中國(guó)消費(fèi)者報(bào)福州訊（記者張文章）福建省市場(chǎng)監(jiān)管局日前印發(fā)并施行《福建省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），進(jìn)一步貫徹落實(shí)新修訂的《福建省市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理辦法》要求，細(xì)化相關(guān)規(guī)定，規(guī)范全省經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記管理。《實(shí)施細(xì)則》適用期限為5年。

《實(shí)施細(xì)則》分總則、一般登記規(guī)則、“一照多址”和“一址多照”、集群注冊(cè)、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督管理、附則等7個(gè)章節(jié)共20個(gè)條款，進(jìn)一步明確住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用相關(guān)文件、辦理程序和具體要求。

《實(shí)施細(xì)則》創(chuàng)新登記管理、提高登記效率，拓展便利化登記措施，進(jìn)一步規(guī)范“一照多址”登記并公布“多址”的查詢渠道；增加“補(bǔ)充地址庫(kù)”，登記機(jī)關(guān)及時(shí)將新登記的不在全省集中統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)內(nèi)地址補(bǔ)錄至“一體化平臺(tái)補(bǔ)充地址庫(kù)”，完善公安標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)；增加住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的禁用情形，配合住建部門，將其抄告的鑒定為C、D級(jí)未經(jīng)整改且未取得房屋安全鑒定合格證明或者存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房標(biāo)準(zhǔn)地址信息列入住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）禁用庫(kù)。

《實(shí)施細(xì)則》強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)、保障制度執(zhí)行，規(guī)范“一址多照”與集群注冊(cè)登記，允許將同一地址登記為多個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），對(duì)經(jīng)營(yíng)者及產(chǎn)權(quán)所有人提出遵循誠(chéng)實(shí)守信原則等要求，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)銷售、文化創(chuàng)意等特定服務(wù)性行業(yè)有序推行集群注冊(cè)登記；細(xì)化電子商務(wù)登記管理，落實(shí)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者登記政策，允許個(gè)體工商戶自主選擇使用實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理登記，對(duì)既從事線上又從事線下經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，明確須以實(shí)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理登記，為電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者登記提供明確指引；加強(qiáng)登記事項(xiàng)監(jiān)管執(zhí)法，將住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記情況全面納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管體系，依據(jù)經(jīng)營(yíng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)施差異化監(jiān)管等。

《實(shí)施細(xì)則》聚焦急難愁盼、完善政策指引，推行經(jīng)營(yíng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）“雙軌制”登記模式，申請(qǐng)人可根據(jù)實(shí)際情況，自愿選擇提交合法使用證明或采取申報(bào)承諾制申請(qǐng)登記。一方面，在登記注冊(cè)系統(tǒng)中打通與自然資源部門的數(shù)據(jù)共享通道，通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記信息實(shí)時(shí)交互，核驗(yàn)地址客觀存在性及所有權(quán)歸屬；另一方面，通過(guò)“閩政通”平臺(tái)“無(wú)證明省份”功能模塊，由產(chǎn)權(quán)人授權(quán)使用人調(diào)取電子不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，實(shí)現(xiàn)使用權(quán)線上核驗(yàn)。該制度既依托現(xiàn)有政務(wù)數(shù)據(jù)資源提升核驗(yàn)效率，又通過(guò)部門協(xié)同形成監(jiān)管合力，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)管理，從源頭杜絕虛假地址登記風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)新規(guī)落地與登記效能的雙向提升。