中國消費者報杭州訊（記者鄭鐵峰）記者近日獲悉，為深化政務服務數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更好地便民利企，浙江省寧波市場監(jiān)管局在推行電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章的基礎(chǔ)上，先行先試，大膽探索，聚焦10類工業(yè)產(chǎn)品申請和審批領(lǐng)域，積極推進工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“電子證書”改革試點。自5月份啟動試點至今，全市成功發(fā)出工業(yè)產(chǎn)品電子證書43張，在審批增速、便捷應用和智慧監(jiān)管等方面取得一定成效。

試點啟動前，寧波市局廣泛聽取企業(yè)意見，針對一企多址、集團公司、一企一證等不同情況，分類研究電子證書樣式，明確證書和法律文書的送達方式和途徑，進一步規(guī)范產(chǎn)品明細等信息，為推進試點打下堅實基礎(chǔ)。試點中，根據(jù)企業(yè)反映，不斷優(yōu)化許可流程，縮減許可步驟，對于實施一般程序的，審批時限壓縮至7個工作日以內(nèi)；對于實施告知承諾的，予以即時辦結(jié)。同時，充分發(fā)揮數(shù)字化改革成果，企業(yè)在網(wǎng)上通過申報審核后，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證電子證書即可在線生成，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從受理到發(fā)證的全過程電子化。

試點中，寧波市局始終秉持“以人民為中心”的指導思想，注重在便捷便利便民下功夫。一方面，以網(wǎng)破難。獲證企業(yè)只需下載電子證書，即具備與傳統(tǒng)紙質(zhì)證書的同等效力，有效破解紙質(zhì)證書保管要求高、真?zhèn)尾轵灧?、異地無法用等難題，受到企業(yè)的極大歡迎。同時，為日后辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證變更、延續(xù)、增項、遷址等事項帶來便利，省去老證收回的環(huán)節(jié)，只要網(wǎng)上辦理完相關(guān)手續(xù)后，相關(guān)信息網(wǎng)上同步更新。另一方面，以網(wǎng)拓面。依托企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務”平臺，建立“營業(yè)執(zhí)照+許可”注銷機制。對符合注銷情形的申請人，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照注銷、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷等業(yè)務在線一并完成，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照注銷業(yè)務信息共享、同步指引，極大了提高辦事效率。

在積極推行電子證書、不斷提升審批便捷性的同時，寧波市局堅持規(guī)范審批，事中事后嚴管嚴查。一方面，嚴格受理審核。努力把問題盡可能解決在受理前，窗口工作人員在受理某機械配件廠提交的食品用塑料容器工具制品的取證申請時，發(fā)現(xiàn)存在諸多疑點，隨即通報屬地市場監(jiān)管部門，經(jīng)過執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查，以涉嫌無證生產(chǎn)對該企業(yè)進行立案查處。另一方面，強化審管銜接。抓住首次證后監(jiān)管這一關(guān)鍵點，促進審批與監(jiān)管的銜接。在對某日用品有限公司有關(guān)食品用塑料容器的首次證后監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)條件嚴重不符合要求，涉嫌以欺騙手段取得許可，立即對該企業(yè)撤銷許可，收回并注銷其許可證書，三年內(nèi)不再受理其該事項的申請，并由屬地市場監(jiān)管部門對其有關(guān)違法行為進行立案查處，較好地發(fā)揮行政監(jiān)管的高壓震懾作用。