中國消費者報長沙訊（李歌宏 謝小軍 記者余知都）今年以來，湖南省桂陽縣市場監(jiān)管局創(chuàng)新貼心、安心、暖心“三心”執(zhí)法服務(wù)體系，推動市場監(jiān)管事后處罰向事前預防轉(zhuǎn)變，切實優(yōu)化營商環(huán)境。

貼心服務(wù)，實現(xiàn)從“處罰者”到“解局者”的角色轉(zhuǎn)變?！耙郧翱傆X得市場監(jiān)管就是罰款，現(xiàn)在才知道，他們是來教我們?nèi)绾伪苊夥稿e的?！币患页械呢撠熑颂寡?，今年5月，該超市因部分商品未按規(guī)定明碼標價被查處，但執(zhí)法人員并未直接處罰，而是指導其整改，并下發(fā)《提醒告誡函》指導其完善內(nèi)部價格管理制度、食品安全管理制度，幫助其梳理出6個風險點。鑒于該超市屬于首次違法并及時改正，執(zhí)法人員現(xiàn)場進行普法教育后作出不予處罰的決定。

安心服務(wù)，在柔性與剛性執(zhí)法間尋找最佳方案。今年初，桂陽縣某商店涉嫌經(jīng)營不符合食品安全標準的食品，執(zhí)法人員考慮到該商店符合“首違不罰”條件，指導其完成整改。“要是直接罰款幾萬元，我的店可能就垮了。”商店經(jīng)營者李某說。這種“帶有溫度的嚴格”也體現(xiàn)在制度創(chuàng)新中，桂陽縣市場監(jiān)管局采用不予處罰、減輕處罰、從輕處罰3張清單，明確裁量基準，但對涉及生命安全、惡意違法等行為始終堅持零容忍。據(jù)了解，今年以來，該局共立案78件，其中不予處罰2件，不予立案24件。

暖心服務(wù)，以用戶思維重構(gòu)監(jiān)管邏輯。“正愁不會報年報，他們就來幫忙辦了?！苯?jīng)營小賣部的張大爺感慨道。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體戶，特別是年紀較大、不熟悉手機操作的經(jīng)營者面臨的年報填報難題，桂陽縣市場監(jiān)管局推出“年報服務(wù)下鄉(xiāng)”活動，工作人員攜帶便攜式設(shè)備走村入戶，現(xiàn)場為個體戶提供年報政策講解、操作指導、信息代填和提交服務(wù)。這樣的適需服務(wù)已成為桂陽縣市場監(jiān)管部門的常態(tài)工作。

與此同時，桂陽縣市場監(jiān)管局還將用戶體驗理念引入日常監(jiān)管工作，建立“八辦”機制，即網(wǎng)上辦、就近辦、幫代辦、延時辦、上門辦、承諾辦、容缺辦、跨域辦。此外，對經(jīng)營主體相對密集、業(yè)務(wù)量大的城區(qū)兩個市場監(jiān)管所開展延時服務(wù)，做到雙休日服務(wù)窗口有人在崗、政務(wù)電話有人接聽，確保為民服務(wù)“不打烊”。