中國消費者報報道（記者李洪濤）奔流不息的松花江，從長白山奔騰而出一路向前，潤澤著美麗富饒的吉林大地，也聆聽著這片土地上一個個消費維權(quán)故事。多年來，吉林省市場監(jiān)管部門和各級消費者組織在消費維權(quán)戰(zhàn)線上，急消費者之所急、應(yīng)消費者之所需、解消費者之所憂，譜寫了一曲消費者幸福感和獲得感不斷提升的維權(quán)贊歌。

建立集體訴訟制度

金秋時節(jié)，吉林大地一片金黃，碩果累累。吉林省消費者協(xié)會秘書長隋華軍向《中國消費者報》記者介紹消協(xié)這些年的工作亮點。

“對一起預(yù)付式消費糾紛，我記憶深刻。當時，為了有效保護消費者的合法權(quán)益，我們支持消費者提起了吉林省首起集體訴訟，促成了糾紛的解決。作為消費者的‘娘家人’，我感到無比自豪。”隋華軍介紹說，2021年5月，吉林省消協(xié)積極探索建立集體訴訟工作機制，加強同人民法院的協(xié)作，首次在處理預(yù)付式消費糾紛中通過支持集體訴訟為消費者追回了全部預(yù)付款。

據(jù)隋華軍介紹，當時，長春市消費者王先生向吉林省消協(xié)投訴，長春市朝陽區(qū)一家國際親子游泳館在收取他8480元會員費后，一直未能正常營業(yè)，簽訂退款協(xié)議后也未履行。吉林省消協(xié)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，另有18名消費者也面臨類似情況，涉案金額14萬余元。隨后，18名消費者向吉林省消協(xié)提出申請，請求支持集體訴訟。

吉林省消協(xié)急消費者之所急，同長春市朝陽區(qū)人民法院一同努力，促成被告長春星澤企業(yè)管理有限公司同意庭前調(diào)解。2021年9月2日，肖先生等7名消費者訴訟調(diào)解結(jié)案，被告退還了預(yù)付款68790元。其余11名消費者的預(yù)付款，吉林省消協(xié)支持消費者通過法院開庭審理判決執(zhí)行。在被告長春星澤企業(yè)管理有限公司股東經(jīng)濟糾紛煩瑣的情況下，吉林省消協(xié)不斷開展協(xié)調(diào)工作，同時申請采取限高等執(zhí)行措施。經(jīng)過近兩年的努力，2023年6月7日，被告將11名消費者的預(yù)付款全部退還，法院向消費者送達了結(jié)案通知書。2023年6月17日，吉林省消協(xié)將追回的73791元預(yù)付款，全部退還到消費者手中。

吉林省消協(xié)與人民法院聯(lián)手建立的消費維權(quán)集體訴訟制度，充分發(fā)揮了制裁失信者、補償受害者、鼓勵維權(quán)者、警示全行業(yè)、教育全社會和撫慰公眾心理的重要作用，有效推動了安全放心消費環(huán)境的營造，保護了消費者的合法權(quán)益。

收到預(yù)付款的消費者送來錦旗。李洪濤/攝

健全多元解決機制

在健全消費糾紛多元解決機制的過程中，吉林省消協(xié)多面出擊，積極探索消費民事公益訴訟制度，為眾多不特定消費者的合法權(quán)益保駕護航。

2016年8月30日，吉林省消協(xié)提起了吉林省首例消費民事公益訴訟，就韓某3人銷售不符合食品安全標準的食用鹽一案，向長春市中級人民法院提起訴訟。同年11月1日，依法判決被告通過省級媒體向廣大消費者賠禮道歉。被告表示不上訴，并當庭通過媒體向廣大消費者賠禮道歉。

2021年12月3日，吉林省消協(xié)聯(lián)合吉林省人民檢察院建立公益訴訟協(xié)作機制，對霍某假冒泉陽泉等品牌桶裝礦泉水一案提起公益訴訟。2022年6月16日，經(jīng)法院審理，霍某通過省級媒體向廣大消費者公開道歉，并賠償9萬余元。

該案是吉林省消協(xié)首次提起的賠償性公益訴訟案。此案的勝訴，充分捍衛(wèi)了眾多不特定消費者的合法權(quán)益，是健全消費糾紛多元解決機制的有益探索，也為消費者組織開展賠償性消費民事公益訴訟積累了成功經(jīng)驗。

民事公益訴訟庭審現(xiàn)場。資料圖片

推進放心消費創(chuàng)建

目前，“放心消費在吉林”創(chuàng)建活動正在美麗富饒的吉林大地鋪開。記者了解到，自2017年“放心消費在吉林”創(chuàng)建工程正式啟動以來，吉林省參與放心消費創(chuàng)建活動的經(jīng)營主體達15萬余戶。

為了保障“放心消費在吉林”創(chuàng)建活動落地見效，吉林省市場監(jiān)管廳印發(fā)了《關(guān)于切實提高放心消費示范單位質(zhì)量增強“放心消費在吉林”品牌號召力落實舉措的通知》，提出了14條舉措，包括督促經(jīng)營者公示首問負責(zé)、賠償先付、無理由退貨等制度，并嚴格履行到位；督促經(jīng)營者承諾踐諾，誠信自律經(jīng)營，不得惡意欺詐消費者，切實保障服務(wù)質(zhì)量；督促經(jīng)營者落實進貨檢查驗收、進（銷）貨臺賬、商品質(zhì)量承諾、不合格商品退市等制度，切實保障商品質(zhì)量；督促有條件的經(jīng)營者在獨立空間設(shè)立消費維權(quán)服務(wù)站，針對消費者的合理訴求實現(xiàn)消費糾紛“零跑動”等。

吉林省市場監(jiān)管廳一級巡視員尹賢淑表示，開展放心消費創(chuàng)建活動是提高消費者權(quán)益保護水平、促進消費環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的重要手段，今年，吉林省制定了“放心消費在吉林”創(chuàng)建工作規(guī)劃。

當前，吉林省正在全力推動放心消費創(chuàng)建活動的深入，促進服務(wù)消費提質(zhì)升級。吉林省白山市市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，該局制定了放心消費創(chuàng)建工作的目標任務(wù)，壓實工作責(zé)任并轉(zhuǎn)發(fā)至全市各地。在今年以來截至目前，該市申創(chuàng)了各級放心消費示范單位143家，其中省級1家、市級15家、縣級127家，放心消費示范城鎮(zhèn)1個，放心消費示范典型6個，簽訂7天無理由退貨承諾的放心消費示范店6家。

維權(quán)寄語：

在消費維權(quán)事業(yè)中，很多工作人員盡管已經(jīng)退休，但關(guān)注消費維權(quán)事業(yè)的熱情不減，有的仍然在發(fā)揮著光和熱。在中國消費者協(xié)會成立40周年之際，《中國消費者報》記者采訪了2名已退休的消協(xié)工作人員。

吉林省圖們市消費者協(xié)會原秘書長施春花：回首過往，在消協(xié)秘書長崗位上工作的13年間和同事們一起為消費者維權(quán)的一幕幕仿佛就在昨天。面對復(fù)雜多變的消費市場，我們進行過無數(shù)次深入調(diào)查。我們與不良商家據(jù)理力爭、為受到侵害的消費者爭取應(yīng)有的賠償和道歉。我們做到了面對威脅和辱罵不后退，受到表揚和感謝不驕傲，遇到簡易投訴精心辦，遇到復(fù)雜糾紛耐心辦……每次成功維權(quán)，我們都能從中體驗到為消費維權(quán)事業(yè)奮斗的快樂。

吉林省公主嶺市消費者協(xié)會原秘書長張靜利：我們在服務(wù)上追求零距離，在時間上追求高效率，努力做到“三必、四快、五一樣”，即有訴必接、有假必打、有難必幫，受理快、出動快、調(diào)解快、移送快，不論價格大小一樣認真、不論本地外地一樣熱情、不論分內(nèi)分外一樣對待、不論關(guān)系親疏一樣受理、不論消費者經(jīng)營者一樣保護，真正把為消費者服務(wù)作為一種理念融入思想、作為一種動力融入工作、作為一種追求融入人生。希望吉林省各級消費者組織以飽滿的工作熱情，在廣袤的吉林大地上勇于擔(dān)當和作為，為廣大消費者提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。