēng)險(xiǎn)（A類(lèi)）、低風(fēng)險(xiǎn)（B類(lèi)）、中風(fēng)險(xiǎn)（C類(lèi)）、高風(fēng)險(xiǎn)（D類(lèi)）四個(gè)等級(jí)，統(tǒng)籌開(kāi)展差異化監(jiān)管，根據(jù)監(jiān)管情況動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)測(cè)圖譜。鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局供圖

同時(shí)，聚焦網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷(xiāo)虛假宣傳、假冒偽劣等消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，采取“多模態(tài)大模型+識(shí)別類(lèi)小模型”雙重預(yù)警組合措施。多模態(tài)大模型采集更新法規(guī)庫(kù)、案例庫(kù)、裁判文書(shū)網(wǎng)等各類(lèi)數(shù)據(jù)，運(yùn)用AI算法實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)直播畫(huà)面，在輔助決策、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等方面提供技術(shù)支撐。識(shí)別類(lèi)小模型結(jié)合電商發(fā)展業(yè)態(tài)，對(duì)食品、藥品、化妝品、老年人保健品等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行分析，識(shí)別直播違規(guī)介紹話術(shù)、直播商品關(guān)系抽取等應(yīng)用場(chǎng)景，精準(zhǔn)打擊各類(lèi)直播亂象。目前，識(shí)別類(lèi)小模型已經(jīng)建立271個(gè)模型，監(jiān)測(cè)直播營(yíng)銷(xiāo)3531場(chǎng)次，核查處置虛假宣傳、廣告違法、專利違法、銷(xiāo)售禁限售商品等問(wèn)題信息104條。

楊艷表示，今年3月，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)預(yù)警模型，監(jiān)測(cè)到一直播營(yíng)銷(xiāo)主體在直播時(shí)，向粉絲介紹可投資入股共同從事梅花鹿飼養(yǎng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售，并承諾經(jīng)營(yíng)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，有分紅、固定收益、拆遷分利等投資回報(bào)內(nèi)容，在提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)確認(rèn)排除非法集資風(fēng)險(xiǎn)后，針對(duì)其直播中宣傳投資回報(bào)等信息，根據(jù)《廣告法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行立案調(diào)查。（薛晶晶）