中國消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者鄭鐵峰）今年以來，浙江省紹興市持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，取得明顯成效。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政績(jī)效考核中，連續(xù)兩年名列同類城市全國第一。“大明制冷機(jī)廠不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案”被中國外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會(huì)評(píng)為“2020-2021年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十佳案例”，為全國市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)唯一入選的非刑事案件。

構(gòu)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)新防線

完善頂層設(shè)計(jì)促發(fā)展。以紹興市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義制定《紹興市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，結(jié)合紹興知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一地一特色”創(chuàng)新工程和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)要求，設(shè)定16項(xiàng)主要指標(biāo)，為“十四五”時(shí)期紹興知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展謀好篇、布好局。同時(shí)，出臺(tái)《紹興市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》，從全市層面對(duì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)化管理服務(wù)支撐、推動(dòng)高價(jià)值專利創(chuàng)造、加大行政保障等16個(gè)方面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作做出全面部署，并對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行責(zé)任分解，進(jìn)一步強(qiáng)化全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

筑牢法治防線提效能。開展“鐵拳”行動(dòng)，今年以來，紹興市涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件（作出行政處罰決定）191件，罰沒款370.04萬元，移送公安機(jī)關(guān)7件。開展專利糾紛的調(diào)解和專利侵權(quán)的調(diào)處工作，今年已處理電商領(lǐng)域?qū)＠讣?09件，另外調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件20起，涉案金額達(dá)276.6萬元。

落實(shí)專利整改見成效。對(duì)浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)的兩批非正常申請(qǐng)專利進(jìn)行核查整改。第一批非正常申請(qǐng)專利共5345件，實(shí)際5336件（含外地9條），撤回5280件，撤回率達(dá)98.9%。第二批非正常申請(qǐng)專利共2521件，實(shí)際2517件（含4條錯(cuò)分），撤回2476件，撤回率達(dá)98.3%。同時(shí)，督促相關(guān)代理機(jī)構(gòu)及各區(qū)（市、縣）對(duì)清單外尚未審結(jié)的專利開展全面自查，共自查梳理出64件，已全部主動(dòng)撤回。

打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)新格局

實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解機(jī)構(gòu)全覆蓋。充分發(fā)揮“楓橋經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地優(yōu)勢(shì)，以“能調(diào)不裁、能裁不訴”為原則，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)處、仲裁和訴訟的“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接”的四位一體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，實(shí)現(xiàn)“兩增一降”，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解案件與行政裁決案件同步增長(zhǎng)，司法審判案件增長(zhǎng)率逐步降低。今年，通過設(shè)立市、縣、中心鎮(zhèn)三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解窗口，形成三級(jí)共同發(fā)力的工作格局。截至5月，紹興市六個(gè)區(qū)（縣、市）已實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解機(jī)構(gòu)全覆蓋，全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)烊霂鞂＜?00名，專職調(diào)解員29名，兼職調(diào)解員50名。成功調(diào)解華為商標(biāo)糾紛案并入選2021年浙江省人民調(diào)解優(yōu)秀案例，為全省唯一入選的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類案例。

實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)執(zhí)法隊(duì)全覆蓋。持續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管體制貫通、監(jiān)管融通、業(yè)務(wù)打通的優(yōu)勢(shì)，利用專利行政執(zhí)法權(quán)下放區(qū)（縣、市）的有利時(shí)機(jī)，建立和完善市、縣兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系。今年6月，紹興市六個(gè)區(qū)（縣、市）全部完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)（科）組建。知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)查處“曼瑞德”商標(biāo)侵權(quán)案入選省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)典型案例，并在全國執(zhí)法研討會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。

實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組成員全方位聯(lián)動(dòng)。與紹興市中級(jí)人民法院、市仲裁委員會(huì)、市司法局、寧波知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新楓橋經(jīng)驗(yàn)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛訴源治理領(lǐng)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見》《專利案件司法行政對(duì)接合作框架協(xié)議》，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事糾紛訴源治理領(lǐng)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)、信息交流、仲調(diào)對(duì)接機(jī)制；與市公安、市檢察院、市海關(guān)聯(lián)合制定《聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制實(shí)施意見》《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法檢查監(jiān)督中加強(qiáng)協(xié)作配合的實(shí)施辦法》，構(gòu)建整體智治、高效協(xié)同、科學(xué)規(guī)范的部門協(xié)作新機(jī)制。

創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)快保護(hù)新路徑

數(shù)字賦能探索“一件事”改革。今年7月，成功揭榜浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一鏈條保護(hù)”場(chǎng)景建設(shè)項(xiàng)目（全省唯一建設(shè)單位）。依托“浙江知識(shí)產(chǎn)權(quán)在線”，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一鏈條保護(hù)”線上線下工作平臺(tái)建設(shè)，探索構(gòu)建可在全省推廣應(yīng)用的“互聯(lián)網(wǎng)+糾紛化解”新模式，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政、司法與調(diào)解主體的有效協(xié)同以及“線上線下”的互聯(lián)互通。

試點(diǎn)先行推進(jìn)“跑一地”改革。著力破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)維中“職責(zé)邊界糊，企業(yè)跑多地”的堵點(diǎn)問題，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“跑一地”改革。如新昌縣通過構(gòu)建“前臺(tái)綜合咨詢、后臺(tái)分類保護(hù)”的運(yùn)營(yíng)模式，成功建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)“最多跑一地”綜合服務(wù)中心平臺(tái)（省級(jí)試點(diǎn)），將知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、品牌指導(dǎo)服務(wù)站、知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)服務(wù)中心等10余個(gè)具體點(diǎn)位納入其中，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)“最多跑一地”。

平臺(tái)搭建打通最后“一公里。”今年9月，中國紹興柯橋（紡織）知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心成功通過國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局驗(yàn)收，正式投入使用。通過下沉知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力量，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)最后“一公里”。同時(shí)，圍繞集成電路、高端生物醫(yī)藥、先進(jìn)高分子材料三大“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)，建成3個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一件事”綜合服務(wù)平臺(tái)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全周期指導(dǎo)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給。

營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)“同保護(hù)”新環(huán)境

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聚合力。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，充分發(fā)動(dòng)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參與聯(lián)盟建設(shè)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)“零突破”。同時(shí)，強(qiáng)化盟內(nèi)企業(yè)溝通合作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，有效應(yīng)對(duì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟或爭(zhēng)端，形成打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的合力。目前，已建成3家以企業(yè)法人形式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，其中機(jī)電裝備制造產(chǎn)業(yè)、襪業(yè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟列入2021年度省級(jí)備案產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，備案數(shù)量并列全省第一。

專利保險(xiǎn)強(qiáng)保障。以“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自愿參保”為原則，選取太平洋保險(xiǎn)為試點(diǎn)，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)等環(huán)節(jié)，深化專利保險(xiǎn)險(xiǎn)種開發(fā)，健全專利風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，初步構(gòu)建全周期、全流程、全領(lǐng)域的專利保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。繼4月太平洋保險(xiǎn)簽發(fā)全市首單專利執(zhí)行保險(xiǎn)合同后，近日，太平財(cái)險(xiǎn)分別與浙江泰達(dá)作物科技有限公司等5家企業(yè)簽訂了包含專利執(zhí)行保險(xiǎn)，專利侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的保險(xiǎn)合同，有效減輕中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的資金壓力，提高維權(quán)積極性。

主題宣傳提認(rèn)識(shí)。圍繞“全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局”主題，通過“線下+線上”形式，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，向社會(huì)普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)。在《紹興日?qǐng)?bào)》上刊登“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)專版，巡禮2020年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作；在FM93.6紹興新聞?lì)l率《市民與法》欄目開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)節(jié)目，在“越牛新聞”客戶端開設(shè)以“全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”為主題的公益網(wǎng)絡(luò)直播課，吸引近12萬人次觀看。