中國消費(fèi)者報杭州訊（記者鄭鐵峰）6月30日，浙江省互聯(lián)網(wǎng)互動廣告合規(guī)實務(wù)指導(dǎo)會在杭州召開。會上發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳風(fēng)控法務(wù)指引（試行）》（以下簡稱《指引》）。

近年來，隨著平臺經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和數(shù)字技術(shù)的迭代升級，區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、數(shù)字人、裸眼3D等技術(shù)最先應(yīng)用于數(shù)字廣告領(lǐng)域，并已經(jīng)逐步向低空經(jīng)濟(jì)、具身裝備等新興領(lǐng)域延伸，互聯(lián)網(wǎng)廣告成為數(shù)字技術(shù)應(yīng)用早、實施效果好、盈利轉(zhuǎn)換率高的應(yīng)用場景之一?；ヂ?lián)網(wǎng)互動廣告通過技術(shù)創(chuàng)新與用戶賦權(quán)，正以前所未有的沉浸式、個性化與自主化感受重塑用戶體驗的本質(zhì)需求，并開啟爆發(fā)式增長。

在行業(yè)迅猛發(fā)展的同時，自動跳轉(zhuǎn)、誘導(dǎo)消費(fèi)、技術(shù)濫用、彈窗干擾等問題時有發(fā)生，嚴(yán)重影響消費(fèi)者體驗，并存在侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法違規(guī)風(fēng)險。記者在會上獲悉，常見的互動廣告和宣傳違法行為主要有：通過大轉(zhuǎn)盤、開福袋、砸金蛋、發(fā)紅包等活動，以高中獎率吸引消費(fèi)者參加，而中獎頁面實為商家引流；互動活動展示商品與實際商品不符；平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)經(jīng)營者開展的互動廣告和宣傳有侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，但未依法采取必要措施等。

為維護(hù)公平競爭的市場秩序、促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)廣告健康發(fā)展，浙江省市場監(jiān)管局指導(dǎo)杭州市市場監(jiān)管局制定《互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳風(fēng)控法務(wù)指引（試行）》，系統(tǒng)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)互動廣告行為。

《指引》共25條，首次明確了互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳活動的形式、法律適用、基本原則和市場監(jiān)管原則，要求互動廣告形式上具有可識別性并公示主體信息，避免誤導(dǎo)消費(fèi)者；內(nèi)容上要求真實全面，并禁止虛假誘導(dǎo)和幫助虛假宣傳，避免誘導(dǎo)消費(fèi)；技術(shù)上保證廣告一鍵關(guān)閉、跳轉(zhuǎn)告知并禁止插入鏈接和強(qiáng)制跳轉(zhuǎn)，避免干擾消費(fèi)者正常使用；服務(wù)上規(guī)范自動續(xù)費(fèi)、押金退還程序并保障未成年人合法權(quán)益，避免消費(fèi)者遭受財產(chǎn)損失。

《指引》首次明確網(wǎng)絡(luò)抽獎概念，并提出“兩公示兩禁止一記錄”管理要求，組織網(wǎng)絡(luò)抽獎的經(jīng)營者應(yīng)以顯著方式公布網(wǎng)絡(luò)抽獎規(guī)則和特殊獎品規(guī)則，禁止虛假宣傳和“霸王條款”，保留抽獎完整記錄。

據(jù)杭州市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《指引》有三大亮點(diǎn)：一是首次系統(tǒng)界定20余種互動廣告宣傳形態(tài)，明確區(qū)分廣告與宣傳的法律適用邊界，填補(bǔ)了新業(yè)態(tài)監(jiān)管規(guī)則空白，提供了可復(fù)制的監(jiān)管模板。二是通過“技術(shù)監(jiān)管+規(guī)則細(xì)化”和“規(guī)則+案例”雙軌制，展現(xiàn)監(jiān)管部門對新興領(lǐng)域的快速響應(yīng)能力；又以“嚴(yán)監(jiān)管+優(yōu)服務(wù)”釋放制度紅利，為優(yōu)化法治營商環(huán)境提供創(chuàng)新示范?！吨敢返某雠_以問題為導(dǎo)向，主動回應(yīng)手機(jī)抽獎等違法問題的治理，有效規(guī)范了經(jīng)營者的競爭行為。除《指引》外，配套互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳領(lǐng)域相關(guān)典型案例，為基層執(zhí)法提供實踐樣本，實現(xiàn)規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法與促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。三是以活動規(guī)則顯著公示、確保“一鍵關(guān)閉”、自動續(xù)費(fèi)、退還押金等保護(hù)機(jī)制直擊消費(fèi)痛點(diǎn)，增強(qiáng)社會公眾對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的消費(fèi)信心。

會上，淘天集團(tuán)、螞蟻集團(tuán)、有贊科技、游俠客等4家企業(yè)代表作了表態(tài)發(fā)言，分別從互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字廣告企業(yè)的角度，表示深入領(lǐng)會《指引》要求，切實履行互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和廣告發(fā)布者的主體責(zé)任，展現(xiàn)大平臺、大企業(yè)的社會擔(dān)當(dāng)，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)互動廣告和宣傳行為。

浙江省市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，必須堅持問題導(dǎo)向，壓實各方責(zé)任，推動形成企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的共治格局。浙江省市場監(jiān)管局將筑牢安全防線，強(qiáng)化全鏈管控，守牢誠信底線，守護(hù)商業(yè)道德，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升治理效能，堅決抵制“卷低質(zhì)”“卷低價”“卷低劣”等不良風(fēng)氣，增強(qiáng)拼誠信、拼口碑、拼長遠(yuǎn)的清風(fēng)正氣，不斷優(yōu)化浙江省互聯(lián)網(wǎng)廣告產(chǎn)業(yè)生態(tài)。