中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道(記者劉文新)近年來，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局以加強(qiáng)“一庫(kù)(法人信息數(shù)據(jù)庫(kù))一網(wǎng)[國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)]”建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)力推進(jìn)涉企信息歸集、共享和使用，建立和完善“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制，打造企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)共治的信用監(jiān)管體系，構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的發(fā)展環(huán)境。

涪陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員指導(dǎo)企業(yè)查詢信用信息。 文光輝/攝

　　加強(qiáng)“一庫(kù)一網(wǎng)”建設(shè)，搭建企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)。“一庫(kù)”即法人信息數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)重慶市委市政府的要求，由重慶市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)建立市法人信息數(shù)據(jù)庫(kù)，2016年12月12日出臺(tái)的《重慶市企業(yè)信用信息管理辦法》(政府規(guī)章)的要求，各部門產(chǎn)生的涉企業(yè)信息都將歸集到法人數(shù)據(jù)庫(kù)。2017年3月啟動(dòng)法人信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，2019年5月完成并通過驗(yàn)收。目前，法人信息數(shù)據(jù)庫(kù)已建成并投入使用，與重慶市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與全市其他政府部門信息的互聯(lián)共享。“一網(wǎng)”即國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)，作為市場(chǎng)監(jiān)管總局公示系統(tǒng)先行建設(shè)單位之一，通過升級(jí)改造，現(xiàn)公示系統(tǒng)已成為集涉企信息公示、企業(yè)年報(bào)、信用報(bào)告申請(qǐng)等多位一體的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的工作平臺(tái)。“一庫(kù)一網(wǎng)”的建成為重慶開展企業(yè)信用監(jiān)管奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)涉企信息歸集，豐富企業(yè)信用信息資源。依托重慶市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，變逐級(jí)歸集為直接歸集、變?nèi)斯w集為自動(dòng)歸集，實(shí)現(xiàn)了對(duì)涉企信息的全量歸集和應(yīng)歸盡歸。截至目前，已累計(jì)歸集來自全市63個(gè)市級(jí)部門和所有區(qū)縣政府部門的涉企信息10014.05萬條，內(nèi)容包含行政許可、行政處罰、行政獎(jiǎng)勵(lì)等10大類別。這些信息均以社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)記于企業(yè)名下，歸集進(jìn)入法人信息數(shù)據(jù)庫(kù)，成為開展企業(yè)信用監(jiān)管的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，并通過重慶市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與其他政府部門的信息共享。

　　加強(qiáng)涉企信息公示，破解信息不對(duì)稱。堅(jiān)持“讓信息多跑路，公眾少跑腿”，歸集進(jìn)入法人庫(kù)可公開的信息自動(dòng)加載到公示系統(tǒng)予以公示，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、環(huán)保等政府部門行政許可、行政處罰等涉企信息通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的集中公示。截至目前，累計(jì)公示359.1萬戶(含注、吊銷)市場(chǎng)主體的各類信息6321.42萬條，公示系統(tǒng)日均訪問量從2015年的1.8萬人次，達(dá)到現(xiàn)在27.37萬人次。涉企信息的集中公示破解了信息的不對(duì)稱，為企業(yè)、政府、社會(huì)公眾查詢使用信息提供了方便，又讓企業(yè)置于廣泛的社會(huì)監(jiān)督之下。

　　加強(qiáng)信息應(yīng)用，推動(dòng)信用約束深入推進(jìn)。在登記、監(jiān)管、案件等業(yè)務(wù)系統(tǒng)分別開發(fā)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理模塊，與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接融合，產(chǎn)生的10465戶嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息自動(dòng)進(jìn)入登記系統(tǒng)，對(duì)其法定代表人的任職資格進(jìn)行限制。將重慶市公共信用信息平臺(tái)涉企信息應(yīng)用在市場(chǎng)監(jiān)管行政事務(wù)中，將法院“失信被執(zhí)行人”嵌入注冊(cè)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“失信被執(zhí)行人”在注冊(cè)登記環(huán)節(jié)的任職資格限制，累計(jì)有28176人次受限。為企業(yè)提供企業(yè)信用信息查詢報(bào)告累計(jì)25.65萬份，這些報(bào)告被廣泛應(yīng)用于招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、評(píng)優(yōu)評(píng)強(qiáng)等行政管理事務(wù)中，將經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單數(shù)據(jù)推送到市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，供其他政府部門在行政管理事務(wù)中開展聯(lián)合懲戒，累計(jì)有超過8188戶企業(yè)因存在行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常等失信信息在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、上市融資、并購(gòu)重組、銀行信貸等活動(dòng)中受限。

　　2018年4月，重慶璧山區(qū)一家公司生產(chǎn)的家具在質(zhì)量抽檢中，個(gè)別指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)，被市場(chǎng)監(jiān)管部門開出了罰單。2019年上半年，該公司參加了幾個(gè)家具采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)，都未中標(biāo)，其原因就是招標(biāo)單位在審查投標(biāo)企業(yè)的信用情況時(shí)，在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)看到了該公司一年前被處罰的信用記錄，對(duì)公司的誠(chéng)信產(chǎn)生了質(zhì)疑，根據(jù)招標(biāo)規(guī)則取消了其投標(biāo)資格。該公司意識(shí)到了自身的錯(cuò)誤及信息懲戒的威力，從此加強(qiáng)了質(zhì)量管理，提升了家具品質(zhì)，不久，璧山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)其不良信用進(jìn)行了修復(fù)。該公司負(fù)責(zé)人表示，以后一定要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格管理，把信用問題放在首位，否則，失信的成本太高了。