中國消費者報報道（王李華 記者吳采平）7月29日，記者從湖北省宜昌市消費者委員會了解到，宜昌市消委會根據宜昌市市場監(jiān)管局12315平臺2023年1月至今年5月的電動自行車投訴舉報數據，發(fā)布電動自行車消費投訴分析報告，報告顯示：產品質量、售后服務、非法改裝問題突出，消費投訴問題主要集中在銷售和使用環(huán)節(jié)，管理環(huán)節(jié)問題時有發(fā)生。

售后服務難以保障

報告顯示，生產商落實主體責任不到位，產品質量問題突出。2023年以來，消費投訴涉及電動自行車產品質量缺陷問題共計328件，占比近半。具體而言，涉嫌銷售假冒偽劣產品與未經強制認證問題突出。究其原因，一方面是生產源頭質量把關不嚴，近年來各品牌為搶占市場紛紛打起了價格戰(zhàn)，價格不斷觸底，擠壓生產成本，產品質量參差不齊；另一方面，隨著網絡購物、直播團購的興起，線上電動自行車銷售商開始冒頭，其生產源頭、進貨渠道均難以保障。

推諉履行“三包”義務，售后服務難以保障。報告顯示，涉及售后服務問題投訴共219件，占比為37.89%。其中，不按規(guī)定、約定履行“三包”義務問題突出，占比達83.11%；還涉及不按約定履行送貨義務和未提前告知即加收運費問題。售后服務問題產生的原因在于銷售者為降低成本，推諉履行“三包”義務。

此外，電動自行車充電停車問題投訴突出。一方面電動自行車數量日益增長，充電停車需求隨之增加，停車充電場地、設施供給不足，充停難、充停貴問題凸顯；另一方面，違規(guī)充停問題監(jiān)管力度不足，安全隱患未及時預警與消除，車主行車安全意識薄弱，交通事故時有發(fā)生。

非法改裝亟待整治

為提升使用性能“拼改加 ”，非法改裝亂象亟待整治。結合投訴舉報與日常檢查情況，大量車主、即時配送平臺工作人員為提高出行效率、增強車輛性能而私自解碼提速、更換大容量蓄電池、加裝外觀，銷售者、維修門店根據消費者需求提供“拼改加 ”服務。

為保障消費者的自主選擇權及知情權，宜昌市消委會建議市場監(jiān)管部門通過建立電動自行車行業(yè)紅黑榜制度、加強對違法失信經營主體信用懲戒等方式，健全完善投訴信息公示結果運用，同時，引導經營主體推行線下無理由退貨承諾，鼓勵支持經營主體創(chuàng)建放心消費示范門店，進一步強化行業(yè)自律。

監(jiān)管部門進一步加強《消費者權益保護法》《消費者權益保護法實施條例》的宣貫執(zhí)行，并對拒不履行法律規(guī)定、雙方約定及“三包”義務等違法行為加大懲戒力度。

監(jiān)管部門可通過組織約談、簽訂承諾書、發(fā)布安全警示等手段形成打擊非法改裝違法行為的高壓態(tài)勢。同時，暢通投訴舉報渠道，提高問題線索發(fā)現率。督促企業(yè)落實“一車一池一充一碼”，市場監(jiān)管、公安等多部門聯合重點整治銷售門店和維修店鋪擅自改裝原廠電氣配件、拆改限速、換大容量蓄電池等違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。

協(xié)同治理優(yōu)化消費環(huán)境

報告指出，電動自行車全鏈條整治是一項系統(tǒng)性、長期性工作，且涉及部門多、領域廣、情況復雜，需要不斷健全完善“政府主導，部門協(xié)作，社會參與 ”的協(xié)同治理機制，同向發(fā)力推動消費環(huán)境凈化提升。在政府主導層面，細化全鏈條整治方案，制定重點工作目標并定期督導考核；在部門協(xié)作層面，成立工作專班，明確牽頭單位、負責單位及各方職責，推進重點任務落實落地；在社會參與層面，通過強化電動自行車行業(yè)自律、小區(qū)共治、發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用、暢通消費者投訴舉報渠道等形式構建社會共治格局。

宜昌市消委會建議，健全完善協(xié)同治理機制，提升優(yōu)化消費環(huán)境；修訂完善《宜昌市電動自行車管理條例》，讓監(jiān)管維權有法可依；以問題為導向分類施策，消費供給提檔升級。

強化消防安全意識。屬地政府、消防部門利用各平臺大力宣貫執(zhí)行《電動自行車停放充（換）電場所消防安全管理規(guī)范》，從思想根源增強廣大車主的消防安全意識。

規(guī)劃、增設充停場所設施，規(guī)范充停收費問題。市場監(jiān)管部門負責監(jiān)管充停收費明碼標價、轉供電等問題，依法查處不執(zhí)行政府定價、不按規(guī)定明碼標價等違法行為。推動推廣蓄電池換電模式，降低風險隱患。推動安裝樓宇電梯智能識別與阻止系統(tǒng)，檢測制止違規(guī)充停行為。

強化標準宣貫與認證監(jiān)管。嚴格電動自行車整車、蓄電池、充電器等強制性產品的認證管理，按照《認證認可條例》《強制性產品認證管理規(guī)定》，嚴厲打擊未經認證、虛假認證，擅自銷售未經認證產品等違法行為，強化行刑銜接。將電動自行車及電動自行車蓄電池、充電器等納入重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)管目錄，由市場監(jiān)管部門負責開展常態(tài)化質量抽查，對重點品牌、重點產品、重點項目提高監(jiān)督抽檢批次頻次，及時對外公示抽檢結果，對于不合格產品落實缺陷召回制度。部門協(xié)作，多方聯動形成監(jiān)管合力，助力宜昌市放心消費城市創(chuàng)建，提升消費者的滿意度。