中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道 (沈軾堅(jiān) 記者朱海) 江西省市場(chǎng)監(jiān)管局把應(yīng)對(duì)疫情、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)作為當(dāng)前重要工作，以高度的責(zé)任感和急迫感，結(jié)合部門職責(zé)，積極主動(dòng)作為，近日出臺(tái)了《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)若干舉措的通知》，創(chuàng)造性地提出20條務(wù)實(shí)舉措。

　　優(yōu)化推進(jìn)“網(wǎng)上辦、不見面、快遞送”服務(wù)模式

　　進(jìn)一步升級(jí)“網(wǎng)上辦”。積極對(duì)接“贛服通”“江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，充分利用“江西省企業(yè)登記網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)”“企業(yè)信用公示系統(tǒng)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，正式上線行政許可審批系統(tǒng)，注冊(cè)登記、行政審批、信用監(jiān)管等各類事項(xiàng)推行網(wǎng)上辦、網(wǎng)上批。

　　再下放一批行政許可事項(xiàng)。從2月1日起，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)、承擔(dān)國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定(首次申請(qǐng)除外)、移動(dòng)式壓力容器充裝單位資格許可、權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可(設(shè)計(jì)、制造單位除外)等行政審批項(xiàng)目，委托各設(shè)區(qū)市和省直管試點(diǎn)縣(市)市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理，降低外地企業(yè)辦證往返成本。

　　加快推進(jìn)“以照含證、集約辦理”改革。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門承擔(dān)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可等事項(xiàng)，進(jìn)行流程整合再造，實(shí)行一次申請(qǐng)、信息共享、同步審批。審批通過后，只發(fā)放一張同時(shí)加載許可證二維碼信息的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，切實(shí)簡(jiǎn)化申報(bào)程序，降低制度性交易成本。

　　推廣“電子證照”和紙質(zhì)證書“快遞送”。積極推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、專利證書等證照電子化。對(duì)確需紙質(zhì)證書的，在省局本級(jí)對(duì)行政許可證書和檢驗(yàn)檢測(cè)證書快遞免費(fèi)寄送的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持全省各地市場(chǎng)監(jiān)管部門提供快遞免費(fèi)寄送服務(wù)。

　　支持疫情防控物資生產(chǎn)

　　開設(shè)應(yīng)急審批通道。對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資及生活必需品生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等證照審批，口罩、醫(yī)用防護(hù)服等急需物品上市審批，啟動(dòng)應(yīng)急快速審批程序，在確保產(chǎn)品安全、有效、質(zhì)量可控的前提下，力爭(zhēng)相關(guān)產(chǎn)品盡早投產(chǎn)。

　　強(qiáng)化計(jì)量檢測(cè)服務(wù)。對(duì)疫情防控相關(guān)醫(yī)療及公共衛(wèi)生設(shè)備，以及機(jī)場(chǎng)、車站、高速公路等交通樞紐和商場(chǎng)、超市、醫(yī)院等人員聚集場(chǎng)所的人體測(cè)溫設(shè)備，開展計(jì)量檢定、校準(zhǔn)服務(wù)，確保量值準(zhǔn)確可靠，把好疫情防控“體溫關(guān)”。

　　提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)。建立完善疫情防控標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建“新型冠狀病毒防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)專題數(shù)據(jù)庫(kù)”，向各級(jí)政府和醫(yī)院、疾控中心等相關(guān)部門提供疫情防控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以及免費(fèi)向轉(zhuǎn)型生產(chǎn)口罩、防護(hù)服、消殺用品等企業(yè)提供查詢等服務(wù)。對(duì)涉及疫情防控相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，啟動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)制定快速程序。

　　配合做好相關(guān)物資保障工作。支持重要醫(yī)藥物資實(shí)行集中采購(gòu)、統(tǒng)一供應(yīng)，盡力滿足口罩、消毒液、酒精等需求。采取“邊檢查、邊通關(guān)”或“先通關(guān)、后抽檢”方式，保障檢驗(yàn)合格的防疫物資第一時(shí)間輸送到疫情防控“前線”。指導(dǎo)地方采取“線上預(yù)約、送貨上門”方式銷售口罩等防護(hù)用品，緩解群眾需求，增強(qiáng)群眾信心。

　　全力服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

　　創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)核查方式。疫情防控期間，在行政審批等業(yè)務(wù)辦理過程中，除涉及安全、環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品外，對(duì)確需現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的，可先采取自我聲明承諾、告知承諾、遠(yuǎn)程視頻評(píng)審等方式申報(bào)，疫情結(jié)束后再行補(bǔ)充，不因疫情而耽誤企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　堅(jiān)持特事特辦原則。對(duì)因疫情影響無法按期申請(qǐng)辦理復(fù)查、換證等業(yè)務(wù)的，可延期至疫情解除后辦理。疫情防控期間，到期的各藥品、醫(yī)療器械、化妝品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證(含延續(xù)藥品委托生產(chǎn)審批)有效期順延至一級(jí)響應(yīng)終止之日后的60天止。對(duì)認(rèn)證證書有效期滿或需監(jiān)督審核及再認(rèn)證維持的，協(xié)助相關(guān)企業(yè)(組織)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)延緩辦理，有效期順延至疫情解除后3個(gè)月;為防疫產(chǎn)品提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書到期的，因疫情無法及時(shí)換證，對(duì)已提交申請(qǐng)的，不作為無證行為進(jìn)行查處。復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具檢定周期到期的，適當(dāng)進(jìn)行延期檢定。對(duì)因疫情影響未能按時(shí)辦理特種設(shè)備生產(chǎn)等許可證換證，導(dǎo)致許可證書過期的，可在疫情解除后的3個(gè)月內(nèi)重新申請(qǐng)換證。順延期間各企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任,確保持續(xù)符合許可、認(rèn)證等狀態(tài)。

　　開通檢驗(yàn)檢測(cè)“綠色通道”。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+檢測(cè)”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)在線委托、樣品郵寄、在線打印檢測(cè)報(bào)告，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供“一站式”檢驗(yàn)檢測(cè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。尤其是對(duì)防疫用品和人民群眾生活必需品，做到立即檢、快捷檢。開通“江西省特種設(shè)備智慧監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)全省特種設(shè)備檢驗(yàn)業(yè)務(wù)“一站式”辦理。對(duì)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是疫情防控定點(diǎn)醫(yī)院的電梯、鍋爐、醫(yī)用氧艙、消毒壓力容器，到期的做到及時(shí)檢驗(yàn);對(duì)全省重點(diǎn)工程、特大型生產(chǎn)企業(yè)的特種設(shè)備，做到隨報(bào)隨檢。

　　切實(shí)降低企業(yè)成本

　　減免藥品醫(yī)療器械注冊(cè)收費(fèi)。全省防疫用藥品、醫(yī)療器械免收注冊(cè)費(fèi)，其他藥品、醫(yī)療器械注冊(cè)收費(fèi)在原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下調(diào)30%。即：藥品補(bǔ)充申請(qǐng)注冊(cè)費(fèi)分別由0.54萬元、2.59萬元下降至0.378萬元、1.81萬元;藥品再注冊(cè)費(fèi)由2.44萬元下降至1.708萬元。第二類醫(yī)療器械首次注冊(cè)費(fèi)由7.81萬元下降至5.467萬元;變更注冊(cè)費(fèi)由3.27萬元下降至2.289萬元;延續(xù)注冊(cè)費(fèi)由3.24萬元下降至2.268萬元。

　　減免檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)收費(fèi)。鼓勵(lì)全省系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在積極主動(dòng)提供服務(wù)的同時(shí)，減免企業(yè)相關(guān)服務(wù)收費(fèi)，幫助企業(yè)

　　降低成本。在疫情防控期間，支持省計(jì)量院對(duì)用于疫情防控的各類紅外體溫計(jì)實(shí)行免費(fèi)檢測(cè);省質(zhì)檢院將各類委托檢驗(yàn)收費(fèi)按原標(biāo)準(zhǔn)降低20%;鎢與稀土國(guó)家質(zhì)檢中心對(duì)小微型企業(yè)和困難企業(yè)的產(chǎn)品委托檢測(cè)收費(fèi)按原標(biāo)準(zhǔn)降低20%;省食檢院將普通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、小微生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的委托檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)分別按原標(biāo)準(zhǔn)降低20%和50%。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境。

　　幫助企業(yè)降低融資成本。加強(qiáng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)作，加大“誠(chéng)商信貸通”、商標(biāo)和專利質(zhì)押融資等推廣力度，為受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)申請(qǐng)股權(quán)、商標(biāo)和專利質(zhì)押登記開辟綠色通道，即報(bào)即辦，幫助企業(yè)擴(kuò)大融資渠道，及時(shí)緩解融資難題。

　　進(jìn)一步嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管

　　嚴(yán)格食品安全監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，全面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)厲懲處各類違法違規(guī)行為，確保疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重點(diǎn)時(shí)段食品安全。啟動(dòng)《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。

　　嚴(yán)格藥品安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)，督促疫情防控相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管執(zhí)法，重點(diǎn)打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)藥品和醫(yī)療器械等七類違法行為，切實(shí)保障疫情防控藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量。

　　全面禁止野生動(dòng)物交易。嚴(yán)格落實(shí)停止野生動(dòng)物交易各項(xiàng)要求，宣傳食用野生動(dòng)物的健康風(fēng)險(xiǎn)，組織開展全面檢查，加大執(zhí)法處罰力度，關(guān)閉野生動(dòng)物交易市場(chǎng)，停止野生動(dòng)物交易，禁止在任何場(chǎng)所以任何方式經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其制品。對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者一律停業(yè)整頓，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所一律查封，涉嫌犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān)。

　　加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。密切關(guān)注疫情防控物資和生活必需品價(jià)格動(dòng)向，及時(shí)查處口罩等防護(hù)用品制假售假、哄抬防護(hù)用品及制作原材料和基本民生商品價(jià)格等違法行為。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，積極參與“保價(jià)格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”系列行動(dòng)。

　　加強(qiáng)信用聯(lián)合懲戒。對(duì)抗疫重點(diǎn)企業(yè)受疫情影響產(chǎn)生的不良信用記錄，經(jīng)企業(yè)主動(dòng)糾正、消除影響后，縮短公示期限，減輕或免除信用懲戒。同時(shí)對(duì)涉及疫情防控的違法失信企業(yè)，考慮其特殊危害性，從嚴(yán)管理，即時(shí)公示。情節(jié)嚴(yán)重的直接列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單(黑名單)。制定強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)施意見，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。積極推進(jìn)信息共享，加大聯(lián)合懲戒力度，使其一處違法，處處受限。

　　加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。全省12315投訴舉報(bào)渠道24小時(shí)暢通，及時(shí)處理消費(fèi)糾紛，化解消費(fèi)矛盾，切實(shí)保障人民群眾消費(fèi)權(quán)益。積極促進(jìn)消費(fèi)行業(yè)復(fù)蘇復(fù)興，開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，提高商品服務(wù)供給質(zhì)量，優(yōu)化全省市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)潛力。

　　據(jù)了解，上述舉措執(zhí)行期自發(fā)布之日起至2020年12月底(有明確期限規(guī)定的從其規(guī)定)有效。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府、市場(chǎng)監(jiān)管總局另有政策的，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)遵照?qǐng)?zhí)行;如有重疊的，按上級(jí)政策執(zhí)行。