中國消費者報報道（記者吳博峰）作為目前新能源車市場僅存的購車補貼政策，新能源車購置稅減免政策即將再次迎來調(diào)整。

工信部、財政部、稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》（以下簡稱《公告》）提出，自今年6月1日起，不符合本公告技術(shù)要求的車型將從《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（以下簡稱《免稅目錄》）中撤銷。這意味著，自本月起部分新能源車將不再享受購置稅減免優(yōu)惠。

新政對汽車消費市場將產(chǎn)生何種影響？消費者購車成本是否有所增加？《中國消費者報》記者對此進行了調(diào)查。

補貼門檻再提升

事實上，《公告》提出，自1月1日起，申請進入《免稅目錄》的車型需符合新能源車產(chǎn)品技術(shù)要求。但考慮到政策框架保持基本穩(wěn)定，參考已有政策對部分指標(biāo)進行調(diào)整，設(shè)置政策過渡期，為企業(yè)預(yù)留技術(shù)改造提升時間。

半年過渡期已過，新的起點之上，消費者到底購買哪些車型可以繼續(xù)享受購置稅減免優(yōu)惠？

據(jù)了解，我國自2014年9月開始實施新能源車免征車輛購置稅政策，并分別于2017年、2021年和2022年3次延期，現(xiàn)行政策已于2023年底到期。該政策與新能源車推廣應(yīng)用財政補貼等優(yōu)惠政策協(xié)同，為快速培育新能源車消費市場，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹對記者表示，目前新能源車成本與傳統(tǒng)燃油汽車相比仍有一定差距，購置補貼政策已于2022年底退出，繼續(xù)實施減免車輛購置稅政策對穩(wěn)定和擴大新能源車消費十分必要。

新能源車購置稅減免政策變化對消費市場產(chǎn)生諸多積極影響。吳博峰/攝

在新能源車市場中，續(xù)航能力水平不僅關(guān)系著車輛單次充電行駛半徑，還決定著充電頻率，是影響新能源車購買意愿的決定性因素。近年來，無論是早期國家補貼以及地方補貼標(biāo)準(zhǔn)變化，還是此次采用新版購置稅減免政策，都將提升車輛續(xù)航能力、消除“里程焦慮”視為長期目標(biāo)。

記者注意到，在《公告》技術(shù)調(diào)整要求情況中，純電續(xù)駛里程和動力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度調(diào)整被放在首要位置。

具體來看，針對純電動乘用車產(chǎn)品，現(xiàn)行免征購置稅政策要求大于100公里即可享受，而此次技術(shù)調(diào)整后這一數(shù)值提升至200公里，等于是續(xù)航能力要求提升了一倍。而動力電池系統(tǒng)質(zhì)量能量密度從大于等于95瓦時/千克提升至125瓦時/千克。

此外，按車輛整備質(zhì)量不同，工況條件下百公里耗電量分為3種，以滿足不同要求。以一輛900公斤的新能源車整備質(zhì)量為例，其此前工況條件下百公里耗電量為小于等于13.1千瓦時/百公里，而此次技術(shù)調(diào)整后耗電量為小于等于10.48千瓦時/百公里，相比過往標(biāo)準(zhǔn)有了明顯提升。

值得一提的是，隨著新能源車市場推廣的深入，包括新能源客車、新能源貨車和專用車、燃料電池汽車在內(nèi)的產(chǎn)品均在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面有所提升。

其中，作為新能源車產(chǎn)品的重要補充，更加環(huán)保的燃料電池汽車逐漸走入人們的視野。記者注意到，燃料電池汽車在此前續(xù)駛里程、燃料電池系統(tǒng)額定功率等指標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，新增燃料電池啟動溫度、燃料電池堆額定功率密度等3項指標(biāo)，填補了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的空白。

中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長陳士華對記者表示，綜合考慮技術(shù)進步和未來發(fā)展等情況，《公告》適當(dāng)提高了整車能耗、續(xù)駛里程、動力電池系統(tǒng)能量密度等現(xiàn)有技術(shù)指標(biāo)要求的同時，還新增低溫里程衰減技術(shù)指標(biāo)要求，更好引導(dǎo)節(jié)能消費。

技術(shù)提升將成發(fā)展趨勢

面對日益激烈的市場競爭，汽車企業(yè)如何贏得消費者的心？是靠吸睛的市場營銷活動還是寄希望于更直接的價格戰(zhàn)獲取市場份額？客觀來看，車企實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)僅依靠外在因素可能并非易事。

經(jīng)過多年市場培育，消費市場對新能源車產(chǎn)品已經(jīng)有了基本認(rèn)知。相較于發(fā)展更為成熟的傳統(tǒng)燃油車，處于技術(shù)快速提升期的新能源車在豐富人們新用車場景的同時，消費者對車輛整體實力也提出了更高要求。

正因如此，近期越來越多的車企開始頻頻拋出同樣的觀點：價值回歸。

每一次新能源車購置稅優(yōu)惠政策升級，都伴隨著技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。而在此次技術(shù)提升后，國內(nèi)新能源車市場將發(fā)生哪些變化？

記者注意到，由于新能源車購置稅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，疊加新能源車產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)成本明顯下降，此前主打低價優(yōu)勢的新能源車型將難以繼續(xù)保持市場競爭力。其中，200公里以內(nèi)續(xù)航能力的純電動車型無疑會首當(dāng)其沖受到影響。

縱觀市場上的微型純電動車型，長安Lumin低配版、MINIEV、QQ冰淇淋、吉利熊貓等多款微型純電動車?yán)m(xù)航都不足200公里。這意味著，消費者購買這些車型將繳納一定比例的購置稅費用。

以不久前剛剛上市的QQ冰淇淋2024款青春版120公里奶昔車型為例，其市場指導(dǎo)價為2.99萬元，按照目前車輛購置稅計費標(biāo)準(zhǔn)，消費者需額外繳納2600元左右的購置稅，相當(dāng)于整車實際購車款為3.25萬元。 

除此之外，《公告》新增低溫里程衰減技術(shù)指標(biāo)要求。為引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)持續(xù)提升新能源車產(chǎn)品耐低溫性能，《公告》按照GB/T 18386.1《電動汽車能量消耗量和續(xù)駛里程試驗方法 第1部分:輕型汽車》中“附錄A”進行檢測的純電動乘用車和N1類純電動貨車，低溫里程衰減率不超過35%，電池系統(tǒng)能量密度可放寬至95瓦時/千克，純電動乘用車?yán)m(xù)駛里程要求可放寬至120公里。

對于此次新能源購置稅減免政策技術(shù)指標(biāo)調(diào)整，某自主品牌新能源市場部營銷人員向記者介紹：“從車企發(fā)展的角度來看，補貼門檻的提升勢必會促進新能源車企業(yè)提升技術(shù)實力。而提升續(xù)航里程、動力電池能量密度比等技術(shù)水平是消費市場最為關(guān)心的核心領(lǐng)域?！?/p>

陳士華表示，每次補貼門檻的提升，都是根據(jù)市場發(fā)展趨勢提出的方向和標(biāo)準(zhǔn)，能夠充分反映消費市場使用過程中的痛點，更有利于抓住新的著力點。

換電車型成最大受益者

“由于換電車型市場售價較高，如果按照以前的補貼標(biāo)準(zhǔn)，部分換電車型將因為市場售價超過免征購置稅的規(guī)定額度，從而無法享受免征購置稅優(yōu)惠，一定程度上增加了消費者的購車負(fù)擔(dān)。”5月27日，某新造車品牌北京常營天街展示店一位產(chǎn)品專員向記者表示，但新政補充了針對換電模式車型要求，增加了消費者購買換電車型的幾率。

按照新能源車購置稅減免新政，今年和明年新能源車免征購置稅標(biāo)準(zhǔn)為“含稅價33.9萬元”，超出部分將按10%征收車輛購置稅。同時，《通知》明確換電模式車型要求，產(chǎn)品需滿足GB/T 40032《電動汽車換電安全要求》標(biāo)準(zhǔn)，這對于市場售價較高的換電車型而言是不小利好。

在政策支持下，如果消費者購買了一輛超出免征標(biāo)準(zhǔn)可支持“車電分離”的換電車型，消費者選擇購車加租賃電池的方式用車，那么其實際征收購置稅將以不含動力電池的車價為準(zhǔn)。

以一輛市場售價40萬元的換電車型為例，按照目前購置稅車電分離的政策，消費者選擇“買車+租電池”的購車方式能最少省下5000元購置稅。如此一來，市場上多款售價在38萬元左右的熱門換電車型，都能夠享受購置稅免征政策紅利。

截至目前，多家車企奮力在“換電”賽道頻頻加碼，而購置稅減免政策對換電車型的傾斜無疑是很大因素。崔東樹表示，換電模式下車電分離的方式，可以明顯幫助用戶降低購車成本，減少在購車環(huán)節(jié)上的購置稅支出。購置稅優(yōu)惠政策的延續(xù)，對燃油車向新能源車轉(zhuǎn)變以及持續(xù)刺激汽車消費是長期利好。

需要說明的是，《通知》要求，企業(yè)需提供保障換電服務(wù)的證明材料。其中，企業(yè)自建換電站的，需提供換電站設(shè)計圖紙和所有權(quán)證明。此外，企業(yè)委托換電服務(wù)的，需提供車型、換電站匹配證明、雙方合作協(xié)議等材料。