中國消費者報報道（胡樵 記者劉文新）重慶江北區(qū)市場監(jiān)管局、江北區(qū)消委會以“放心消費在江北”為落腳點，以消費者權(quán)益保護為出發(fā)點，牢牢把握重慶建設(shè)國際消費中心城市和江北打造消費中心城市首選區(qū)契機，扎實推動整治消費市場秩序、消費者權(quán)益保護等工作，全力營造安全放心的消費環(huán)境，以市場監(jiān)管和消費維權(quán)的實績實效，迎接黨的二十大勝利召開。

以“誠”立本，促進消費公開透明

“堅持典型引路、示范帶動，大力開展放心消費創(chuàng)建活動?！苯眳^(qū)市場監(jiān)管局局長張文川告訴《中國消費者報》記者，江北區(qū)局主要從3個方面開展工作：

一是推行賠償先付“解憂”。2021年6月，江北區(qū)局選定居然之家、建瑪特、美團等多家品牌企業(yè)為“賠償先付”示范單位，并向轄區(qū)大型商業(yè)綜合體、品牌連鎖企業(yè)、電商平臺全覆蓋推進。當相關(guān)經(jīng)營者出現(xiàn)侵害消費者合法權(quán)益、卻拒絕對消費者進行賠付時，由所在的商場、市場、平臺向消費者進行“先行賠付”。同時，在觀音橋轄區(qū)的重百、新世紀等大型商場推行線下7天無理由退貨制度，有力提升消費者滿意度。

二是聚焦重點行業(yè)“發(fā)力”。在餐飲單位創(chuàng)新推出“放心消費菜單”，規(guī)定菜單上需標注菜品名稱、主輔料名稱、重量、價格、市場主體信息、消費投訴電話等詳細內(nèi)容；推動鎏家碼頭等街區(qū)和多家單位成功創(chuàng)建“市級文明餐桌食品安全示范街、示范單位”，帶動餐飲行業(yè)整體品質(zhì)化提升；組織開展網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣、網(wǎng)紅飲品整治專項行動，切實回應消費者關(guān)心關(guān)切。

三是創(chuàng)建示范街區(qū)“破題”。在觀音橋街道打造全市首個保健食品“無會銷街區(qū)”，嚴防嚴控非法“會銷”行為；在觀音橋商圈開展化妝品經(jīng)營示范單位創(chuàng)建活動，在外賣餐飲行業(yè)開展“食安封簽”護安全活動，組織上百家企業(yè)簽署誠信經(jīng)營承諾，營造都市旅游區(qū)安全放心消費環(huán)境。

以“智”治亂，規(guī)范消費市場秩序

張文川介紹說，江北區(qū)市場監(jiān)管局近年來積極推進監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)。2019年，該局在全市率先建立大數(shù)據(jù)智慧市場監(jiān)管平臺，匯集市場主體實時數(shù)據(jù)，通過遠程AI監(jiān)控和風險預警分析，實現(xiàn)全流程智慧監(jiān)管。2020年創(chuàng)建的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺，入選重慶市“小切口、大民生”信息化項目，以及區(qū)級市域社會治理現(xiàn)代化示范點項目。截至今年9月20日，該平臺已打造12條“明廚亮灶”街區(qū)，轄區(qū)的學校、養(yǎng)老機構(gòu)食堂100%安裝了智能監(jiān)控設(shè)施，2000家外賣餐飲單位年內(nèi)將全部納入平臺監(jiān)管，消費者通過手機APP，可以隨時查看餐飲后廚狀況。此外，江北區(qū)市場監(jiān)管局還打造智慧農(nóng)貿(mào)市場5家，安裝智能電梯設(shè)備400余臺，建成智慧藥店20家。

據(jù)介紹，依托智慧市場監(jiān)管平臺，江北區(qū)市場監(jiān)管局已統(tǒng)籌調(diào)度完成市級重大活動安全保障任務(wù)20余次，開展餐飲單位無紙化現(xiàn)場檢查4900余家次，及時處理電梯困人事件400余次、故障1300余起，化解特種設(shè)備高危預警風險10次，整改藥店執(zhí)業(yè)藥師不在崗等不規(guī)范行為30余次。

以“和”為貴，化解消費糾紛矛盾

在消費維權(quán)工作中，江北區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消委會主要從3個方面發(fā)力：

一是強化行政執(zhí)法運用。暢通12315投訴舉報渠道，夯實消費維權(quán)基礎(chǔ)，近年來受理消費者投訴舉報數(shù)萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失數(shù)千萬元；推進“訴轉(zhuǎn)案”工作，查處各類擾亂市場秩序違法案件，嚴厲打擊侵害消費者權(quán)益的違法行為；加強投訴舉報數(shù)據(jù)的深度挖掘運用，開展動態(tài)的風險監(jiān)測預警和常態(tài)的趨勢研判，在開學季、重大節(jié)假日等時節(jié)及時發(fā)布消費提示警示。

二是發(fā)揮人民調(diào)解作用。推舉江北區(qū)觀音橋街道辦原副主任、專注消費維權(quán)工作34年的馬善祥獲評中消協(xié)“消費維權(quán)年度人物”，成立并推廣“老馬消費調(diào)解工作室”，不斷擴大江北區(qū)消費維權(quán)影響力；在12個街鎮(zhèn)全覆蓋設(shè)立消委會分會，依法對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督；大力鼓勵企業(yè)開展消費體驗評價，組織消費者代表、消費維權(quán)志愿者等開展兒童用品市場、醫(yī)療美容機構(gòu)、外賣餐飲行業(yè)等消費體察活動，加強消費者與商家交流與溝通，增進彼此了解和信任，推動行業(yè)健康誠信發(fā)展。

三是凸顯司法保護應用。2021年1月，江北區(qū)“柏匯”健身房突然關(guān)門停業(yè)，在未經(jīng)消費者同意的情況下，擅自將上百張會員卡轉(zhuǎn)至另一家健身公司。其中32名消費者不同意轉(zhuǎn)卡或被拒絕轉(zhuǎn)卡，“柏匯”健身房拒絕退款。江北區(qū)消委會率先在全市支持32名消費者向江北區(qū)人民法院提起集體訴訟。經(jīng)法院調(diào)解，“柏匯”健身房將32名消費者的會員卡全部轉(zhuǎn)至在原址重新經(jīng)營的另一家健身房“嬋院瑜伽”，消費者表示滿意，并向江北區(qū)消委會贈送“支持消費者集體訴訟 切實為民解紛辦實事”錦旗。該案獲評首屆川渝優(yōu)秀消費維權(quán)案例一等獎。