中國(guó)消費(fèi)者報(bào)上海訊（記者劉浩）1月8日，記者從上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)獲悉，上海市消保委聯(lián)合攜程提出促進(jìn)上海入境游發(fā)展五條建議：增加中轉(zhuǎn)航班，提升上?？诎度刖潮憷?；提供上海入境消費(fèi)一卡通服務(wù)；開辟上海特色的入境游線路；激勵(lì)旅行社，挖掘入境游市場(chǎng)潛力；政企合作，借助海外華人社團(tuán)推廣上海旅游。

上海市消保委指出，2023年，入境游市場(chǎng)的發(fā)展仍然面臨不小的困難。為促進(jìn)上海入境游發(fā)展，2023年8月—2023年12月，上海市消保委聯(lián)手?jǐn)y程共同開展課題研究，通過訪談消費(fèi)者與旅游企業(yè)、組織專家會(huì)和行業(yè)數(shù)據(jù)分析等多種方式，形成對(duì)策建議。課題組認(rèn)為，入境游對(duì)上海在提升城市國(guó)際形象、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增量和加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市等方面都有重大意義。

增加中轉(zhuǎn)航班，提升上海口岸入境便利度。據(jù)介紹，近年來，中國(guó)推出了72/144小時(shí)過境免簽政策，適用國(guó)家范圍擴(kuò)展至54國(guó)。為了進(jìn)一步吸引國(guó)際游客，建議增加上海的中轉(zhuǎn)航班數(shù)量，鼓勵(lì)國(guó)際航空公司把上海作為其國(guó)際航線的重要中轉(zhuǎn)站，引導(dǎo)國(guó)際航線中轉(zhuǎn)地由現(xiàn)有的東京、首爾等城市遷移至上海。同時(shí)，建議上海口岸采用自助申報(bào)等電子設(shè)備提升入境便利度。此外，上海可積極爭(zhēng)取政策支持，擴(kuò)大過境免簽政策時(shí)間，例如將144小時(shí)免簽停留時(shí)間延長(zhǎng)至240小時(shí)。

支付便利化，提供上海入境消費(fèi)一卡通服務(wù)。建議在涉外賓館酒店及機(jī)場(chǎng)外幣兌換點(diǎn)推出集貨幣兌換與交通購物支付等功能于一體的“一卡通”服務(wù)，并綁定臨時(shí)微信或支付寶掃碼支付功能。在境外游客入境時(shí)，將外幣兌換成人民幣存入一卡通方便其消費(fèi)，在離境時(shí)一卡通內(nèi)剩余人民幣再兌換成外幣退還給游客。

深度體驗(yàn)，開辟上海特色的入境游線路。上海迪士尼樂園每年都會(huì)吸引大量的游客，樂園在打造獨(dú)特體驗(yàn)的同時(shí)有集美食、購物、娛樂與住宿等功能于一體的迪士尼小鎮(zhèn)，為游客提供一站式的解決方案。建議從入境游客個(gè)性化、定制化、體驗(yàn)化需求出發(fā)，開辟城市工業(yè)、老建筑、海派文化等具有上海特色的主題旅游線路，再配套提供沿途餐飲住宿購物資源，為入境游客提供豐富多樣的吃住游購?qiáng)室惑w化解決方案。

激勵(lì)旅行社，挖掘入境游市場(chǎng)潛力。根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)，入境游業(yè)務(wù)的利潤(rùn)水平大致與國(guó)內(nèi)游相當(dāng)，但組團(tuán)成本高、管理服務(wù)難度大、業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、不可控因素多，加之國(guó)際市場(chǎng)匯率波動(dòng)較大等風(fēng)險(xiǎn)因素，造成旅行社在拓展入境游業(yè)務(wù)方面缺乏積極性。建議研究出臺(tái)針對(duì)入境游經(jīng)營(yíng)主體的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，根據(jù)其組織的入境游客人數(shù)和消費(fèi)金額等，通過經(jīng)濟(jì)手段平衡其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升其加大在入境游行業(yè)資源投入、深度參與入境游市場(chǎng)開發(fā)的積極性。

政企合作，借助海外華人社團(tuán)推廣上海旅游。巴黎每年都能成功吸引2000萬國(guó)際游客，很大程度得益于政企合作旅游推廣活動(dòng)，包括法國(guó)航空、雅高集團(tuán)、地中海集團(tuán)等知名企業(yè)與地方各級(jí)旅游部門合作，在全球積極構(gòu)建與擴(kuò)展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)與聯(lián)盟。建議上海加大政企合作提升海外宣傳推廣力度，借助具有全球產(chǎn)品投放能力和品牌影響力的旅游平臺(tái)企業(yè)，在全球主要客源市場(chǎng)以當(dāng)?shù)匾暯牵_展大規(guī)模、高規(guī)格、有影響力的系列推廣活動(dòng)。同時(shí)，注重發(fā)揮海外華人報(bào)紙和社交媒體影響力，并充分借助海外華人社團(tuán)的地推能力，為上海入境游組織優(yōu)質(zhì)客源。