國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2025年8月22日（星期五）上午10時(shí)舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)柳軍，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任鄧志勇，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)楊勝介紹“十四五”時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展成就，并答記者問(wèn)。

國(guó)務(wù)院新聞辦新聞局局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人壽小麗：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。今天我們繼續(xù)舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。我們邀請(qǐng)到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文先生，請(qǐng)他向大家介紹“十四五”時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展成就，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。出席今天新聞發(fā)布會(huì)的還有：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)柳軍先生，副局長(zhǎng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任鄧志勇先生，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)楊勝先生。

下面，我們首先請(qǐng)羅文先生作介紹。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文：

謝謝主持人。各位媒體朋友，大家上午好。很高興和我的同事出席今天上午的新聞發(fā)布會(huì)，首先感謝大家一直以來(lái)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心與支持。

“十四五”以來(lái)，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)部署，堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重的職能定位，努力營(yíng)造更有活力、更加公平的市場(chǎng)環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。我們?nèi)嫱瓿伞白C照分離”改革，建立了統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度，實(shí)施統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”，充分激發(fā)了全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)活力。完善涉企收費(fèi)監(jiān)管制度，持續(xù)降低經(jīng)營(yíng)主體成本。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)，有效增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)新動(dòng)力?！笆奈濉币詠?lái)，我國(guó)企業(yè)凈增1999.9萬(wàn)戶，個(gè)體工商戶凈增3394.6萬(wàn)戶。

二是市場(chǎng)運(yùn)行更加規(guī)范。我們推動(dòng)修訂《公司法》《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《廣告法》以及計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域一批行政法規(guī)；查辦計(jì)量、合同、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、價(jià)格、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告等領(lǐng)域違法案件483.2萬(wàn)件；建立和實(shí)施企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄等信用監(jiān)管制度，我國(guó)企業(yè)信用指數(shù)從2020年度的128.6上升到2025年上半年的161.61。

三是市場(chǎng)循環(huán)有效暢通。我們推動(dòng)出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，對(duì)規(guī)制招商引資“惡性競(jìng)爭(zhēng)”、違規(guī)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和限制企業(yè)遷移等問(wèn)題形成了剛性制度約束。加大“非理性”競(jìng)爭(zhēng)綜合整治力度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)間過(guò)度低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范引導(dǎo)。持續(xù)開(kāi)展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)和廢除了阻礙要素流動(dòng)的政策措施4218件，查處行政性壟斷案件239件，及時(shí)糾治了地方保護(hù)、市場(chǎng)分割等突出問(wèn)題。

四是質(zhì)量水平顯著提升。我們推動(dòng)發(fā)布《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，我國(guó)宏觀質(zhì)量政策體系更加健全。積極開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)企強(qiáng)鏈強(qiáng)縣行動(dòng)，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目4271個(gè)，解決質(zhì)量堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題1.8萬(wàn)個(gè)。加快推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點(diǎn)2372個(gè)。五年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、生活性服務(wù)、公共服務(wù)質(zhì)量滿意度分別提高到85.86、81.33、81.62。

五是安全監(jiān)管持續(xù)加力。我們進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全全鏈條監(jiān)管，建立健全了屬地管理和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，查辦食品安全案件226.04萬(wàn)件。全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，其中國(guó)家藥品抽檢合格率穩(wěn)定在99.4%以上。加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品源頭治理，將6種高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品納入生產(chǎn)許可證管理，將15種產(chǎn)品納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，發(fā)現(xiàn)并依法處置22萬(wàn)批次不合格產(chǎn)品。同時(shí)，深入開(kāi)展特種設(shè)備安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，安全形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)。

回顧過(guò)去五年，黨中央關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管體制改革的決策部署，有力地提高了我國(guó)市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力和水平，有效地保障了我國(guó)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。五年來(lái)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)持續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)、市場(chǎng)體系不斷健全、市場(chǎng)規(guī)則更加成熟，這些使得我們對(duì)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化充滿信心。

我先簡(jiǎn)要介紹上述情況，接下來(lái)我和我的同事將和大家作進(jìn)一步交流，共同回答大家關(guān)心的問(wèn)題。謝謝！

壽小麗：

謝謝羅局長(zhǎng)的介紹。下面我們進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸?/strong>

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要任務(wù)。請(qǐng)問(wèn)，近年來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管總局在構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)方面采取了哪些舉措？取得了哪些成效？謝謝。

羅文：

謝謝這位記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。大家知道，我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模龐大、發(fā)展空間廣闊，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮好這個(gè)優(yōu)勢(shì)，需要大力破除地方保護(hù)、及時(shí)防止和制止市場(chǎng)壟斷，維護(hù)好、建設(shè)好全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。經(jīng)過(guò)五年來(lái)的不懈努力，我們?cè)跁惩ê妥鰪?qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)方面形成了一系列有效的保障機(jī)制，消除了一系列制約要素資源流動(dòng)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是破除地方保護(hù)、維護(hù)統(tǒng)一大市場(chǎng)的制度更加健全。我們推動(dòng)《反壟斷法》實(shí)現(xiàn)頒布15年后的首次大修，我們第三次修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，將強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位上升為法律規(guī)定，適應(yīng)了我國(guó)新形勢(shì)下反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)需要。推動(dòng)出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)政府審查全覆蓋，對(duì)以行政手段干預(yù)市場(chǎng)行為強(qiáng)化了制度約束。同時(shí)，我們還制定了《禁止濫用市場(chǎng)支配地位行為規(guī)定》等12部支撐法律實(shí)施的配套規(guī)章，建立了靈活完善的合規(guī)和執(zhí)法指南指引體系，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)法治環(huán)境更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。

二是規(guī)制市場(chǎng)壟斷的執(zhí)法更加有力。我們加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域壟斷風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)評(píng)估，強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管，為防范和制止網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)設(shè)置了紅燈、劃出了底線。持續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處醫(yī)藥領(lǐng)域壟斷案件，推動(dòng)藥品價(jià)格恢復(fù)到合理水平；查處供水、燃?xì)?、建材、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)等領(lǐng)域壟斷案件，有效降低公眾生活成本和經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、自然壟斷等重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者集中審查，共審結(jié)案件3400件，查處違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中案件145件，有力地維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

三是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的政策措施更加剛性。我們建立起公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，對(duì)各級(jí)政府?dāng)M出臺(tái)的文件嚴(yán)格把關(guān)，共審查重要政策措施4.22萬(wàn)件，對(duì)1.14萬(wàn)件提出審查修改意見(jiàn)，從源頭上防止了不利于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的政策出臺(tái)。我們組織開(kāi)展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，立案查處行政性壟斷案件239件，清理地方標(biāo)準(zhǔn)8000余項(xiàng)，堅(jiān)決糾治了各種封閉“小市場(chǎng)”、自我“小循環(huán)”的行為。加大對(duì)企業(yè)之間不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管力度，共查辦各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件近5萬(wàn)件，其中查辦網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件4296件，推動(dòng)線下線上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)不斷優(yōu)化。

四是發(fā)揮區(qū)域市場(chǎng)一體化的引領(lǐng)作用更加有效。我們探索推動(dòng)長(zhǎng)三角等區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)，在政務(wù)服務(wù)、企業(yè)信用、監(jiān)管執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等方面實(shí)現(xiàn)“異地同標(biāo)”。滬蘇浙皖聯(lián)合發(fā)布實(shí)施《電子證照共享應(yīng)用規(guī)范》，三省一市170余項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨省“一網(wǎng)通辦”。建設(shè)大灣區(qū)信用數(shù)據(jù)共享專(zhuān)區(qū)和跨境信用綜合服務(wù)平臺(tái)；發(fā)布“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”244項(xiàng)，發(fā)放“灣區(qū)認(rèn)證”證書(shū)155張。上述區(qū)域市場(chǎng)制度規(guī)則的逐步統(tǒng)一，對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)起到有效的輻射帶動(dòng)作用。

“十五五”時(shí)期，我們將繼續(xù)聚焦縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)這一重要改革任務(wù)，以更大力度破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，以更實(shí)舉措維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，全力推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)成為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的大舞臺(tái)。謝謝！

香港紫荊雜志記者：

市場(chǎng)秩序直接關(guān)系到企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)、消費(fèi)者的合法權(quán)益，請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在維護(hù)市場(chǎng)秩序方面采取了哪些舉措，目前的市場(chǎng)秩序發(fā)生了哪些變化？謝謝。

羅文：

謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)柳軍同志回答。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)柳軍：

謝謝記者朋友的提問(wèn)。良好的市場(chǎng)秩序是促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者健康發(fā)展和消費(fèi)者放心消費(fèi)的重要保障?！笆奈濉逼陂g，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)秉持“競(jìng)爭(zhēng)公平、執(zhí)法公正、信息公開(kāi)、規(guī)則統(tǒng)一”的理念，不斷強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理，積極提升經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)能力，堅(jiān)決維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，全國(guó)市場(chǎng)秩序得到了有效規(guī)范。

一是市場(chǎng)秩序監(jiān)管執(zhí)法更加有力。5年來(lái)，我們連續(xù)組織侵權(quán)假冒偽劣商品全國(guó)統(tǒng)一銷(xiāo)毀行動(dòng)，涵蓋了30大類(lèi)200多個(gè)品種，貨值達(dá)到27.9億元；聚焦醫(yī)藥、培訓(xùn)、理財(cái)?shù)让裆P(guān)切，大力查處違法違規(guī)廣告，持續(xù)凈化廣告市場(chǎng)環(huán)境；嚴(yán)肅查辦檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法案件，依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)1242家機(jī)構(gòu)的資質(zhì)；每年都開(kāi)展民生計(jì)量領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)檢查，如2023年開(kāi)展了綜合治理加油機(jī)作弊專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，2024年開(kāi)展了水電氣民用“三表”計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查和電子計(jì)價(jià)秤綜合整治，切實(shí)維護(hù)了民生計(jì)量公平。

二是經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)引導(dǎo)機(jī)制更加健全。我們著力構(gòu)建激勵(lì)約束并重的合規(guī)體系，發(fā)布《經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理規(guī)范》《經(jīng)營(yíng)者反壟斷合規(guī)指南》，積極規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為；制修訂《企業(yè)信息公示暫行條例》《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對(duì)嚴(yán)重違法失信名單和經(jīng)營(yíng)異常名錄進(jìn)行公示，以制度的剛性來(lái)強(qiáng)化信用約束。剛才，羅文局長(zhǎng)也講到，“十四五”期間我國(guó)企業(yè)信用指數(shù)持續(xù)提升，這也有力助推了我國(guó)市場(chǎng)秩序的向好態(tài)勢(shì)。

三是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)更加有效。我們推動(dòng)出臺(tái)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》，制修訂配套制度，進(jìn)一步筑牢維權(quán)的法治保障體系。積極處置投訴舉報(bào)，整個(gè)“十四五”期間，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共處理投訴舉報(bào)8902.8萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失217.1億元；全國(guó)消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴574.9萬(wàn)件，挽回經(jīng)濟(jì)損失57.8億元。同時(shí)，我們?nèi)庀M(fèi)糾紛，發(fā)展20余萬(wàn)家企業(yè)參與在線糾紛解決機(jī)制，推動(dòng)直接和解1038.2萬(wàn)件。5年來(lái)，消費(fèi)者合法權(quán)益得到了有力維護(hù)、滿意度穩(wěn)步提升，全國(guó)消費(fèi)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

“十五五”時(shí)期，我們將多措并舉、綜合施治，努力以良好的市場(chǎng)秩序激發(fā)市場(chǎng)活力、凈化市場(chǎng)環(huán)境、保障民生福祉，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)記者：

隨著市場(chǎng)環(huán)境不斷變化，經(jīng)營(yíng)主體對(duì)良好營(yíng)商環(huán)境的需求也是日益迫切。請(qǐng)問(wèn)，“十四五”期間，總局針對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，開(kāi)展了哪些具體的工作？取得哪些成效？謝謝。

羅文：

謝謝這位記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答。“十四五”時(shí)期，市場(chǎng)監(jiān)管總局不斷優(yōu)化事前事中事后監(jiān)管機(jī)制，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有效激發(fā)了經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新活力。具體成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是市場(chǎng)準(zhǔn)入更加規(guī)范。我們深化注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度改革，推動(dòng)修訂《公司法》，依法增設(shè)最長(zhǎng)5年出資期限，指導(dǎo)存量和新設(shè)公司按期認(rèn)繳，遏制了天價(jià)出資、超長(zhǎng)出資、盲目出資等市場(chǎng)亂象，有效提升了注冊(cè)資本“含金量”。我們推行登記注冊(cè)“實(shí)名認(rèn)證”，加強(qiáng)住所信息核驗(yàn)，防止冒名登記、虛假地址登記，防范打擊惡意逃廢債行為，擰緊了登記管理“安全閥”。發(fā)布全國(guó)統(tǒng)一的《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，推行企業(yè)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記，優(yōu)化設(shè)置了登記事項(xiàng)“紅綠燈”。

二是市場(chǎng)退出更加順暢。我們進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)注銷(xiāo)便利化，修訂完善《企業(yè)注銷(xiāo)指引》和注銷(xiāo)流程圖，為企業(yè)退出市場(chǎng)提供操作性更強(qiáng)的行政指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決在注銷(xiāo)過(guò)程中遇到的股東失聯(lián)、公章遺失等實(shí)際困難。依托企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)服務(wù)”平臺(tái)，建立與人力資源社會(huì)保障、海關(guān)、稅務(wù)、公安、人民銀行等多部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制，推動(dòng)高效辦成企業(yè)注銷(xiāo)登記“一件事”。建立健全經(jīng)營(yíng)主體歇業(yè)制度，探索行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)緊密配合的強(qiáng)制清算機(jī)制。全面實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，確保無(wú)債權(quán)債務(wù)經(jīng)營(yíng)主體能夠通過(guò)簡(jiǎn)易程序，最短21天就可以退出市場(chǎng)。

三是企業(yè)辦事更加高效。我們圍繞減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本，持續(xù)壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，推廣企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦。推動(dòng)開(kāi)辦餐飲店、企業(yè)信息變更、企業(yè)遷移登記、“個(gè)轉(zhuǎn)企”等“高效辦成一件事”，其中，開(kāi)辦餐飲店時(shí)間由過(guò)去的37天減少至現(xiàn)在的15天，企業(yè)信息變更材料由23份精簡(jiǎn)至6份。擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照下載量3.7億次，累計(jì)使用6億多次，大大地便利了企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。發(fā)布實(shí)施《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范》，推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。授權(quán)北京等11個(gè)省市開(kāi)展不含行政區(qū)劃企業(yè)名稱(chēng)登記管理工作，有效提高了企業(yè)登記效率。

四是監(jiān)管執(zhí)法更加公正。我們深入實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，持續(xù)擴(kuò)大部門(mén)聯(lián)合抽查事項(xiàng)范圍，最大程度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。建立和落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。建立指導(dǎo)性案例制度，發(fā)布行政違法行為首違不罰、輕微免罰清單，著力防范“小過(guò)重罰”。深入開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，制定《市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》，大力推行服務(wù)型執(zhí)法，推動(dòng)全系統(tǒng)深入踐行“監(jiān)管為民”理念。建立與經(jīng)營(yíng)主體的常態(tài)化交流機(jī)制，定期聽(tīng)取和推動(dòng)解決經(jīng)營(yíng)主體的訴求，用我們堅(jiān)持不懈的努力，不斷促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一，不斷提高規(guī)范公正文明執(zhí)法水平，為營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境作出更多貢獻(xiàn)。謝謝！

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)發(fā)展得很快，但是也存在一些比如算法濫用、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)如何既當(dāng)好“監(jiān)管員”管住亂象，又當(dāng)好“服務(wù)員”促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展？謝謝。

羅文：

謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)鄧志勇同志回答。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任鄧志勇：

謝謝這位記者的提問(wèn)。我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，過(guò)去五年中，數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)加速融合，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，雖帶來(lái)了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但流量?jī)?yōu)先、算法濫用、競(jìng)爭(zhēng)失序等潛在風(fēng)險(xiǎn)也影響了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)持管促結(jié)合、剛?cè)岵?jì)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序、凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。

一是把規(guī)矩“劃清楚”。把握鼓勵(lì)創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展的平衡點(diǎn)，構(gòu)建促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新發(fā)展的政策體系。出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易執(zhí)法協(xié)查暫行辦法》《自然人網(wǎng)店管理規(guī)范》等規(guī)則，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。推動(dòng)《反壟斷法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》完成修訂，配套出臺(tái)《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》，明確平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。成立全國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，加快制定相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、加強(qiáng)行業(yè)自律。

二是對(duì)亂象“出重拳”。會(huì)同相關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共督促平臺(tái)刪除違法商品信息454.1萬(wàn)條，責(zé)令停止平臺(tái)服務(wù)網(wǎng)店5.8萬(wàn)個(gè)次，查處涉網(wǎng)類(lèi)案件10.5萬(wàn)件。突出強(qiáng)化直播電商亂象治理，加大違規(guī)行為監(jiān)測(cè)處置力度，查辦“三只羊”“東北雨姐”等直播電商領(lǐng)域重大案件。督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)全面取消“僅退款”、解除“自動(dòng)跟價(jià)”“強(qiáng)制運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)”等不合理限制、提升收費(fèi)合理性和透明度，要求外賣(mài)平臺(tái)規(guī)范促銷(xiāo)行為、理性參與競(jìng)爭(zhēng)、共建良好生態(tài)。

三是將服務(wù)“送上門(mén)”。出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)企業(yè)落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》，引導(dǎo)平臺(tái)完善合規(guī)管理機(jī)制。圍繞重大活動(dòng)及“6•18”“雙十一”等重要時(shí)段，發(fā)布合規(guī)提示，引導(dǎo)平臺(tái)規(guī)范促銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)行為。試點(diǎn)向平臺(tái)提供政務(wù)數(shù)據(jù)比對(duì)服務(wù)，幫助平臺(tái)有效攔截、及時(shí)清退違規(guī)主體。常態(tài)化開(kāi)展與平臺(tái)、商戶、外賣(mài)騎手、主播等各方主體的溝通交流，聽(tīng)訴求、給指導(dǎo)，讓監(jiān)管更有溫度。

下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重的原則，不斷健全平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度，持續(xù)提升預(yù)防式、穿透式監(jiān)管能力和水平，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。謝謝。

封面新聞?dòng)浾撸?/strong>

社會(huì)對(duì)食品安全高度關(guān)注，請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)食品安全形勢(shì)如何？市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)采取了哪些措施守護(hù)人民群眾舌尖上的安全？謝謝。

羅文：

謝謝這位記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)柳軍同志回答。

柳軍：

謝謝記者朋友的提問(wèn)。食品安全是與人民群眾關(guān)系最密切的民生大事，保障食品安全是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)。“十四五”期間，我們推動(dòng)強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管，嚴(yán)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)守安全底線，全國(guó)食品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。我們重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面：

一是牢牢盯住“大宗食品”。米面油、肉蛋奶、果蔬茶等大宗食品是百姓“一日三餐”的必需品。我們嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管，組織全覆蓋抽檢，嚴(yán)防不合格食品流向餐桌。糧食加工品、肉制品、奶制品等合格率連續(xù)多年保持高位。

二是全力守護(hù)“重點(diǎn)人群”。我們嚴(yán)格嬰配乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)注冊(cè)管理、加密體系檢查。嚴(yán)厲整治校園食品安全突出問(wèn)題，會(huì)同相關(guān)部門(mén)常態(tài)化開(kāi)展監(jiān)督檢查管理。嚴(yán)打“坑老騙老”違法行為，組織開(kāi)展保健食品專(zhuān)項(xiàng)清理整治。

三是嚴(yán)格規(guī)范“新興業(yè)態(tài)”。針對(duì)近年來(lái)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展衍生的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、外賣(mài)點(diǎn)餐、直播帶貨等多種新消費(fèi)場(chǎng)景，我們強(qiáng)化對(duì)平臺(tái)企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)，加大專(zhuān)項(xiàng)抽檢力度，綜合治理“幽靈外賣(mài)”、虛假聲稱(chēng)等突出問(wèn)題；同時(shí)我們抓緊制定網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、平臺(tái)外賣(mài)、直播電商等監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確各類(lèi)主體食品安全責(zé)任，在維護(hù)消費(fèi)便利的同時(shí)，及時(shí)消除新的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四是重拳整治“突出問(wèn)題”。聚焦人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種，嚴(yán)懲重處摻雜摻假、非法添加、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等違法行為，依法吊銷(xiāo)許可證3072件，實(shí)施從業(yè)限制23.8萬(wàn)人，涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，堅(jiān)決以“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)打擊震懾不法分子。

五是積極推動(dòng)“社會(huì)共治”。食品安全人人關(guān)心，更需要人人參與。我們大力歡迎廣大媒體朋友加強(qiáng)輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)廣大消費(fèi)者通過(guò)“12315”積極反映食品安全問(wèn)題，倡導(dǎo)廣大從業(yè)人員主動(dòng)舉報(bào)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法線索，推動(dòng)廣大行業(yè)組織強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信自律。在社會(huì)各方的共同努力下，食品安全共建共治共享的良好格局更加穩(wěn)固。

下一步，我們將持續(xù)強(qiáng)化“嚴(yán)”的主基調(diào)，不斷提升食品安全治理能力和保障水平，堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾飲食安全。謝謝。

人民日?qǐng)?bào)社健康時(shí)報(bào)記者：

藥品安全無(wú)小事，想請(qǐng)問(wèn)在“十四五”期間，在藥品監(jiān)管領(lǐng)域有哪些重點(diǎn)舉措為這份安全保駕護(hù)航？取得了哪些成就？謝謝。

羅文：

謝謝這位記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)楊勝同志回答。

國(guó)家藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)楊勝：

謝謝您對(duì)藥品監(jiān)管工作的關(guān)注?！笆奈濉逼陂g，國(guó)家藥監(jiān)局按照“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、保安全、促發(fā)展、惠民生”的工作思路，高質(zhì)量完成了“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)保障人民群眾用藥安全有效。下面，我簡(jiǎn)要介紹三方面的工作及成效：

一是全方位筑牢藥品安全底線。保障藥品質(zhì)量安全是藥品監(jiān)管部門(mén)最根本的職責(zé)。我們強(qiáng)化覆蓋藥品全生命周期的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立完善藥品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，聚焦藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、藥品委托生產(chǎn)、臨床試驗(yàn)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聚焦疫苗、血液制品等重點(diǎn)產(chǎn)品，聚焦農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部等重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)藥品安全風(fēng)險(xiǎn)排查、研判、處置的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。近年來(lái)，相繼開(kāi)展了藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、藥品安全鞏固提升行動(dòng)，今年又開(kāi)展了藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的“清源”行動(dòng)，持續(xù)打擊處置違法違規(guī)行為。每年抽檢各類(lèi)藥品20余萬(wàn)批次、醫(yī)療器械2萬(wàn)余批次、化妝品2萬(wàn)余批次，對(duì)國(guó)家集采中選產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)檢查和中選品種抽檢100%全覆蓋。嚴(yán)格按照國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)，監(jiān)督保障仿制藥安全有效。

二是全鏈條支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化審評(píng)審批制度改革，設(shè)立突破性治療藥物、附條件批準(zhǔn)、優(yōu)先審評(píng)審批、特別審批4個(gè)加快通道，對(duì)重點(diǎn)品種實(shí)行“提前介入、一企一策、全程指導(dǎo)、研審聯(lián)動(dòng)”?！笆奈濉币詠?lái)批準(zhǔn)的創(chuàng)新藥達(dá)到204個(gè)、創(chuàng)新醫(yī)療器械265個(gè)，其中今年1到7月份，批準(zhǔn)創(chuàng)新藥50個(gè)、創(chuàng)新醫(yī)療器械49個(gè)。目前，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全球第二位，創(chuàng)新藥在研數(shù)目達(dá)到全球的30%左右。我們大力促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，著力構(gòu)建中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)、臨床試驗(yàn)相結(jié)合的中藥審評(píng)證據(jù)體系，中藥新藥批準(zhǔn)的數(shù)量快速增長(zhǎng)，“十四五”以來(lái)批準(zhǔn)中藥創(chuàng)新藥27個(gè)。

三是全覆蓋保障人民群眾用藥需求。滿足人民群眾用藥需求是藥品監(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)。我們進(jìn)一步優(yōu)化臨床急需境外新藥的審評(píng)審批程序，讓我國(guó)患者更早更快地享受到全球最新藥物研發(fā)成果。加快兒童用藥、罕見(jiàn)病藥品上市速度，“十四五”以來(lái)，共批準(zhǔn)387個(gè)兒童藥品、147個(gè)罕見(jiàn)病藥品上市，有效滿足了重點(diǎn)人群的用藥需求。

下一步，我們將繼續(xù)全面深化藥品監(jiān)管改革，為保障藥品高水平安全、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、造福人民群眾高品質(zhì)生活而不懈努力。謝謝！

中央廣播電視總臺(tái)央廣網(wǎng)記者：

我們知道，標(biāo)準(zhǔn)在我們生產(chǎn)生活和國(guó)際貿(mào)易中無(wú)處不在，比如在我們的高質(zhì)量生產(chǎn)中、生活中需要更高更多的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)“走出去”也需要適應(yīng)不同國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。能否介紹一下市場(chǎng)監(jiān)管總局在加大標(biāo)準(zhǔn)供給、提高標(biāo)準(zhǔn)水平、推動(dòng)國(guó)際對(duì)接等方面的情況？謝謝。

羅文：

謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)鄧志勇同志回答。

鄧志勇：

感謝這位記者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)心。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐，也是國(guó)際貿(mào)易往來(lái)的重要技術(shù)規(guī)則。近年來(lái)，我們深入實(shí)施《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，著力在標(biāo)準(zhǔn)更快、更優(yōu)、更強(qiáng)、更開(kāi)放上下功夫，加快建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。

一是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)供給“更快”。優(yōu)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)制定發(fā)布不斷提速，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)平均研制周期由36個(gè)月縮減到16個(gè)月。去年以來(lái)，我們制定實(shí)施《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，發(fā)布一批新能源汽車(chē)、家電家具等重要標(biāo)準(zhǔn)，讓更新?lián)Q新的生產(chǎn)設(shè)備和消費(fèi)品更智能、更綠色?！笆奈濉逼陂g，新發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1.3萬(wàn)余項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)已達(dá)到4.7萬(wàn)余項(xiàng)。

二是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量“更優(yōu)”。重要科技計(jì)劃項(xiàng)目形成標(biāo)準(zhǔn)的比率超過(guò)57%。實(shí)施新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航和高端裝備制造標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)基工程，發(fā)布人工智能、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2400余項(xiàng)，讓新領(lǐng)域新賽道有新標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，健全企業(yè)碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡標(biāo)準(zhǔn)體系，新修訂的粗鋼能耗限額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)能1000多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。實(shí)施養(yǎng)老和家政、基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)布一批居家養(yǎng)老、社保醫(yī)保國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以高標(biāo)準(zhǔn)助力高品質(zhì)生活。

三是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)效力“更強(qiáng)”。出臺(tái)安全生產(chǎn)、消費(fèi)品安全等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)500余項(xiàng)。常態(tài)化推動(dòng)新標(biāo)準(zhǔn)制定、老標(biāo)準(zhǔn)更新和推薦性轉(zhuǎn)強(qiáng)制性工作，今年上半年，新立項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)148項(xiàng)、新發(fā)布106項(xiàng)，同比分別增長(zhǎng)131%和58%，燃?xì)庥镁?、電?dòng)自行車(chē)等一批重要標(biāo)準(zhǔn)先后出臺(tái)實(shí)施，新修訂的人造板甲醛釋放限量提升到E0級(jí)，達(dá)到全球最嚴(yán)要求。

四是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)合作“更開(kāi)放”?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)牽頭制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1079項(xiàng)，采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)6900余項(xiàng)。推動(dòng)500余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)中外互認(rèn)，中吉烏、中老、印尼雅萬(wàn)高鐵等8個(gè)鐵路合作項(xiàng)目建設(shè)使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)贊比亞等非洲國(guó)家10萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)海外影響力持續(xù)增強(qiáng)。

下一步，我們將圍繞全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，加快完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，以更加統(tǒng)一協(xié)同高效的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

中國(guó)新聞社記者：

工業(yè)產(chǎn)品涉及人民群眾生產(chǎn)生活的方方面面，產(chǎn)品質(zhì)量也事關(guān)老百姓的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。請(qǐng)問(wèn)在保障工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，重點(diǎn)開(kāi)展了哪些工作？謝謝。

羅文：

謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題繼續(xù)由鄧志勇同志回答。

鄧志勇：

謝謝這位記者的提問(wèn)。產(chǎn)品質(zhì)量事關(guān)千家萬(wàn)戶，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)?！笆奈濉币詠?lái)，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)不斷加大工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，質(zhì)量安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。我們主要做了以下幾方面工作：

一是管住產(chǎn)品源頭質(zhì)量。注重發(fā)揮工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，也就是我們常說(shuō)的CCC認(rèn)證的準(zhǔn)入把關(guān)作用，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全源頭治理。2024年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)決定，對(duì)冷軋帶肋鋼筋、安全帽等6種產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可證管理，調(diào)整后，生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品增加到14類(lèi)27個(gè)品種。將電動(dòng)自行車(chē)鋰電池等15種產(chǎn)品納入CCC認(rèn)證管理，目前CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品共計(jì)17大類(lèi)106種。

二是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，關(guān)鍵是企業(yè)；壓實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，關(guān)鍵在人。我們制定出臺(tái)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定，指導(dǎo)生產(chǎn)和銷(xiāo)售單位對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施清單式管控，有效解決企業(yè)在管控產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)中“不懂、不會(huì)、不準(zhǔn)”等問(wèn)題。

三是嚴(yán)查重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。每年印發(fā)實(shí)施全國(guó)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。對(duì)133萬(wàn)余家企業(yè)285萬(wàn)余批次產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)督抽查。持續(xù)加大缺陷產(chǎn)品召回力度，累計(jì)召回汽車(chē)3647萬(wàn)輛、消費(fèi)品3467萬(wàn)件。切實(shí)加強(qiáng)老幼病殘?jiān)械戎攸c(diǎn)群體用品質(zhì)量安全監(jiān)管，連續(xù)開(kāi)展兒童和學(xué)生用品安全守護(hù)行動(dòng)。開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治。

四是開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶。深入推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)，累計(jì)幫扶企業(yè)37.6萬(wàn)家。在全國(guó)推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性提升實(shí)踐，產(chǎn)品故障率逐步下降，產(chǎn)品耐用性顯著增強(qiáng)。連續(xù)開(kāi)展消費(fèi)者質(zhì)量安全教育活動(dòng)，受益群眾達(dá)2105萬(wàn)人。

下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、強(qiáng)化底線思維，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更實(shí)的舉措，持續(xù)加大工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。謝謝。

澎湃新聞?dòng)浾撸?/strong>

我的問(wèn)題是，“十四五”規(guī)劃《綱要》提出，加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，市場(chǎng)監(jiān)管總局也承擔(dān)著組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)這一重大任務(wù)，請(qǐng)介紹一下在推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)方面，我們有哪些具體的舉措及進(jìn)展？

羅文：

謝謝這位記者的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答?！笆奈濉睍r(shí)期，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》。我們?cè)诼鋵?shí)這個(gè)文件的過(guò)程中，找準(zhǔn)了推進(jìn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域質(zhì)量提升的切入點(diǎn)，同步推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以務(wù)實(shí)舉措推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)落地見(jiàn)效。具體效果體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是在深入開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)企方面，我們著力發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)過(guò)程中的作用，大力培育質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，堅(jiān)定不移地走以質(zhì)取勝的發(fā)展道路。推動(dòng)全國(guó)27.9萬(wàn)家企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官。面向中小微企業(yè)組織開(kāi)展質(zhì)量素質(zhì)提升、質(zhì)量認(rèn)證升級(jí)等系列活動(dòng)，對(duì)200余萬(wàn)家企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，參與提升行動(dòng)的小微企業(yè)年度營(yíng)收平均增長(zhǎng)9.7％。我們出臺(tái)質(zhì)量融資增信措施，幫助3萬(wàn)家企業(yè)獲得貸款超過(guò)2000億元，為企業(yè)質(zhì)量改進(jìn)升級(jí)注入了源頭活水。

二是在推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈方面，我們有效發(fā)揮質(zhì)量在支撐產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈過(guò)程中的作用，面向新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈?zhǔn)髽?biāo)志性項(xiàng)目，完成精度計(jì)量測(cè)試、先進(jìn)檢驗(yàn)方法等146項(xiàng)攻關(guān)任務(wù)。帶動(dòng)各地實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)鏈項(xiàng)目1724個(gè)，組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體1331個(gè)，4200家鏈主企業(yè)、25萬(wàn)家鏈員企業(yè)積極參與，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈上下游穩(wěn)定性和可靠性，推動(dòng)了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力有效提升。

三是在培育建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣（區(qū)、鎮(zhèn)）方面，我們更好發(fā)揮質(zhì)量在推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展中的作用，引導(dǎo)縣域城市立足自身資源優(yōu)勢(shì)，探索質(zhì)量強(qiáng)縣培育建設(shè)特色模式和路徑。制定質(zhì)量強(qiáng)縣培育建設(shè)方案，注重因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)超過(guò)1200個(gè)城市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略。建設(shè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，將首批580個(gè)城市納入培育庫(kù)，促進(jìn)城市加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和比對(duì)提升。我們開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)縣培育建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)和百城質(zhì)量提升活動(dòng)，鼓勵(lì)城市開(kāi)展特色質(zhì)量實(shí)踐，交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，以點(diǎn)帶面打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

四是在強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我們充分發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施在促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的作用，有力支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新。建成208項(xiàng)計(jì)量基準(zhǔn)、7.4萬(wàn)多項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、1.8萬(wàn)多種國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，國(guó)家量值傳遞溯源體系更加完善。批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1.3萬(wàn)余項(xiàng)，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1079項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)升級(jí)中的作用更加顯著。新增檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)4138家，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家質(zhì)檢中心874家，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)要素不斷向培育新質(zhì)生產(chǎn)力聚集應(yīng)用。

下一步，我們將緊扣質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)和人民群眾關(guān)切的質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)一步完善質(zhì)量政策措施，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，為高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量支撐。謝謝。

壽小麗：

請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。還有一位記者舉手，最后一個(gè)問(wèn)題。

光明日?qǐng)?bào)記者：

當(dāng)前，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，越來(lái)越多的創(chuàng)新藥品醫(yī)療器械研發(fā)上市、惠及患者。請(qǐng)問(wèn)在藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革方面有哪些進(jìn)展？謝謝。

羅文：

謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)楊勝同志回答。

楊勝：

謝謝記者朋友的提問(wèn)?！笆奈濉逼陂g，我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的快車(chē)道。2024年12月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革 促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，這個(gè)意見(jiàn)是貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)重要部署的具體舉措。這一輪新的改革在藥品研發(fā)、審評(píng)、生產(chǎn)、流通、使用的全過(guò)程都進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃，在支持研發(fā)創(chuàng)新、提高審評(píng)審批質(zhì)效、嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作等方面提出一系列重要改革措施。在此簡(jiǎn)要介紹四個(gè)方面的落實(shí)進(jìn)展情況。

一是進(jìn)一步加大研發(fā)創(chuàng)新支持力度。建立從研發(fā)前端到審評(píng)末端的全流程跟蹤指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)企業(yè)以臨床為導(dǎo)向、以患者為中心開(kāi)展新藥研發(fā)。出臺(tái)支持高端醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展的十條具體舉措，開(kāi)展醫(yī)療器械臨床研究成果轉(zhuǎn)化“春雨”行動(dòng)，遴選一批“中國(guó)造、全球新”的醫(yī)療器械進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)。頒布了2025年版《中國(guó)藥典》，有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用。正在研究制定藥品試驗(yàn)數(shù)據(jù)保護(hù)實(shí)施辦法和工作程序，切實(shí)強(qiáng)化藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

二是及時(shí)推廣復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。全面推行在30個(gè)工作日內(nèi)完成重點(diǎn)創(chuàng)新藥臨床試驗(yàn)審評(píng)審批。在11個(gè)?。ㄊ校╅_(kāi)展藥品補(bǔ)充申請(qǐng)審評(píng)審批改革試點(diǎn)，將需要核查檢驗(yàn)的補(bǔ)充申請(qǐng)審評(píng)時(shí)限由200個(gè)工作日縮短為60個(gè)工作日。優(yōu)化藥品注冊(cè)檢驗(yàn)程序規(guī)定，減少樣品用量，大幅減少企業(yè)送樣的成本。

三是全力支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作。支持企業(yè)在全球同步開(kāi)展藥物臨床試驗(yàn)，縮短藥品全球上市周期。支持外商投資企業(yè)將原研藥品、生物制品和高端醫(yī)療裝備等引進(jìn)境內(nèi)生產(chǎn)。拓展藥品醫(yī)療器械出口銷(xiāo)售證明出證范圍，為我國(guó)藥品“走出去”提供有力支撐。

四是打造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)管能力。服務(wù)國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，優(yōu)化監(jiān)管技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)設(shè)置，著力發(fā)揮審評(píng)檢查分中心的作用，正在加快推進(jìn)京津冀、華中、西南三個(gè)分中心的組建工作。實(shí)施藥品監(jiān)管科學(xué)行動(dòng)計(jì)劃，加快開(kāi)發(fā)監(jiān)管新工具、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法。大力發(fā)展智慧監(jiān)管，建成疫苗藥品電子追溯體系，全面提升全生命周期監(jiān)管數(shù)字化水平。

接下來(lái)，國(guó)家藥監(jiān)局將繼續(xù)全面推進(jìn)藥品監(jiān)管改革新實(shí)踐，以釘釘子精神抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，切實(shí)將改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力。謝謝！

壽小麗：

謝謝羅文局長(zhǎng)，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友的參與，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，大家再見(jiàn)。