中國消費者報報道(方方 記者薛慶元)為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項決策部署，2月13日晚，江蘇省市場監(jiān)管局迅速出臺《關(guān)于應(yīng)對疫情支持企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、實施包容審慎監(jiān)管、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點項目建設(shè)、促進企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展、營造公平競爭市場環(huán)境5個方面，提出了18條措施。

　　減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　減免中小企業(yè)委托檢驗檢測收費。江蘇省市場監(jiān)管局直屬檢驗檢測機構(gòu)對中小企業(yè)委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量檢測等費用3個月內(nèi)減半收取，其中對疫情防控用濕巾、一次性使用橡膠檢查手套、橡膠家用手套、酒精消毒劑、含氯消毒劑、餐具洗滌劑，以及沐浴劑、香皂、衣料用液體洗滌劑、洗手液等具有抑菌性能的相關(guān)產(chǎn)品免除檢驗檢測費用;對直接服務(wù)于疫情防控的CT機、呼吸機、多參數(shù)監(jiān)護儀、紅外體溫篩查儀、紅外體溫計等計量設(shè)備免除檢測費用。

　　免征有關(guān)藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費。疫情防控期間，對進入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊費;對進入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新型冠狀病毒感染肺炎的藥品，免征藥品注冊費。

　　減免相關(guān)特種設(shè)備檢驗收費。對非營利性醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)全額免征鍋爐壓力容器檢驗檢測收費，對其運營過程中的鍋爐壓力容器檢驗檢測，收費標(biāo)準(zhǔn)不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30%;對營利性醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)減半收取;使用被檢單位檢測儀器、設(shè)備的，按收費標(biāo)準(zhǔn)30%收取;對民營企業(yè)按收費標(biāo)準(zhǔn)的下限執(zhí)行。

　　開展價費優(yōu)惠政策落實情況和涉企收費檢查。對近年扶持中小企業(yè)的相關(guān)價格優(yōu)惠政策，以及近期各地出臺的涉企收費減免優(yōu)惠政策落實情況開展督查，確保價費優(yōu)惠政策落到實處。對涉企行政事業(yè)性收費、政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費、行政審批中介服務(wù)收費、社團收費、商業(yè)銀行服務(wù)收費等進行檢查，嚴(yán)肅查處越權(quán)違規(guī)設(shè)立收費項目、擅自擴大收費范圍、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、捆綁收費和附加不合理收費等行為。

　　實施包容審慎監(jiān)管

　　延長企業(yè)資質(zhì)和相關(guān)權(quán)利維持期限。對有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的認(rèn)證證書，認(rèn)證機構(gòu)可結(jié)合相關(guān)程序要求，順延既有認(rèn)證證書有效期至疫情解除后3個月。對于受疫情影響停產(chǎn)而不能接受監(jiān)督審核檢查的企業(yè)所持有的認(rèn)證證書，認(rèn)證機構(gòu)對認(rèn)證證書實施暫停等處理的時限，可延遲至疫情解除后3個月。特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可證、檢驗檢測機構(gòu)核準(zhǔn)證有效期屆滿不足6個月的，可以網(wǎng)上辦理許可證延期。對因疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)復(fù)查換證的機構(gòu)，可延期至疫情解除后辦理。對企業(yè)因疫情相關(guān)原因延誤《專利法》《商標(biāo)法》《集成電路布圖設(shè)計保護條例》及其實施細(xì)則中規(guī)定的期限或者國家知識產(chǎn)權(quán)局指定的期限，導(dǎo)致其合法權(quán)利喪失的，省知識產(chǎn)權(quán)局按照國家知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)公告要求，積極指導(dǎo)、幫助企業(yè)辦理相關(guān)恢復(fù)手續(xù)。

　　輕微違法行為不予處罰。對疫情期間企業(yè)輕微違法行為經(jīng)督促及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰，最大限度減少對其經(jīng)營活動的影響。

　　指導(dǎo)企業(yè)快速修復(fù)信用。對涉及疫情防控醫(yī)療物資和群眾生活資料供給保障等企業(yè)提出的信用修復(fù)申請，符合條件的快速受理、急事急辦。疫情期間，對申請移出經(jīng)營異常名錄的企業(yè)，履行相關(guān)義務(wù)、申請材料齊全的，原則上不再進行實地核查，即刻辦理移出，解除信用約束。

　　支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和重點項目建設(shè)

　　支持疫情防控重點物資生產(chǎn)經(jīng)營。為重點防疫物資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立審批綠色通道，切實保障疫情防控物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。優(yōu)先安排防控物資生產(chǎn)企業(yè)特種設(shè)備檢驗，為企業(yè)安全復(fù)工提供技術(shù)保障。對疫情防控急需的物資、設(shè)備相關(guān)認(rèn)證業(yè)務(wù)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的計量器具檢定校準(zhǔn)需求，優(yōu)先予以保障。對檢驗檢測機構(gòu)申請醫(yī)療器械防護用品檢驗檢測能力擴項的，特事特辦、快速辦理。組織檢驗檢測機構(gòu)和技術(shù)專家為生產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩等防護用品企業(yè)提供產(chǎn)品檢驗、標(biāo)準(zhǔn)制定等技術(shù)服務(wù)，以最快速度出具檢驗檢測報告。及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的質(zhì)量問題，指導(dǎo)企業(yè)把好原材料采購、生產(chǎn)過程控制和產(chǎn)品出廠檢驗關(guān)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　支持食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。通過組織專家指導(dǎo)、開辟專項服務(wù)通道等方式，幫助米面糧油等涉及生活必需的食品生產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)工。支持食品經(jīng)營單位快速開通線上服務(wù)，拓寬配送渠道，保障群眾日常生活和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品消費和餐飲服務(wù)需求。指導(dǎo)各地盡快恢復(fù)集體用餐配送、網(wǎng)絡(luò)餐飲及生鮮配送等經(jīng)營服務(wù)活動。食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員持有的健康證2020年2月1日以后有效期屆滿的，可延期使用到疫情解除后90日內(nèi)。

　　助推項目建設(shè)和企業(yè)開辦。各級市場監(jiān)管部門對各地重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)項目提前介入、主動跟辦，為企業(yè)提供注冊登記、許可審批、計量器具檢定、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、質(zhì)量認(rèn)證等事項全程幫辦服務(wù)。依托我省企業(yè)開辦“全鏈通”平臺，引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾全程通過網(wǎng)上辦理登記注冊、銀行開戶、涉稅事項等各類業(yè)務(wù)，推行辦件寄遞、自助打印等“不見面”服務(wù)。

　　鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任。對疫情期間積極履行社會責(zé)任、做出突出貢獻的企業(yè)，在各類評獎評優(yōu)評先活動中，同等條件下優(yōu)先考慮;在2020年度企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進計劃、高價值專利培育計劃和重點產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項目、省級“正版正貨”示范單位認(rèn)定中予以優(yōu)先支持。

　　促進企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　加強技術(shù)性貿(mào)易措施研究與服務(wù)。研究疫情對進出口企業(yè)的影響，對可能影響我省貿(mào)易的TBT通報進行評議，對省內(nèi)重點進出口產(chǎn)品開展分析和應(yīng)對措施研究，指導(dǎo)和幫助企業(yè)有效應(yīng)對境外技術(shù)性貿(mào)易措施。

　　改進質(zhì)量技術(shù)服務(wù)方式。免費開展質(zhì)量在線培訓(xùn)，幫助企業(yè)遠(yuǎn)程診斷質(zhì)量問題，提高企業(yè)質(zhì)量保障能力。通過省大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺、“蘇檢通”檢驗檢測監(jiān)管服務(wù)平臺公示全省市場監(jiān)管系統(tǒng)檢驗檢測機構(gòu)的大型檢驗儀器設(shè)備，支持檢驗服務(wù)平臺為中小企業(yè)提供政策咨詢、檢驗檢測、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。

　　優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。加快建設(shè)省知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺，制定新型冠狀病毒防治技術(shù)分解表，構(gòu)建口罩制備及其材料、病毒檢測、疫苗及治療藥物等技術(shù)主題的專利數(shù)據(jù)庫，并向社會免費開放。開放支持200個終端的知識產(chǎn)權(quán)在線遠(yuǎn)程視頻與培訓(xùn)系統(tǒng)，加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育和培訓(xùn)，強化知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)、工程師及企業(yè)貫標(biāo)內(nèi)審員培訓(xùn)力度，培養(yǎng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作行家里手。

　　幫助困難企業(yè)緩解融資壓力。引導(dǎo)企業(yè)采取動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種方式有效融資，并提供高效便捷登記服務(wù)。發(fā)揮各級私營個體經(jīng)濟協(xié)會作用，聯(lián)合有關(guān)金融機構(gòu)，通過再擔(dān)保、融資擔(dān)保、融資租賃等形式，幫助困難企業(yè)緩解短期資金壓力。

　　開展“集中訪企問需”行動。組織全省市場監(jiān)管部門通過電話、視頻、微信、網(wǎng)絡(luò)、電子郵件及必要的實地走訪等各種形式聯(lián)系對接企業(yè)，了解企業(yè)在市場準(zhǔn)入、質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的需求，堅持 “一企一策”，提出針對性強的集成服務(wù)措施。

　　營造公平競爭市場環(huán)境

　　嚴(yán)格落實公平競爭審查制度。清理廢除妨礙中小企業(yè)公平競爭的政策措施，依法制止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制中小企業(yè)公平競爭行為。加強公用事業(yè)反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)厲查處濫收費用、指定交易、強制搭售、實行差別待遇，以及附加不合理交易條件等壟斷行為，降低中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。

　　嚴(yán)肅查處不正當(dāng)競爭行為。依托12315平臺，依法嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價、囤積居奇等價格違法和擾亂市場秩序行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法行為，嚴(yán)厲打擊以疫情防控為借口擾亂市場秩序的違法行為，維護公平競爭市場秩序，促進企業(yè)健康有序發(fā)展。