中國消費者報報道(寧市軒 記者薛慶元)為推動長江流域禁捕退捕工作有效落實，扎牢“市場銷售環(huán)節(jié)”這一關(guān)口，江蘇省南京市市場監(jiān)管局全面貫徹落實省、市有關(guān)工作部署要求，按照“抓全局的重點、抓重點的關(guān)鍵、抓關(guān)鍵的具體”總體思路，立足市監(jiān)職能，聚焦重點場所、重點平臺、重點環(huán)節(jié)，加大排查力度，確保各項舉措落實落細落到位，堅決斬斷長江非法捕撈漁獲物的銷售鏈。

　　聚焦重點場所查

　　自7月開展全面禁售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動以來，南京市市場監(jiān)管局以“水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場、商超、餐飲單位”等為重點場所，以“索證索票制度和進貨查驗記錄制度落實，不購買、不經(jīng)營非法捕撈漁獲物”為主要內(nèi)容，采取“夜查、拉網(wǎng)查、飛行檢查、四不兩直式督查”等方式，截至7月22日，已出動檢查人員16500余人次，檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位35000余家次。

現(xiàn)場檢查。

　　各區(qū)局按照市局統(tǒng)一部署要求，加大對重點場所排查力度。

　　拉網(wǎng)查。江寧區(qū)市場監(jiān)管局針對湯山街道旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達，周末和節(jié)假日游客較多且餐飲商家較為分散的實際情況，組織湯山分局成立周末工作專班，精準定位大中型餐飲商家，組織逐戶上門核查。高淳區(qū)局抽調(diào)執(zhí)法人員75人組成專項巡查小組，開展早晨、白天、夜間一日三巡的“拉網(wǎng)式”排查，形成打擊長江非法捕撈漁獲物市場銷售的高壓態(tài)勢。

　　聯(lián)合查。鼓樓區(qū)市場監(jiān)管局與公安、南京江豚保護協(xié)會等9個部門及公益團體，聯(lián)合開展為期6個月的打擊破壞長江流域漁業(yè)資源違法犯罪專項行動，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動協(xié)作機制，聯(lián)合組織違法犯罪專項打擊、預(yù)防宣傳、生態(tài)修復(fù)、綜合治理等行動，構(gòu)建共治格局。

　　突擊查。建鄴區(qū)市場監(jiān)管局在7月1日下午緊急召開全面禁售長江非法捕撈漁獲物專項行動部署會后，快速行動，當晚就對全區(qū)餐飲服務(wù)單位、生鮮超市和電商平臺等開展夜間巡查，執(zhí)法人員現(xiàn)場要求商家整改菜單、店招13起。

　　聚焦重點平臺查

　　在抓好重點場所監(jiān)管的同時，積極適應(yīng)銷售方式的轉(zhuǎn)變，采取“線下+線上”監(jiān)管模式，運用互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)技術(shù)，在抓好宣傳引導(dǎo)的同時，加大網(wǎng)絡(luò)交易和廣告監(jiān)管力度，截至7月22日，已檢查網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者 3877 家次，整改網(wǎng)絡(luò)及廣告違規(guī)行為85條，進一步凈化“線上”消費平臺。

　　用好宣傳平臺。在充分做好政策解讀的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各區(qū)市場監(jiān)管局通過張貼標語海報、公眾號發(fā)布信息、懸掛橫幅、發(fā)布公益廣告和倡議等形式，加強宣傳引導(dǎo)。浦口區(qū)市場監(jiān)管局向全區(qū)水產(chǎn)、餐飲經(jīng)營者及消費者發(fā)出“拒絕野味，合法經(jīng)營，不賣不買不食長江魚鮮”倡議，雨花臺區(qū)市場監(jiān)管局向餐飲經(jīng)營主體分發(fā)《告全區(qū)餐飲服務(wù)單位的一封信》，營造“不賣不買不食長江魚”濃厚氛圍。

　　凈化廣告平臺。7月7日，南京市市場監(jiān)管局發(fā)布廣告告誡書，提醒全市各廣告經(jīng)營者及相關(guān)單位不得設(shè)計、制作、代理、發(fā)布、代言涉及長江流域“禁漁”期間政策要求的虛假違法廣告，嚴禁為捕撈、出售、購買、運輸、轉(zhuǎn)讓、加工消費長江非法捕撈漁獲物或者長江非法捕撈漁獲物制品發(fā)布廣告，鼓勵發(fā)布相關(guān)公益廣告等，公布舉報熱線，建立含有“江鮮”“江刀”等關(guān)鍵詞的詞庫，加大監(jiān)測力度。管住電商平臺。

　　管住電商平臺。加強電商平臺監(jiān)管，強化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測，督促轄區(qū)電商平臺完善平臺治理規(guī)則，落實主體責任，杜絕長江流域非法捕撈漁獲物的網(wǎng)絡(luò)銷售。7月21日，南京市市場監(jiān)管局召開約談會，要求全市規(guī)模較大的18家電商平臺禁止利用網(wǎng)絡(luò)銷售長江野生魚和禁用漁具。溧水區(qū)市場監(jiān)管局專門組織“美團”“餓了么”網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺負責人，召開“共同保護長江、禁止江鮮交易”座談會，進一步明確長江“禁漁”相關(guān)政策規(guī)定。

　　聚焦重點環(huán)節(jié)查

　　按照“全鏈條”監(jiān)管模式要求，緊盯市場準入、生產(chǎn)、銷售三個環(huán)節(jié)，依據(jù)法規(guī)規(guī)范，以更高的要求、更嚴的標準、更快的速度，狠抓監(jiān)管工作落實，嚴把每個環(huán)節(jié)關(guān)口。

　　嚴把準入關(guān)。在長江流域禁捕退捕期間內(nèi)，對企業(yè)、個體經(jīng)營戶名稱、經(jīng)營范圍中含有“江鮮”“江刀”等字樣的市場主體，依法嚴格市場準入。同時，抓好不合規(guī)市場主體的整改工作，截至7月22日，已整改店招、菜單、標簽 1600余處。嚴把生產(chǎn)關(guān)。南京市市場監(jiān)管局專門下發(fā)通知，要求各區(qū)局落實屬地監(jiān)管責任，加強水產(chǎn)制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)各區(qū)局摸清存續(xù)市場主體名稱、經(jīng)營范圍中含有“江鮮”“江刀”的底數(shù)，嚴把進貨入口關(guān)，禁止采購、加工禁漁區(qū)非法捕撈漁獲物，嚴防來源不明水產(chǎn)品及制品混入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。嚴把銷售關(guān)。在全市市場嚴禁非法捕撈漁獲物入市銷售，嚴禁采購、經(jīng)營非法捕撈漁獲物。發(fā)揮市餐飲協(xié)會、農(nóng)貿(mào)市場協(xié)會的積極作用，號召會員單位主動自查自糾，加強行業(yè)自律，不買不賣長江魚。7月21日，蘇寧易購代表18家電商平臺向全市電子商務(wù)經(jīng)營者發(fā)出了拒絕網(wǎng)絡(luò)銷售長江非法捕撈漁獲物和禁用漁具的倡議，并向全市人民作出莊嚴的承諾，推動社會共治。