中國消費者報報道（何鑫蕾 記者張文章）“為保障大悅城順利開業(yè)，集美區(qū)市場監(jiān)管局特別組建了專班集中入駐，一系列高效、便民的政務(wù)服務(wù)讓商場深刻感受到集美區(qū)優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境?！?月30日，福建省廈門市大型商業(yè)綜合體大悅城商場順利開業(yè)，該商場管理方負(fù)責(zé)人對集美區(qū)市場監(jiān)管局“一站式”指導(dǎo)服務(wù)表示感謝。

反向預(yù)約 助力審批加速度

為保障大悅城商場入駐經(jīng)營主體能順暢落地經(jīng)營，集美區(qū)市場監(jiān)管局以行風(fēng)建設(shè)為抓手，建立以青年業(yè)務(wù)骨干為核心的工作小組，負(fù)責(zé)營商環(huán)境分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭多次召集相關(guān)業(yè)務(wù)科所了解工作開展情況，根據(jù)大悅城商業(yè)綜合體管理方實際需求，定制不同階段“助企服務(wù)包”，“肩并肩”“手把手”地為經(jīng)營主體、商場管理方開展“一站式”指導(dǎo)服務(wù)，并在大悅城商場正式開業(yè)前實地指導(dǎo)提醒商場管理方建立投訴舉報處置機(jī)制，做好食品經(jīng)營主體經(jīng)營場所及餐飲用具的消殺、停車場收費公示、規(guī)范廣告宣傳及特種設(shè)備安全保障工作。

市場監(jiān)管部門開展“一站式”指導(dǎo)服務(wù)。集美區(qū)市場監(jiān)管局供圖

“我們前置服務(wù)窗口，為經(jīng)營主體提供辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證的‘一站式’服務(wù)，更好地賦能企業(yè)發(fā)展?！奔绤^(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。早在去年底，該局就主動對接大悅城商場管理方，上門了解需求，并創(chuàng)新推出“反向預(yù)約”機(jī)制。圍繞經(jīng)營主體準(zhǔn)入前信息“盲區(qū)”，該局以“特事特辦”機(jī)制為切入點，提前預(yù)審經(jīng)營主體申報材料、開辟綠色服務(wù)通道，打造“專人指導(dǎo)辦、集中批量辦、受理及時辦、著急容缺辦和科所融合辦”的“五辦”模式，有效降低經(jīng)營主體成本，優(yōu)化登記注冊流程，避免企業(yè)和群眾多頭跑、多次跑的問題，大大減輕經(jīng)營主體的負(fù)擔(dān)。截至目前，大悅城商場201家經(jīng)營主體均已辦理營業(yè)執(zhí)照，為順利開業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

證前指導(dǎo) 源頭把住食安關(guān)

大悅城餐飲商戶在裝修和辦理食品經(jīng)營許可證過程中遇到的困難和問題，集美區(qū)市場監(jiān)管局都會耐心地給予指導(dǎo)和幫助。

“要說我們開店經(jīng)常遇到的難題就是開始盲目規(guī)劃裝修造成場所布局不合理，導(dǎo)致后續(xù)現(xiàn)場核查時需要重新整改?！贝髳偝巧虉鰞?nèi)的一家餐飲店負(fù)責(zé)人說道。為破解此類難題，集美區(qū)市場監(jiān)管局轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方法，充分發(fā)揮監(jiān)管人員專業(yè)優(yōu)勢，加大餐飲經(jīng)營主體“證前指導(dǎo)”的力度，重點聚焦經(jīng)營冷食、生食、裱花蛋糕等食品安全風(fēng)險較高的經(jīng)營主體，預(yù)審大型餐飲經(jīng)營主體施工圖紙28份，對其操作間的整體規(guī)劃、設(shè)備設(shè)施布局、餐飲操作規(guī)范等方面，提出具體改進(jìn)方案和指導(dǎo)意見，有效地幫助經(jīng)營主體減少前期的投入和損失，提升經(jīng)營主體食品安全意識。截至目前，已完成86家食品經(jīng)營許可主體證前指導(dǎo)，均已通過現(xiàn)場核查。

動態(tài)跟蹤 商戶辦證提質(zhì)效

“在食品經(jīng)營許可證現(xiàn)場核查中，我們常常遇到現(xiàn)場核查整改不到位導(dǎo)致辦證時限延長，甚至出現(xiàn)退回、二次核查的情況?！奔绤^(qū)市場監(jiān)管局杏林市場監(jiān)管所監(jiān)管人員介紹說。

為幫助大悅城餐飲商戶高效取證，集美區(qū)市場監(jiān)管局以“證前指導(dǎo)”為切入點，通過上門指導(dǎo)、跟隨服務(wù)等配套貼心服務(wù)“一跟到底”。前期借助網(wǎng)絡(luò)信息化手段，利用視頻、圖片等方式及時動態(tài)了解申請人現(xiàn)場整改情況，細(xì)心指導(dǎo)企業(yè)提前整改，提供專業(yè)化的跟蹤幫扶，實現(xiàn)指導(dǎo)過程全透明、可追溯、得實效。后期組建臨時工作站，配備專門幫辦員，指派監(jiān)管骨干集中入駐大悅城商場辦公室，采取當(dāng)日集中核查、現(xiàn)場指導(dǎo)整改、批量即時發(fā)證的方式，助力經(jīng)營主體證照聯(lián)辦“一次獲批”、現(xiàn)場核查“一次通過”。結(jié)合市委市政府“準(zhǔn)營承諾即入制”改革，主動問需，積極引導(dǎo)符合辦理條件的企業(yè)通過“準(zhǔn)營承諾即入制”實現(xiàn)食品經(jīng)營許可證“立等可取”。