中國(guó)消費(fèi)者報(bào)報(bào)道（記者桑雪騏）作為互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”，未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、技能門(mén)檻越來(lái)越低，5月30日，北京互聯(lián)網(wǎng)法院發(fā)布的《未成年人網(wǎng)絡(luò)司法保護(hù)白皮書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《白皮書(shū)》）顯示，自2021年《未成年人保護(hù)法》修訂后實(shí)施至今，北京互聯(lián)網(wǎng)法院受理涉未成年人民事案件數(shù)量顯著增加，其中非理性消費(fèi)問(wèn)題突出。對(duì)此，北京互聯(lián)網(wǎng)法院黨組成員、副院長(zhǎng)趙瑞罡指出，凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)空間，需構(gòu)建多主體協(xié)同共治格局。

未成年人非理性網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)問(wèn)題突出

《白皮書(shū)》顯示，北京互聯(lián)網(wǎng)法院受理的涉未成年人民事案件數(shù)量從2021年的50件快速增長(zhǎng)，今年1月至5月就已受理245件。其中網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛占比達(dá)68.2%，主要是由未成年人非理性消費(fèi)所引發(fā)的游戲充值退款糾紛和直播打賞退款糾紛。

在北京互聯(lián)網(wǎng)法院受理的未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)引發(fā)的案件中，8歲以下的占比11%、8至16歲的占比77.3%、16歲以上的占比11.7%，最小的當(dāng)事人僅4歲；游戲充值類(lèi)案件的最高標(biāo)的額為64萬(wàn)余元、打賞類(lèi)案件的最高標(biāo)的額為310萬(wàn)、充值打賞類(lèi)糾紛的平均標(biāo)的額為8萬(wàn)余元。

未成年人網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)引發(fā)的案件中的年齡占比。桑雪騏/制圖

“隨著網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容的豐富，未成年人的觸網(wǎng)范圍不斷擴(kuò)大?！北本┗ヂ?lián)網(wǎng)法院綜合審判三庭負(fù)責(zé)人顏君向《中國(guó)消費(fèi)者報(bào)》記者介紹說(shuō)，不僅各種游戲、直播、購(gòu)物和社交平臺(tái)成為未成年人的聚集地，無(wú)需下載安裝的小程序也成為未成年人的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)新空間；不少平臺(tái)推出的具有“游戲+社交”雙重元素的服務(wù)內(nèi)容成為了未成年人的網(wǎng)絡(luò)“新寵”。在此背景下，未成年人充值打賞涉及的主體除了常見(jiàn)的直播平臺(tái)，游戲平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)APP運(yùn)營(yíng)者、主播外，還包括為游戲提供用戶(hù)系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、程序下載及宣傳推廣等服務(wù)，并參與網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)收益分成等聯(lián)合運(yùn)營(yíng)主體。“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商業(yè)模式的細(xì)化增加了對(duì)各主體責(zé)任認(rèn)定的難度。”顏君說(shuō)。

預(yù)防干預(yù)措施有待提升

今年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）分別對(duì)行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、監(jiān)護(hù)人、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者的網(wǎng)絡(luò)沉迷防治義務(wù)作出要求，但趙瑞罡對(duì)記者表示，案件反映出相關(guān)責(zé)任主體對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷的預(yù)防和干預(yù)措施仍有待提升。

一方面，部分家長(zhǎng)并未對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷情況進(jìn)行有效地教育引導(dǎo)和及時(shí)地干預(yù)限制。如在某網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛案件中，家長(zhǎng)不僅為未成年人購(gòu)買(mǎi)手機(jī)設(shè)備供其自行使用，并為其開(kāi)通支付賬戶(hù)用于消費(fèi)。在部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛案件中，家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)未成年人沉迷游戲大額充值，要求游戲公司退款后，卻并未及時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，未成年人再次進(jìn)行游戲充值。

另一方面，部分網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者未嚴(yán)格履行法定義務(wù)。有的游戲?qū)嵜J(rèn)證流于形式，即便未成年人初次登錄時(shí)使用未成年人信息注冊(cè)游戲賬號(hào)，后續(xù)仍然可以通過(guò)二次編輯賬號(hào)信息輕易變更為成年人賬號(hào)。有的社交軟件的未成年人模式形同虛設(shè)，例如在某網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛案件中，涉案“連麥”APP的未成年人模式開(kāi)啟后即拒絕提供任何其他功能服務(wù)，用戶(hù)僅能夠點(diǎn)擊關(guān)閉未成年人模式后才能繼續(xù)使用，誘使未成年人關(guān)閉未成年人模式。

《條例》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)合理限制不同年齡階段未成年人的單次消費(fèi)數(shù)額和單日累計(jì)消費(fèi)數(shù)額，不得向未成年人提供與其民事行為能力不符的付費(fèi)服務(wù)。然而，部分低幼類(lèi)游戲暗藏高消費(fèi)項(xiàng)目，并采用滿(mǎn)贈(zèng)、盲盒等模式誘導(dǎo)高額充值。例如某款在未成年群體中風(fēng)靡的休閑類(lèi)游戲，其適齡提示為8歲+，而游戲虛擬貨幣的充值一次性即可消費(fèi)數(shù)百元，游戲設(shè)有充值越多獲贈(zèng)越多的規(guī)則，并以盲盒的形式銷(xiāo)售虛擬物品，引導(dǎo)用戶(hù)多次消費(fèi)。此外，有的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將打賞與社交進(jìn)行綁定，誘導(dǎo)用戶(hù)大額消費(fèi)，向未成年人傳遞了不良交友觀念，例如在某起網(wǎng)絡(luò)充值打賞案件中，社交平臺(tái)中允許用戶(hù)通過(guò)打賞好友的方式來(lái)交友拓展網(wǎng)絡(luò)社交圈。

未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是系統(tǒng)工程

“2023年以來(lái)，北京互聯(lián)網(wǎng)法院受理的未成年人起訴某公司要求退還充值款項(xiàng)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同糾紛有43件；今年第一季度，以該公司為被告的立案申請(qǐng)迅速增長(zhǎng)至296件?！睆┚榻B說(shuō)，針對(duì)這一問(wèn)題，考慮到未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲充值特點(diǎn)，又充分考慮到網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，北京互聯(lián)網(wǎng)法院建立“三個(gè)強(qiáng)化”訴源治理機(jī)制，在案件審理過(guò)程中大幅縮短案件審理周期，降低當(dāng)事人訴訟成本。

據(jù)介紹，“三個(gè)強(qiáng)化”訴源治理機(jī)制包括：強(qiáng)化預(yù)防機(jī)制，促進(jìn)標(biāo)本兼治治未病。依托行業(yè)性調(diào)解組織，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)已經(jīng)形成的訴訟進(jìn)行訴前調(diào)解；強(qiáng)化示范性判決作用，促進(jìn)各方穩(wěn)定預(yù)期治已病。針對(duì)已經(jīng)進(jìn)入訴訟階段的案件，選取5件不同類(lèi)型的案件，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲充值案情覆蓋，提前研判典型案件特點(diǎn)，制作示范性判決文書(shū)并進(jìn)行公開(kāi)宣判；強(qiáng)化司法職能再延伸，促進(jìn)形成未成年人保護(hù)和企業(yè)合規(guī)的雙贏局面。

同時(shí)，《白皮書(shū)》對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)問(wèn)題提出建議：家長(zhǎng)應(yīng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，抓實(shí)家庭監(jiān)管；學(xué)校需加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，規(guī)范未成年人網(wǎng)絡(luò)行為；相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)要求，持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化履職，凝聚未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)合力。

趙瑞罡表示，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要匯聚各方合力。全社會(huì)都應(yīng)堅(jiān)持最有利于未成年人原則，營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。